歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略生態(tài)體系建設(shè)及其特征分析*

張 娟

（中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心，成都610041）

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，許多待解決的科學(xué)問(wèn)題與社會(huì)挑戰(zhàn)的規(guī)模和復(fù)雜性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單個(gè)學(xué)科、機(jī)構(gòu)乃至國(guó)家的能力，促使科研范式發(fā)生深刻變革，開(kāi)始向開(kāi)放科學(xué)范式邁進(jìn)，開(kāi)放協(xié)同、大眾創(chuàng)新、知識(shí)共享也越來(lái)越多地體現(xiàn)在科研活動(dòng)中。

開(kāi)放科學(xué)目前尚無(wú)一致的正式定義。西方學(xué)者尼爾森［1］曾針對(duì)開(kāi)放科學(xué)給出過(guò)一個(gè)非正式的定義：開(kāi)放科學(xué)是指盡早在科學(xué)發(fā)現(xiàn)過(guò)程的初期實(shí)現(xiàn)各種形式科學(xué)知識(shí)開(kāi)放共享的理念。費(fèi)歇爾和弗里斯凱［2］認(rèn)為，開(kāi)放科學(xué)是一個(gè)概括性術(shù)語(yǔ)，涵蓋了未來(lái)知識(shí)創(chuàng)新與傳播的多種假設(shè)，涉及技術(shù)架構(gòu)、知識(shí)創(chuàng)造、替代性影響評(píng)估、知識(shí)獲取和合作研究五個(gè)方向。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在《讓開(kāi)放科學(xué)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》報(bào)告［3］中指出，開(kāi)放科學(xué)是科研人員、政府、科研資助機(jī)構(gòu)或科學(xué)界本身為使公共資助的科研成果或產(chǎn)出以數(shù)字形式不設(shè)任何限制或盡量少限制地向公眾開(kāi)放而做出的努力，是加速研究的一種手段。歐盟在2016年5月發(fā)布的《開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放科學(xué)、向世界開(kāi)放》報(bào)告［4］中，對(duì)開(kāi)放科學(xué)給出的定義是：“開(kāi)放科學(xué)代表了一種全新的科學(xué)研究范式，它依賴于建立在數(shù)字化技術(shù)和新型協(xié)作工具上的協(xié)作型研究和新的知識(shí)傳播方式。開(kāi)放科學(xué)的理念反映了50年來(lái)科學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變：以前的標(biāo)準(zhǔn)做法是將研究成果發(fā)表在科學(xué)出版物上，而目前的趨勢(shì)是在研究過(guò)程的早期階段就共享和使用所有可用的知識(shí)。”

開(kāi)放科學(xué)已成為全球性現(xiàn)象，許多國(guó)家、地區(qū)和機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了不同程度的探索與實(shí)踐。美國(guó)成立了開(kāi)放科學(xué)中心（Center for Open Science，COS）［5］，致力于打造一個(gè)科研過(guò)程、內(nèi)容和成果全開(kāi)放的未來(lái)學(xué)術(shù)社區(qū)，提升研究的開(kāi)放性、完整性和可重復(fù)性；歐盟提出開(kāi)放科學(xué)公地（Open Science Commons）愿景［6］并推出一系列行動(dòng)和舉措；芬蘭教育與文化部在2014—2017年推出開(kāi)放科研計(jì)劃及相應(yīng)路線圖［7］，旨在通過(guò)提升科研開(kāi)放性和社會(huì)影響力促進(jìn)開(kāi)放科學(xué)發(fā)展，使芬蘭能在2017年前成為全球開(kāi)放科研的領(lǐng)先國(guó)家；美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)［8］、英國(guó)數(shù)據(jù)典藏中心（Data Curation Certer，DCC）［9］、地球觀測(cè)組織 （Group on Earth Observations，GEO）［10］等機(jī)構(gòu)也針對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享出臺(tái)了相關(guān)政策與措施。另一方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)開(kāi)放科學(xué)開(kāi)展了若干研究。尼隆［11］等研究了開(kāi)放科學(xué)相關(guān)合作工具、標(biāo)準(zhǔn)、政策和最佳實(shí)踐的發(fā)展；尤文［12］等以天文學(xué)應(yīng)用為例，探討了如何使用網(wǎng)格、公共云或私有云等信息化基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)執(zhí)行開(kāi)放科學(xué)工作流程；蘭德公司［13］則主要探索了公民科學(xué)的定義、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析了公民在開(kāi)放科學(xué)中的職責(zé)與貢獻(xiàn)；顧立平［14］簡(jiǎn)介了開(kāi)放科學(xué)的含義及其結(jié)構(gòu)與動(dòng)因，認(rèn)為新一代科技信息交流需求是開(kāi)放科學(xué)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ⒎治隽碎_(kāi)放科學(xué)計(jì)算工程的發(fā)展條件；吳建中［15］探討了科研數(shù)據(jù)開(kāi)放共享對(duì)推進(jìn)知識(shí)開(kāi)放和共享的重要意義；陳秀娟［16］等分析了驅(qū)動(dòng)開(kāi)放科學(xué)發(fā)展的因素及當(dāng)前開(kāi)放科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和障礙；劉桂鋒［17］等從開(kāi)放科學(xué)的概念、體系、理念三個(gè)角度對(duì)開(kāi)放科學(xué)進(jìn)行了深度解析；盛小平［18］等解析了開(kāi)放科學(xué)、開(kāi)放共享、開(kāi)放數(shù)據(jù)之間的兩兩關(guān)系和三者關(guān)系，指出三者間存在三位一體的邏輯關(guān)系。

