激揚接續(xù)發(fā)展新動力

王永明

2月2日，達州萬源市八臺鎮(zhèn)，瑞雪初霽。

在八臺山景區(qū)山腳下的天池壩村蔣家灣易地扶貧搬遷安置點，村民鄧于勇早早地就起床到自家店鋪里拾掇。

“這是入冬以來第5場雪了，從各地來賞雪游玩的客人特別多，我這小店生意也更紅火了……”鄧于勇喜滋滋地說。

2017年前，鄧于勇一家住在離八臺鎮(zhèn)街道10多公里外的高山上，兩間土墻房四壁透風。2017年，鄧于勇家統(tǒng)一搬遷到蔣家灣易地扶貧搬遷安置點后，一家人這才告別了終日提心吊膽的生活。

“住房”與“飯碗”同步謀劃

“說實話，當初讓搬到山下時，心中有不少顧慮?！编囉谟抡f，“雖說以前生活艱難，但有幾畝土地，可以種些玉米之類的農(nóng)作物維持溫飽。可是搬到山下后，人生地不熟，沒有土地和資金，以后生活咋辦？”

鄧于勇的擔心，同樣是蔣家灣易地扶貧搬遷安置點25戶人家和當?shù)攸h委政府的擔心。

凡事預則立，不預則廢。八臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長袁莉萍介紹：“當初易地扶貧搬遷選址時，政府在充分尊重群眾意見的基礎上，圍繞‘搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標，通過反復論證，最終把八臺鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點定在蔣家灣。”

“蔣家灣離八臺鎮(zhèn)街道不過兩公里，交通條件方便，且當時項目啟動時，國家AAAA級景區(qū)八臺山景區(qū)正在打造，前景可觀。”全程參與了蔣家灣易地扶貧搬遷集中安置工作的八臺鎮(zhèn)干部鐘安仁深有感觸，“安置在這里，旅游開發(fā)為易地扶貧搬遷戶預訂了‘金飯碗，確保住得下來，留得住?！?/p>

同時，萬源市委、市政府依托大巴山地質(zhì)公園和八臺山旅游景區(qū)，同步推進大巴山茶文化小鎮(zhèn)建設，將蔣家灣建設成以茶文化為特色的旅游小鎮(zhèn)。

得益于茶文化小鎮(zhèn)的打造，搬遷戶劉仕美實現(xiàn)了家門口就業(yè)?！鞍徇w后不僅住上了好房子，而且家門口就能就業(yè)，工作生活兩不誤?！闭f起自家生活的變化，劉仕美滿臉笑意。

青磚黛瓦古意盎然，山水環(huán)繞綠茶飄香。如今，行走在蔣家灣易地扶貧搬遷安置點，藍天白云下，一排排嶄新的仿古建筑，依山就勢、層層疊疊，古韻遺風與秀美景致完美結(jié)合。而店鋪林立、游人如織的茶文化風情小鎮(zhèn)不僅是“八臺山—龍?zhí)逗勇糜尉皡^(qū)”環(huán)線的重要節(jié)點，也是秦巴地區(qū)鄉(xiāng)村振興版圖上的重要“特色驛站”。

達州市是秦巴山區(qū)扶貧連片開發(fā)重點區(qū)域，建檔立卡貧困人口總數(shù)居全省第二，境內(nèi)高山、峽谷、丘陵等多種地形并存，自然條件相對惡劣。

為變“一方水土難養(yǎng)一方人”為“一方水土富一方人”，在易地扶貧搬遷過程中，達州市系統(tǒng)謀劃，把易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、旅游發(fā)展等相融合，從源頭上做好統(tǒng)籌。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，像蔣家灣這樣的易地扶貧搬遷安置點，達州市一共建成646個。

達州市渠縣板橋鄉(xiāng)新塘村易地扶貧搬遷安置點引進“邦基國際”公司，建立“扶貧車間”，90余人實現(xiàn)居家靈活就業(yè);達州市大竹縣月華鎮(zhèn)九銀村易地扶貧搬遷安置點依托國家級龍頭企業(yè)四川東柳醪糟公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展糯稻訂單農(nóng)業(yè)15000余畝，輔助發(fā)展香椿8000余畝、白茶2000余畝……

助力群眾由“遷”到“變”

“易地扶貧搬遷增強了缺乏基本生存條件貧困群眾的發(fā)展能力，但其更重要的任務在于助力貧困群眾實現(xiàn)從‘遷到‘變的轉(zhuǎn)化?！边_州市發(fā)展和改革委員會以工代賑辦干部牟俊英表示，“必須將易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作與推進新型城鎮(zhèn)化建設和全面推進鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，切實讓搬遷群眾搬得舒心、住得放心、生活開心、發(fā)展順心?！?/p>

大竹縣以工代賑服務中心副主任王智曾擔任過多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，在她看來：“做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，既要持續(xù)做強特色產(chǎn)業(yè)，著力補足鄉(xiāng)村建設短板;又要注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，厚植接續(xù)發(fā)展?jié)摿??！?/p>

對此，全國易地扶貧搬遷“雙靠近三融合”模式“試驗田”——大竹縣月華鎮(zhèn)九銀村易地扶貧搬遷安置點給出了自己的答案。

按照有效推動安置點與產(chǎn)業(yè)“雙向靠近、協(xié)同發(fā)展”的原則，月華鎮(zhèn)因地施策采取“點”鎮(zhèn)、“點”園、“點”業(yè)“三融合”舉措，在九銀村易地扶貧搬遷安置點安置了全鎮(zhèn)12個村137戶417人，并依托附近的大竹縣電子商務集聚區(qū)、東漢醪糟、西部皮鞋城等龍頭企業(yè)（基地），讓搬遷群眾全部實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

一步住上新房子，快步過上好日子。九銀村黨委書記張真太對九銀村易地扶貧搬遷安置點的治理有著自己獨特的見解?！扒捌跒榱嗣撠氃谡?、資金、就業(yè)等方面都做得很充分，現(xiàn)在的重要任務就是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提檔升級。”張真太說，“從脫貧攻堅邁步鄉(xiāng)村振興，要實現(xiàn)更大的融合發(fā)展?！?/p>

為強化治理，九銀村黨委在九銀村易地扶貧搬遷安置點專門建立了易地扶貧搬遷黨支部，支部共有8名易地扶貧搬遷黨員。同時，堅持以“共建、共治、共享”的理念，構(gòu)建起以村黨組織為核心的協(xié)同共治、群眾自治、德法融治的“三位一體”新型農(nóng)村社區(qū)治理模式，實現(xiàn)村民安得穩(wěn)、住得下、過得好，共建共治共享幸福美好新家園。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！边_州市政府副秘書長、市扶貧開發(fā)局局長馮遠國話語鏗鏘，“目前，達州市已將易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作納入‘十四五規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興‘一盤棋統(tǒng)籌謀劃，以確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！?/p>

如今，巴渠大地正演繹著新時代的“遷變”與“變遷”。（作者單位/達州市扶貧開發(fā)局）（責編/陳賢鳳）