2021年澳大利亞留學(xué)仍難走出寒冬？

屈琦 劉薇禛平 張禹

教育部發(fā)布2021年第1號留學(xué)預(yù)警。赴澳留學(xué)籠陰云。

2021年，隨著疫苗研發(fā)與接種取得進展，新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)的傳播得到一定程度的遏制，不少國家看到了“希望的曙光”。對于留學(xué)事業(yè)來說，這是令人歡欣鼓舞的好事。疫情陰霾散去，留學(xué)之路有望重迎光明。老牌留學(xué)國熱度依舊，小眾留學(xué)國成為新寵，留學(xué)行業(yè)出現(xiàn)了“多國聯(lián)申”等新氣象和新趨勢……然而，在一派復(fù)蘇氣象中，澳大利亞留學(xué)卻依然面臨著寒冬。

2月初，教育部發(fā)布了2021年第1號留學(xué)預(yù)警，提醒留學(xué)人員謹慎選擇赴澳或返澳學(xué)習(xí)。關(guān)于澳大利亞留學(xué)的話題一時間成為熱議的對象，各種消息讓人們對赴澳學(xué)習(xí)產(chǎn)生憂慮和懷疑。留學(xué)預(yù)警讓人們關(guān)注到了澳大利亞留學(xué)的一系列問題。

教育部為赴澳留學(xué)鳴響警鐘

亞裔歧視現(xiàn)象威脅留學(xué)生安全

在2021年第1號留學(xué)預(yù)警中，教育部指出：近期，澳大利亞多地連續(xù)發(fā)生我留學(xué)人員遭遇襲擊的惡性事件，對我在澳留學(xué)人員的人身安全造成嚴重威脅。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情形勢依然十分嚴峻，國際旅行仍存在較大風(fēng)險。教育部提醒廣大留學(xué)人員，充分做好安全風(fēng)險評估，謹慎選擇赴澳或返澳學(xué)習(xí)。

這并不是教育部第一次發(fā)布關(guān)于赴澳留學(xué)的預(yù)警。針對亞裔的歧視和襲擊，對我國留學(xué)生的安全構(gòu)成了極大威脅。這樣的現(xiàn)象存在已久。2018年初，我國教育部就因澳大利亞不同地方發(fā)生了數(shù)起侵犯中國留學(xué)人員人身和財產(chǎn)安全的案件而發(fā)布了留學(xué)預(yù)警。2020年6月，在當(dāng)年的第1號留學(xué)預(yù)警中，教育部同樣發(fā)出了謹慎赴澳或返澳學(xué)習(xí)的提醒。原因同樣包括：疫情期間，澳大利亞發(fā)生多起針對亞裔的歧視性事件。

盡管澳大利亞標榜對多元文化的支持，但歧視亞裔的現(xiàn)象是明顯存在的。澳大利亞機構(gòu)近日發(fā)布的《2020年社會凝聚力報告》顯示，澳大利亞民眾仍然強烈支持移民和多元文化主義，但對亞洲、非洲和中東背景澳大利亞人的負面評價仍然很高。數(shù)萬名調(diào)查者中，47%對澳大利亞華人依舊持有負面看法。出生在亞洲國家的受訪者中，59%認為種族主義在澳大利亞是“大問題”，39%的人表示他們經(jīng)歷過歧視。

2020年，新冠肺炎疫情在某種程度上加劇了澳大利亞社會對華人的歧視。據(jù)媒體此前報道，一些澳政客和媒體將新冠病毒稱為“中國病毒”，惡毒篡改中國國旗、國徽圖案;很多在澳華人華僑遭受言語侮辱甚至圍攻傷害;一些華人和亞裔家庭財產(chǎn)遭到破壞，華人和亞裔在日常工作中遭受不公正待遇;悉尼、墨爾本、布里斯班、珀斯等多個城市出現(xiàn)帶有對華種族歧視涵意的涂鴉或文字。

中國留學(xué)生無端遭襲

暴力事件何時休

2021年以來，歧視和暴力并未平息。中國留學(xué)生在澳大利亞無端遭襲的報道層出不 窮。

據(jù)媒體報道，1月13日，蒙納士大學(xué)的一名中國留學(xué)生在校外商場購物后回家時，被坐在路邊的一陌生白人男子襲擊，造成眼鏡碎裂，鼻子流血不止。

1月14日晚，在堪培拉Belconnen的一個公交車站臺處，一名中國男留學(xué)生遭遇當(dāng)?shù)厍嗄暌u擊，造成下顎、右臉頰嚴重損傷和身體多處擦傷。同行的一名女生也被襲擊造成眼角輕微挫傷。據(jù)了解，中國留學(xué)生與當(dāng)?shù)厍嗄晁夭幌嘧R，這起沖突完全源自當(dāng)?shù)厍嗄甑臒o端挑釁。