開(kāi)放科學(xué)趨勢(shì)下，科研合作、知識(shí)共享、科學(xué)組織及科研評(píng)估的方式正在發(fā)生改變。從概念建立到數(shù)據(jù)采集和分析，再到科研成果出版與科研質(zhì)量評(píng)估，科學(xué)研究整個(gè)生命周期的每一階段都因開(kāi)放科學(xué)而改變，所有參與其中的機(jī)構(gòu)，包括科研機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和資助機(jī)構(gòu)都深受影響。為了在新興的開(kāi)放科學(xué)潮流中搶占發(fā)展先機(jī)，歐盟推出了自成體系的開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略及相應(yīng)的行動(dòng)部署。本文梳理了歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略的整體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目部署、決策支撐體系建設(shè)，分析并總結(jié)了其特征，以便為我國(guó)開(kāi)展開(kāi)放科學(xué)政策規(guī)劃和行動(dòng)實(shí)踐，或是進(jìn)行開(kāi)放科學(xué)相關(guān)研究提供有益參考。

1 歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與整體布局

1.1 戰(zhàn)略規(guī)劃與項(xiàng)目部署

歐盟及歐洲多個(gè)國(guó)家早在2015年前就已經(jīng)針對(duì)開(kāi)放科學(xué)開(kāi)展了若干部署與行動(dòng)。歐盟2009年啟動(dòng)面向歐洲科研的開(kāi)放存取基礎(chǔ)設(shè)施（Open Access Infrastructure for Research in Europe，OpenAIRE）建設(shè)［19］。2013年 12月，在“地平線2020”計(jì)劃的資助下，歐委會(huì)啟動(dòng)了開(kāi)放科研數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目［20］，旨在改進(jìn)對(duì)科研數(shù)據(jù)的訪問(wèn)與再利用。歐盟FP7框架計(jì)劃資助的“關(guān)于歐洲研究數(shù)據(jù)開(kāi)放存取的政策建議”（Policy RECommendations for Open access to research Data in Europe，RECODE）項(xiàng)目［21］通過(guò)利用既有網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)為歐洲科研數(shù)據(jù)的開(kāi)放存取提供政策建議。創(chuàng)立于2012年的在線數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)Figshare［22］可以讓用戶免費(fèi)發(fā)表、查詢和共享包括圖表、數(shù)據(jù)集、視頻等在內(nèi)的所有科研成果。開(kāi)放科學(xué)鏈接（OpenScienceLink）項(xiàng)目［23］在科研信息開(kāi)放存取的基礎(chǔ)上，提出了一套針對(duì)科研成果發(fā)布、共享、鏈接和評(píng)估的整體方案，并推出了相應(yīng)平臺(tái)。諸如此類行動(dòng)與項(xiàng)目，極大推動(dòng)了歐洲乃至全球的開(kāi)放科學(xué)進(jìn)展。

