為婦女兒童撐起一片法治的天空

桑智勇　王紅梅

近年來，棗強(qiáng)縣人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮審判職能作用，為婦女兒童維權(quán)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，用熱情、柔情和真情詮釋法理，推動(dòng)棗強(qiáng)縣婦女兒童維權(quán)工作跨上新臺(tái)階。

一、成立婦女兒童維權(quán)組織

為做好婦女兒童維權(quán)工作，該院成立了以院長為組長，由民事、刑事、執(zhí)行局等主要業(yè)務(wù)庭室參與的維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)婦女兒童維權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)度，選配業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法官組建維權(quán)隊(duì)伍，從組織機(jī)構(gòu)和人員配備上給予充分的保障。與此同時(shí)與縣婦聯(lián)保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)婦女、兒童權(quán)益遭受侵犯的情況。對(duì)不涉及訴訟的，給出一些合理化建議;涉及訴訟的，依法引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序。

二、開辟婦女兒童維權(quán)“綠色通道”

開通婦女兒童維權(quán)“綠色通道”，從訴前、立案、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行等原則，多渠道維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。在立案庭設(shè)立婦女兒童維權(quán)窗口，主要負(fù)責(zé)案件當(dāng)事人的法律咨詢、起訴立案等工作，對(duì)貧困婦女兒童當(dāng)事人提供法律援助，并依法減免、緩交訴訟費(fèi)用，近年來共辦理訴訟費(fèi)緩、減、免案件38件。推行簡(jiǎn)單案件快速審理、普通案件提速審理，對(duì)于法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚的追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)案件，簡(jiǎn)化訴訟程序，采取訴前保全或先予執(zhí)行等措施，同時(shí)努力踐行小額速裁機(jī)制，打造婦女兒童維權(quán)“高速通道”。2016年3月1日實(shí)施《反家暴法》以來，該院依法對(duì)遭受家暴的婦女提供司法保護(hù)，發(fā)出全市第一份人身安全保護(hù)令，禁止丈夫?qū)ζ拮邮┍?，及時(shí)制止傷害行為，并經(jīng)過調(diào)解促使夫妻和睦相處。

三、健全婦女兒童維權(quán)機(jī)制

建立法院、婦聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由婦聯(lián)、法院主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成，每半年召開一次，特殊情況及時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)為：推動(dòng)建立涉法涉訴婦女兒童維權(quán)案件社會(huì)化工作機(jī)制，研判婦女兒童權(quán)益司法保障工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)，組織協(xié)商、研討、調(diào)判婦女兒童權(quán)益重點(diǎn)難點(diǎn)案件，加大婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度。

研究出臺(tái)了棗強(qiáng)縣人民法院《關(guān)于家事審判方式及工作機(jī)制改革實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于家事審判若干問題的規(guī)定（試行）》《關(guān)于人身安全保護(hù)令案件若干問題的規(guī)定（試行）》。聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立家事糾紛案件聯(lián)合調(diào)處機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于實(shí)施家庭暴力人身安全保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制暫行規(guī)定（試行）》兩個(gè)文件，進(jìn)一步完善了家事糾紛多元化解決機(jī)制，充分發(fā)揮上述部門在處理家事案件中的獨(dú)特作用，有效擴(kuò)大了家事審判社會(huì)參與的廣度和深度，為更多婦女兒童提供直接有效的法律服務(wù)支持。

四、全力打造婦女兒童“專業(yè)審判”隊(duì)伍

充分發(fā)揮刑事審判職能。嚴(yán)格把握寬嚴(yán)相濟(jì)原則，準(zhǔn)確掌握犯罪原因，正確分析犯罪心理，慎重判處女性罪犯，確保法律效果與社會(huì)效果的有效統(tǒng)一。針對(duì)女性犯罪主要集中在非法經(jīng)營、詐騙等非暴力犯罪，社會(huì)危害性相對(duì)較小的特點(diǎn)，對(duì)初犯、偶犯、社會(huì)危害性較小的女性被告人當(dāng)寬則寬，判前通過法官談話、引入被告人親屬勸導(dǎo)等程序加強(qiáng)對(duì)女性被告人的教育、感化、挽救，促進(jìn)女性犯罪人及早回歸社會(huì)，有效預(yù)防再犯。

充分發(fā)揮民事審判職能。利用婦聯(lián)組織在廣大婦女中長期形成的良好群眾基礎(chǔ)及豐富的婦女工作經(jīng)驗(yàn)，由婦聯(lián)工作的人民陪審員組成合議庭，參與涉婦案件的審理，讓當(dāng)事人在享受司法救濟(jì)的同時(shí)亦感受到來自婦女大家庭的溫暖，使兩種救濟(jì)相得益彰，取得了良好的社會(huì)效果。

五、營造婦女兒童權(quán)益保護(hù)良好氛圍

合議庭的法官在審理案件的同時(shí)，還注意加大法律宣傳力度，通過送法進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)等活動(dòng)，向廣大群眾尤其是未成年人普及法律知識(shí)，使他們能知法、懂法、守法，教他們學(xué)會(huì)用法。舉辦主題為“反家暴日”的宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大婦女的反家暴意識(shí)，保護(hù)婦女群眾在婚姻家庭中的合法權(quán)益，推動(dòng)和諧家庭、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。