2月4日，就讀昆士蘭大學(xué)的一名中國留學(xué)生，在前往火車站的路上，遭遇一名深色皮膚陌生男子襲擊。他的眼部因撞擊受傷，眼眶紅腫，眼角膜擦傷。

近日，我國外交部針對相關(guān)現(xiàn)象也作出了回應(yīng)。在3月3日的外交部例行記者會上，有記者提問：據(jù)報道，2日，澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所民調(diào)顯示，18%的澳籍華人去年因種族背景受到人身威脅或攻擊，37%的澳籍華人受到區(qū)別對待，疫情和中澳關(guān)系緊張起到推波助瀾作用。此外據(jù)報道，近期悉尼有華裔議員也受到了種族主義攻擊。中方對此有何評論？

外交部發(fā)言人汪文斌表示，一段時間以來，澳大利亞國內(nèi)針對包括華人華僑在內(nèi)亞裔的歧視現(xiàn)象層出不窮，嚴重威脅在澳中國公民的人身安全與合法權(quán)益，我們對此深表關(guān)切。中國政府此前已發(fā)布了赴澳留學(xué)預(yù)警和旅游安全提醒，希望在澳中國公民做好自身安全防范。“同時，我們希望澳方正視問題，采取切實措施加強對國民的教育，解決好自己國內(nèi)的種族主義和歧視現(xiàn)象等問題，維護和保障在澳中國公民的安全和正當(dāng)權(quán)益。”汪文斌說。

中國學(xué)生赴澳意愿下降

網(wǎng)課降低留學(xué)性價比

一直以來，澳大利亞是頗受中國留學(xué)生青睞的目的國。澳大利亞政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2015年起，中國已經(jīng)連續(xù)五年成為澳大利亞國際學(xué)生最大來源國。

中國留學(xué)生選擇澳大利亞的主要原因包括教育質(zhì)量高、申請便捷等。此外，社會治安好、包容的多元文化也是不少留學(xué)機構(gòu)向?qū)W生推薦澳大利亞的理由。然而，隨著澳大利亞社會中歧視亞裔的事件不斷被披露，許多學(xué)生對于赴澳留學(xué)的安全性打上了問號。

澳大利亞移民與邊境保護局的數(shù)據(jù)顯示，2012—2017年，中國赴澳留學(xué)生批簽數(shù)持續(xù)6年高速增長，增長率高達128%，自2018—2019年起，留學(xué)生簽證數(shù)開始下滑。

不僅是中國留學(xué)生，其他亞洲國家學(xué)生對澳大利亞的申請意愿也呈現(xiàn)下降趨勢。澳大利亞聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，在2019—2020財年，來自中國學(xué)生的簽證申請減少了20%，總體減少了33.5%。來自尼泊爾的簽證申請減少61%，來自印度的申請減少47%。

統(tǒng)計顯示，2020年6月底，澳大利亞境內(nèi)共有555310人持有學(xué)生簽證，比前一季度減少了7000多人。2020年第三季度，在語言學(xué)校就讀的學(xué)生數(shù)量同比減少73.8%。

赴澳留學(xué)熱度下降，這一趨勢在疫情之前就已露出苗頭。2020年，全球暴發(fā)的疫情，則讓情況雪上加霜。澳大利亞移民與邊境保護局的數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞邊境封鎖后，2020年3月至6月間，130名國際學(xué)生抵達澳大利亞，22280名學(xué)生離開澳大利亞。

受疫情影響，澳大利亞高校授課模式以網(wǎng)課為主。網(wǎng)課的質(zhì)量遭到學(xué)生質(zhì)疑，導(dǎo)致留學(xué)性價比降低，學(xué)生的留學(xué)意愿也相應(yīng)地降低了。

2020年澳大利亞教育顧問協(xié)會（ECAA）制作了面向中國留學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，通過澳各大學(xué)中國學(xué)聯(lián)開展調(diào)研。

調(diào)查顯示，43.6%的中國留學(xué)生擔(dān)心澳大學(xué)提供網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量問題;30.9%的留學(xué)生對澳大學(xué)提供網(wǎng)絡(luò)教育但收取全額學(xué)費表示不滿;25.6%的留學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)教育的考試和評價方式感到擔(dān)憂。另有40.9%的中國留學(xué)生表示網(wǎng)絡(luò)教育帶來的學(xué)習(xí)負擔(dān)過 重。

此外，還有18.7%的中國留學(xué)生（以新生為主）表示還沒有開始接受澳大學(xué)提供的網(wǎng)絡(luò)教育，主要理由一是網(wǎng)絡(luò)教育配不上所交留學(xué)學(xué)費的價值，二是網(wǎng)絡(luò)教育與出國留學(xué)預(yù)期不符，三是所學(xué)專業(yè)無法通過網(wǎng)絡(luò)教育完成，四是雖然已被澳大學(xué)錄取，但尚未取得學(xué)生簽證。