雖然，這些行動(dòng)都多少涉及了開(kāi)放數(shù)據(jù)、開(kāi)放存取、數(shù)據(jù)共享、政策建議等開(kāi)放科學(xué)的各個(gè)層面，但仍相對(duì)零散，未能形成一個(gè)比較綜合的生態(tài)體系。2015年，歐委會(huì)將開(kāi)放科學(xué)列為其科研創(chuàng)新政策的三大戰(zhàn)略性優(yōu)先領(lǐng)域之一［24］，標(biāo)志著歐盟將開(kāi)放科學(xué)提升至戰(zhàn)略高度。也就是說(shuō)，歐盟開(kāi)始立足歐盟層面進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從全局謀劃如何推進(jìn)開(kāi)放科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全局目標(biāo)。因此，歐盟的開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，致力于由上至下設(shè)計(jì)和打造一個(gè)開(kāi)放科學(xué)生態(tài)體系，并在此大框架下陸續(xù)推出了一系列部署與舉措，包括提出戰(zhàn)略愿景、制定政策規(guī)劃、設(shè)立決策體系、進(jìn)行項(xiàng)目部署等，以大力支持歐洲的開(kāi)放科學(xué)發(fā)展。表1展示了歐盟是如何穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過(guò)一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目部署逐步打造開(kāi)放科學(xué)生態(tài)體系的。

表1 歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與項(xiàng)目部署Tab.1 EU Open Science Strategic Planning and Project Deployment

1.2 整體布局與生態(tài)體系建設(shè)

根據(jù)歐委會(huì)2016年2月公布的歐洲開(kāi)放科學(xué)議程［25］，歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略有5項(xiàng)重點(diǎn)：促進(jìn)開(kāi)放科學(xué)發(fā)展，消除開(kāi)放科學(xué)的障礙，建設(shè)開(kāi)放科學(xué)適用的科研基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推動(dòng)科研成果的開(kāi)放存取，最終將開(kāi)放科學(xué)融入社會(huì)成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。為此，歐盟的開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略設(shè)置了8大目標(biāo)［26］，如表2所示。

表2 歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略的八大目標(biāo)Tab.2 Eight Ambitions of EU Open Science Strategy

歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略從頂層規(guī)劃到具體實(shí)施建立了一個(gè)比較完整、系統(tǒng)的生態(tài)體系（圖1），從空間上將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)算與數(shù)據(jù)服務(wù)、學(xué)術(shù)活動(dòng)及支撐環(huán)境等要素集成在一起，從時(shí)間上則與科研生命周期共融。在這個(gè)整體統(tǒng)一的生態(tài)體系中，開(kāi)放科學(xué)各要素相互影響、相互制約、循環(huán)往復(fù)、吐故納新，維持著相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)并不斷演進(jìn)。具體而言，歐盟開(kāi)放科學(xué)生態(tài)體系的建設(shè)首先通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放科學(xué)、開(kāi)放科學(xué)公地、信息化基礎(chǔ)設(shè)施公地（e-Infrastructure Commons）［27］等愿景規(guī)劃和政策制定，為具體實(shí)踐提供理論支撐和行動(dòng)指南。其次是針對(duì)具體目標(biāo)部署和實(shí)施相應(yīng)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)工具、數(shù)據(jù)服務(wù)、科研成果發(fā)表與評(píng)估、人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)等多個(gè)層面，全面覆蓋整個(gè)科研生命周期。例如，歐洲開(kāi)放科學(xué)云和其他信息化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的采集、分析、存儲(chǔ)、管理和再利用；OpenAIRE、Figshare等示范性項(xiàng)目大力推進(jìn)各類科研成果、科研數(shù)據(jù)及相關(guān)出版物的開(kāi)放存取，并為開(kāi)放的學(xué)術(shù)交流和討論提供平臺(tái)；基于替代計(jì)量學(xué)的開(kāi)放科學(xué)監(jiān)控器嘗試?yán)眯乱淮?jì)量指標(biāo)來(lái)評(píng)估科學(xué)研究的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響等。再次，創(chuàng)建開(kāi)放科學(xué)政策平臺(tái)并設(shè)立一系列高級(jí)專家組（High Level Expert Groups，HLEG），就總體規(guī)劃和各重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目實(shí)施提供相應(yīng)決策支撐。此外，歐盟的開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略使歐盟及歐洲多個(gè)國(guó)家、多家科研機(jī)構(gòu)、資助機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)供應(yīng)商，以及部分企業(yè)和普通大眾參與進(jìn)來(lái)，共同推進(jìn)科學(xué)研究的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了多利益相關(guān)方的治理模式。

圖1 歐盟開(kāi)放科學(xué)整體布局與生態(tài)體系Fig.1 Overall Layout and Ecosystem of EU Open Science

2 重點(diǎn)領(lǐng)域與代表性項(xiàng)目

2.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施：歐洲開(kāi)放科學(xué)云

歐委會(huì)于2016年4月推出“歐洲云計(jì)劃”［28］，擬在之后5年重點(diǎn)打造歐洲開(kāi)放科學(xué)云（European Open Science Cloud，EOSC）和歐洲數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，確?？茖W(xué)界、產(chǎn)業(yè)界和公共服務(wù)部門(mén)均能從大數(shù)據(jù)革命中獲益。EOSC利用云計(jì)算，將歐洲現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合起來(lái)，約定統(tǒng)一的訪問(wèn)接口和協(xié)議，形成一體化的信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)歐洲和全球科學(xué)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的長(zhǎng)期輕量型管理，為數(shù)以千萬(wàn)的用戶提供科研數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、分析與再利用服務(wù)。歐洲數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)責(zé)為EOSC提供有效支撐，全面部署高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施和高性能計(jì)算能力，推進(jìn)百億億次超級(jí)計(jì)算和量子技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。2018年11月，EOSC正式上線，匯集了EGI、最大的泛歐數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目EUDAT、歐洲先進(jìn)計(jì)算合作伙伴關(guān)系（PRACE）、泛歐科教網(wǎng)GéANT等諸多重量級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷與科研基礎(chǔ)設(shè)施建立連接，可提供極為強(qiáng)大的計(jì)算和數(shù)據(jù)處理能力與服務(wù)。例如，EGI擁有100多萬(wàn)顆內(nèi)核，總的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量達(dá)740 PB，可提供大量云計(jì)算和高通量計(jì)算服務(wù)；PRACE匯集了歐洲多家超算中心的超算資源；EUDAT連接著歐洲35個(gè)數(shù)據(jù)與高性能計(jì)算中心；而作為EOSC支撐的GéANT，其骨干網(wǎng)網(wǎng)速最高可達(dá)500 Gbps，每天傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量達(dá)4000 TB。

EOSC的實(shí)施是一個(gè)過(guò)程而非項(xiàng)目，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和相互調(diào)整的循環(huán)過(guò)程［29］。歐委會(huì)為此成立了一個(gè)高級(jí)專家組，主要就EOSC的政策、管理和實(shí)施為歐委會(huì)提供相關(guān)建議，涉及平臺(tái)架構(gòu)、數(shù)據(jù)、服務(wù)、訪問(wèn)與接口、規(guī)章和治理框架等諸多方面。在歐盟層面，EOSC項(xiàng)目的管理主要由歐盟通信、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容和技術(shù)總司（DG CONNECT）數(shù)字化卓越與科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施局下屬的“信息化基礎(chǔ)設(shè)施與科學(xué)云”部門(mén)負(fù)責(zé)，尤其關(guān)注關(guān)鍵數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)放科學(xué)。一系列EOSC科研試點(diǎn)項(xiàng)目［30］的實(shí)施為EOSC治理框架提供了測(cè)試平臺(tái)，向建設(shè)可靠的開(kāi)放數(shù)據(jù)研究環(huán)境邁出了重要一步，同時(shí)也為歐洲開(kāi)放科學(xué)政策的制定提供了進(jìn)一步支持。

在這種情況下，當(dāng)計(jì)算yj和yk兩個(gè)點(diǎn)yi與之間的M時(shí)，yj和yk可以合并為一個(gè)點(diǎn)來(lái)考慮。BHSNE通過(guò)使用Barnes-Hut算法[18]來(lái)決定哪些點(diǎn)可以合并，ST-SNE也沿用這一做法。進(jìn)行近似后計(jì)算式（16）后半部分的時(shí)間復(fù)雜度降為O（N log N）。ST-SNE算法實(shí)現(xiàn)具體描述如下：