留學(xué)生減少 澳大利亞經(jīng)濟遭受打擊

留學(xué)是澳大利亞的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國際學(xué)生為澳大利亞經(jīng)濟帶來的貢獻是非?？捎^的。據(jù)報道，澳大利亞與留學(xué)相關(guān)的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)年市場規(guī)模將近400億澳元，提供了25萬個就業(yè)崗位。由于購買澳大利亞教育服務(wù)的都是留學(xué)生，所以在貿(mào)易統(tǒng)計中被作為出口項目統(tǒng)計。在2019年，教育服務(wù)是僅次于鐵礦石、煤炭和天然氣的澳大利亞第四大出口產(chǎn)業(yè)，超過了牛肉和羊毛。

國際教育遇冷，對澳大利亞經(jīng)濟造成了極大的打擊。據(jù)澳大利亞大學(xué)聯(lián)盟（Universities Australia）統(tǒng)計，2019年全澳146萬大學(xué)生中有44.4萬都是留學(xué)生。留學(xué)生支付的學(xué)費高達99.8億澳元，占到該聯(lián)盟39所大學(xué)經(jīng)營收入的27%。但是疫情導(dǎo)致留學(xué)生數(shù)量銳減，這些大學(xué)2020年的收入也比前一年減少了18億澳元，1.73萬人因此失業(yè)。

澳大利亞維州大學(xué)Mitchell研究所教育政策專家赫爾利（Peter Hurley）近日發(fā)表文章，提出亞洲學(xué)生是保證澳大利亞高校未來“健康”發(fā)展的關(guān)鍵因素。文章稱，來自東亞、南亞和東南亞的學(xué)生占到澳大利亞總留學(xué)生的80%。所有澳大利亞大學(xué)都依賴留學(xué)生收益。他們通常是行業(yè)最有利的部分。一名留學(xué)生繳納的學(xué)費通常是本土學(xué)生的2倍。2019年，澳大利亞大學(xué)收取留學(xué)生學(xué)費接近100億元，是澳大利亞整個蔬菜種植年度產(chǎn)值的2倍多。

赫爾利在文章中指出，2021年前景不佳。目前，僅有12.5萬名留學(xué)生完成了2021年的注冊，較新冠肺炎疫情前減少了近80%。持續(xù)關(guān)閉的邊境意味著大學(xué)不太可能彌補留學(xué)生減少的損失。不過，盡管2021年看起來是留學(xué)生危機開始顯現(xiàn)的一年，但仍有一些鼓舞人心的復(fù)蘇跡象。比如，盡管申請人數(shù)比疫情前水平大幅減少，但至少在一定程度上保持穩(wěn)定。

相關(guān)人士呼吁制訂計劃

接留學(xué)生返澳以復(fù)蘇國際教育

包括中國學(xué)生在內(nèi)的亞洲學(xué)生減少，引發(fā)了澳大利亞國際教育相關(guān)行業(yè)人士的焦慮。他們希望政府采取措施，接回留學(xué)生。

近日，澳大利亞最大的大學(xué)生宿舍供應(yīng)商Scape表示，如果國家再不對留學(xué)產(chǎn)業(yè)出臺援助措施，將裁減450名員工中的20%，并要求全澳五處工地的建筑商在3月前停工。Scape的主席兼“學(xué)生宿舍專門工作小組”負責(zé)人卡拉徹（Craig Carracher）表示，Scape位于墨爾本市中心、擁有754個床位的宿舍樓入住率已經(jīng)跌至15%。該公司在2020年損失了1.25億澳元的收入，并在2021年面臨2.5億澳元的虧損。整個住宿業(yè)面臨10億澳元的虧損。

卡拉徹表示，“我們并不是要求政府必須開放邊境，我們只希望成立一個聯(lián)邦和各州部廳長組成的工作小組，制訂一個計劃，在安全的時候接回留學(xué)生?！?/p>

澳大利亞大學(xué)聯(lián)盟（Universities Australia）警告說，如果不嘗試鼓勵留學(xué)生返澳，2020年和2021年大學(xué)將損失多達38億澳元和1.73萬個工作崗位，但教育部長杜吉（Alan Tudge）對后一項數(shù)據(jù)提出了異議，認為差不多只有5000個。

澳大利亞高校也為留學(xué)的復(fù)蘇做出努力。2月3日，阿得萊得大學(xué)新上任的校長霍伊教授表示，大學(xué)可以分批接回留學(xué)生，先從低風(fēng)險國家開始，然后是那些新冠檢測結(jié)果為陰性的學(xué)生，再來是已經(jīng)接種過疫苗的學(xué)生。

據(jù)報道，澳大利亞維州政府于2020年底出臺一項支持該州最大出口行業(yè)——國際教育產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的行動計劃，內(nèi)容包括發(fā)放獎學(xué)金、建立研究伙伴關(guān)系以及在亞洲等地建立新的學(xué)習(xí)中心。同時，維州也制訂了接回2.3萬名留學(xué)生的計劃，并允許留學(xué)生抵澳后可直接在宿舍進行隔離。