2.2 開(kāi)放存取與開(kāi)放數(shù)據(jù)：OpenAIRE平臺(tái)

科學(xué)領(lǐng)域的開(kāi)放存?。∣pen Access）是指為用戶提供免費(fèi)且可重復(fù)利用的在線科學(xué)信息，一般包括同行評(píng)審的科學(xué)出版物和科研數(shù)據(jù)兩類。歐盟早于2009年就啟動(dòng)了面向科研的開(kāi)放存取基礎(chǔ)設(shè)施OpenAIRE的建設(shè)，旨在收集在歐盟資助下產(chǎn)出的科研元數(shù)據(jù)，為歐盟科研人員、企業(yè)和公民提供免費(fèi)、開(kāi)放的科研論文訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研出版物與數(shù)據(jù)的重復(fù)使用并獲取更多科學(xué)發(fā)現(xiàn)。OpenAIRE平臺(tái)提供了一系列高價(jià)值的資源，使科學(xué)研究變得可發(fā)現(xiàn)、可獲取、可互操作、可再利用，科研人員將其科研成果存儲(chǔ)到知識(shí)庫(kù)中，而資助方通過(guò)具體的數(shù)據(jù)來(lái)量化科研影響和投資回報(bào)率［31］。

OpenAIRE既是一個(gè)創(chuàng)新性數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，也是一個(gè)完善的人際網(wǎng)絡(luò)。來(lái)自研究型圖書(shū)館、開(kāi)放學(xué)術(shù)組織、各國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)人士及IT專家和數(shù)據(jù)專家經(jīng)由OpenAIRE打造的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)匯聚到一起。OpenAIRE的關(guān)鍵組成部分國(guó)家開(kāi)放存取服務(wù)臺(tái)，由歐盟各國(guó)及更多地區(qū)的開(kāi)放科學(xué)專家組成，致力于制定相關(guān)政策和幫助科研人員進(jìn)行開(kāi)放科學(xué)實(shí)踐。此外，OpenAIRE還針對(duì)開(kāi)放科研數(shù)據(jù)的法律問(wèn)題、開(kāi)放存取托管實(shí)施、學(xué)術(shù)信息鏈接、開(kāi)放同行評(píng)審等諸多課題開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)性研究，并設(shè)立創(chuàng)新性試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支持和改進(jìn)歐洲在開(kāi)放科學(xué)和開(kāi)放存取方面的工作。隨著歐盟開(kāi)放存取和開(kāi)放科學(xué)工作的不斷拓展，2017年新啟動(dòng)的OpenAIRE-連接（OpenAIRE-Connect）項(xiàng)目［32］引入了“開(kāi)放科學(xué)即服務(wù)”（Open Science as a Service，OSaaS）這一前沿理念，致力于為開(kāi)放科學(xué)提供即插即用、按需、可部署的工具；同時(shí)還從地理位置和主題兩方面擴(kuò)展其人際網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)促進(jìn)用戶參與、填補(bǔ)用戶需求與服務(wù)間的差距繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)放文化建設(shè)。

2.3 新一代計(jì)量學(xué)：開(kāi)放科學(xué)監(jiān)控器

傳統(tǒng)的期刊影響因子及論文被引量并不能充分反映科研成果產(chǎn)生的科學(xué)、社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)影響，開(kāi)放科學(xué)為開(kāi)發(fā)新的科研成果及其影響評(píng)估指標(biāo)創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)遇，有助于為科研人員提供更強(qiáng)有力的激勵(lì)?；谔娲?jì)量學(xué)或新一代計(jì)量學(xué)開(kāi)發(fā)的開(kāi)放科學(xué)監(jiān)控器（Open Science Monitor）［33］在這方面進(jìn)行了嘗試，它主要負(fù)責(zé)評(píng)估開(kāi)放科學(xué)的發(fā)展及其趨勢(shì)，并能對(duì)各國(guó)及各科學(xué)領(lǐng)域的開(kāi)放科學(xué)活動(dòng)進(jìn)行比較，同時(shí)也對(duì)開(kāi)放科學(xué)評(píng)估的可行性與價(jià)值進(jìn)行測(cè)試。

開(kāi)放存取、開(kāi)放科研數(shù)據(jù)、開(kāi)放合作是開(kāi)放科學(xué)目前發(fā)展相對(duì)成熟的三個(gè)領(lǐng)域，易于理解和進(jìn)行評(píng)估。因此，開(kāi)放科學(xué)監(jiān)控器以這三大領(lǐng)域?yàn)楹诵奶卣?，設(shè)定了一套指標(biāo)體系（表3），用于評(píng)估開(kāi)放科學(xué)活動(dòng)。需要注意的是，這里的開(kāi)放科學(xué)合作指的是在科研過(guò)程中不屬于開(kāi)放數(shù)據(jù)和開(kāi)放存取的合作，包括開(kāi)放代碼、開(kāi)放硬件等不同類型的產(chǎn)出、合作平臺(tái)的使用、公民科學(xué)現(xiàn)象等。

表3 開(kāi)放科學(xué)監(jiān)控器關(guān)注的核心特征與具體指標(biāo)Tab.3 Core Characteristics and Specific Indicators Focused by Open Science Monitor

2.4 技能培訓(xùn)：FOSTER項(xiàng)目

開(kāi)放科學(xué)技能對(duì)高質(zhì)量的研究和創(chuàng)新而言日益重要，包括科研機(jī)構(gòu)、資助機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有利益相關(guān)方都意識(shí)到需要盡快提高開(kāi)放科學(xué)技能。但開(kāi)放科學(xué)方法的應(yīng)用目前還相當(dāng)有限，缺乏實(shí)用的指南和培訓(xùn)來(lái)幫助科研人員學(xué)習(xí)如何在特定的領(lǐng)域或科研環(huán)境中開(kāi)展開(kāi)放科學(xué)研究。在此背景下，歐盟2014年啟動(dòng)了“促進(jìn)面向歐洲科研的開(kāi)放科學(xué)培訓(xùn)”（Facilitate Open Science Training for European Research，F(xiàn)OSTER）項(xiàng)目［34］，在歐洲28個(gè)國(guó)家開(kāi)展了100多場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)在線學(xué)習(xí)、混合學(xué)習(xí)、自學(xué)、服務(wù)臺(tái)、分發(fā)培訓(xùn)材料、面對(duì)面培訓(xùn)、專職教員培訓(xùn)、研討會(huì)等多種渠道和方式，為各類利益相關(guān)方提供一系列的培訓(xùn)方案、實(shí)踐指導(dǎo)、相關(guān)支持和幫助，覆蓋開(kāi)放存取，開(kāi)放數(shù)據(jù)，開(kāi)放可重復(fù)研究，開(kāi)放科學(xué)的定義、政策、工具、評(píng)估等諸多內(nèi)容。項(xiàng)目創(chuàng)建的FOSTER門(mén)戶網(wǎng)站匯集了最優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，并負(fù)責(zé)組織和運(yùn)行各類在線學(xué)習(xí)課程。

為促進(jìn)歐洲科研人員行為模式的真正和持久轉(zhuǎn)變，確保開(kāi)放科學(xué)成為常態(tài)和規(guī)范。2017年，歐盟在前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了新階段的FOSTER Plus項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)特定學(xué)科領(lǐng)域并完善已有培訓(xùn)材料。該項(xiàng)目與生命科學(xué)、社會(huì)人文等學(xué)科的專家合作，開(kāi)發(fā)針對(duì)特定學(xué)科的指南和新的培訓(xùn)內(nèi)容，便于各學(xué)科的科研人員直接應(yīng)用于其日常實(shí)踐中。FOSTER項(xiàng)目事實(shí)上極大促進(jìn)了歐洲科研人員對(duì)開(kāi)放科學(xué)的認(rèn)知和理解，以及歐洲研究區(qū)（European Research Area，ERA）參與者對(duì)開(kāi)放存取的采用。

2.5 公民科學(xué)平臺(tái)：EU-Citizen.Science

EU-Citizen.Science平臺(tái)還提供許多實(shí)用資源，例如，多語(yǔ)種的免費(fèi)結(jié)構(gòu)化知識(shí)庫(kù)維基數(shù)據(jù)（Wikidata）可將用戶生成的數(shù)據(jù)與在開(kāi)放科學(xué)和開(kāi)放政府框架內(nèi)生成的開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并鏈接至其他開(kāi)放數(shù)據(jù)集，科研人員可使用其數(shù)據(jù)開(kāi)展研究。維基數(shù)據(jù)還具備教育功能，任何人皆可從中學(xué)習(xí)如何制作、管理和查詢數(shù)據(jù)。公民科學(xué)活動(dòng)評(píng)估開(kāi)放框架從社會(huì)、科學(xué)、社會(huì)生態(tài)/經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度對(duì)各類公民科學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量和影響進(jìn)行評(píng)估，可為外部資金審查和內(nèi)部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供支持。

3 決策支撐體系建設(shè)

3.1 創(chuàng)建開(kāi)放科學(xué)政策平臺(tái)

歐盟研究與創(chuàng)新總司于2016年創(chuàng)建了一個(gè)高級(jí)顧問(wèn)小組——開(kāi)放科學(xué)政策平臺(tái)（Open Science Policy Platform，OSPP）。該平臺(tái)直接向歐委會(huì)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是就歐洲開(kāi)放科學(xué)政策的制定和實(shí)施向歐委會(huì)提供建議，以從根本上提升歐洲科學(xué)研究的質(zhì)量與影響。OSPP基于一種動(dòng)態(tài)的、由利益相關(guān)方驅(qū)動(dòng)的機(jī)制，致力于提出并解決歐洲科研界及其代表性機(jī)構(gòu)關(guān)心的問(wèn)題，就所需開(kāi)展的政策行動(dòng)提供建議，為政策制定提供有益支撐，并為相關(guān)政策的實(shí)施及最佳實(shí)踐的評(píng)審提供支持。同時(shí)，OSPP針對(duì)任何影響開(kāi)放科學(xué)的跨領(lǐng)域問(wèn)題提供建議，制定政策指導(dǎo)方針并鼓勵(lì)利益相關(guān)方積極采用。開(kāi)放科學(xué)政策平臺(tái)的成員由來(lái)自大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、資助機(jī)構(gòu)、公民科學(xué)組織、出版商、開(kāi)放科學(xué)平臺(tái)、圖書(shū)館等利益相關(guān)方的代表組成，這是一種新的政策制定方式：通過(guò)協(xié)同的方式為歐洲設(shè)計(jì)和制定一份開(kāi)放科學(xué)政策議程，并以此為歐洲的開(kāi)放科學(xué)實(shí)踐提供依據(jù)和指導(dǎo)。除了制定綱領(lǐng)性的開(kāi)放科學(xué)政策議程外，OSPP還負(fù)責(zé)審閱和決策各優(yōu)先領(lǐng)域高級(jí)專家組提交的政策和實(shí)施建議，為各優(yōu)先領(lǐng)域的項(xiàng)目部署提供支持。

3.2 設(shè)立優(yōu)先領(lǐng)域高級(jí)專家組

根據(jù)OSPP的建議，歐委會(huì)確定了歐洲開(kāi)放科學(xué)面臨的重要挑戰(zhàn)，將解決這些挑戰(zhàn)確立為歐洲開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略和實(shí)踐的優(yōu)先領(lǐng)域和重要目標(biāo)，并為此設(shè)立了相應(yīng)的高級(jí)專家組就如何解決這些挑戰(zhàn)提供相應(yīng)的政策建議。其中，EOSC高級(jí)專家組主要就開(kāi)放科學(xué)云的政策、管理和實(shí)施提供相關(guān)建議；FAIR數(shù)據(jù)高級(jí)專家組致力于將FAIR數(shù)據(jù)原則運(yùn)用到實(shí)踐中，確?？蒲袛?shù)據(jù)的可發(fā)現(xiàn)、可獲取、可互操作和可再利用；未來(lái)學(xué)術(shù)交流高級(jí)專家組要負(fù)責(zé)針對(duì)未來(lái)的開(kāi)放存取出版與學(xué)術(shù)交流制定通用原則，他們通過(guò)評(píng)估新興的開(kāi)放存取商業(yè)模式來(lái)探索開(kāi)放存取商業(yè)化的可行性，從而為開(kāi)放科學(xué)的研究與創(chuàng)新政策制定提供支持；替代計(jì)量學(xué)高級(jí)專家組著重研究各種替代計(jì)量學(xué)及其與成熟的科學(xué)計(jì)量學(xué)間的關(guān)系，針對(duì)開(kāi)放科學(xué)中評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)與合理使用為開(kāi)放科學(xué)政策平臺(tái)及歐委會(huì)決策人員提供建議，他們希望通過(guò)替代計(jì)量學(xué)的合理使用來(lái)追蹤和評(píng)估科學(xué)研究的質(zhì)量和影響，從而促進(jìn)開(kāi)放科學(xué)發(fā)展；獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)高級(jí)專家組關(guān)注科研人員的職業(yè)發(fā)展、開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)及科研人員評(píng)估與職業(yè)框架，就如何解決現(xiàn)有學(xué)術(shù)認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的局限性提供相關(guān)建議，并開(kāi)發(fā)了一個(gè)開(kāi)放科學(xué)職業(yè)評(píng)估矩陣來(lái)對(duì)科研人員進(jìn)行綜合評(píng)估；職業(yè)與技能高級(jí)專家組負(fù)責(zé)引入適用于科研職業(yè)生涯不同階段的開(kāi)放科學(xué)教育和培訓(xùn)，包括在所有的歐洲博士培養(yǎng)計(jì)劃中納入有學(xué)分的開(kāi)放科學(xué)模塊，將創(chuàng)新性博士培養(yǎng)原則與開(kāi)放科學(xué)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，形成開(kāi)放的科研環(huán)境等；開(kāi)放科學(xué)參與及其影響指標(biāo)高級(jí)專家組關(guān)注的核心問(wèn)題包括：如何鼓勵(lì)科研界負(fù)責(zé)任地參與開(kāi)放知識(shí)實(shí)踐、目前的評(píng)估協(xié)議以何種方式阻礙了開(kāi)放科學(xué)的發(fā)展、可以開(kāi)發(fā)哪些新指標(biāo)來(lái)確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)放研究的潛力、這些指標(biāo)如何為更高質(zhì)量的新知識(shí)創(chuàng)造做出貢獻(xiàn)等，該專家組特別關(guān)注現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)及其對(duì)現(xiàn)有知識(shí)生產(chǎn)和共享實(shí)踐開(kāi)放的影響，最終將針對(duì)如何解決上述問(wèn)題提供相應(yīng)建議。

4 歐盟開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略的特征分析

4.1 重視頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌

開(kāi)放科學(xué)是一個(gè)全球性現(xiàn)象，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、數(shù)字化工具的成熟，以及科研項(xiàng)目復(fù)雜度的日益增加應(yīng)運(yùn)而生。德國(guó)的ResearchGate、美國(guó)的Academia.edu和荷蘭的Mendeley都是近年出現(xiàn)的知名的開(kāi)放型學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，其發(fā)展對(duì)學(xué)術(shù)交流、科研評(píng)價(jià)甚至學(xué)術(shù)過(guò)程本身都產(chǎn)生了不小的影響。不過(guò)，此前的開(kāi)放科學(xué)運(yùn)動(dòng)多限于某個(gè)機(jī)構(gòu)、某些學(xué)術(shù)團(tuán)體甚或是某些公民的行為。而歐盟將開(kāi)放科學(xué)上升至戰(zhàn)略高度，十分重視頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞頂層確立的核心理念和目標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和行動(dòng)規(guī)劃，可以使各類部署更加有機(jī)地關(guān)聯(lián)、匹配與銜接，規(guī)避了重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，也使現(xiàn)有相對(duì)分散的資源實(shí)現(xiàn)了整合和協(xié)調(diào)，能更加有效地流動(dòng)和運(yùn)作。同時(shí)，各國(guó)和地方政府、科研機(jī)構(gòu)、資助機(jī)構(gòu)、普通公眾的積極參與和互動(dòng)，也形成了自下而上的推動(dòng)力，促進(jìn)開(kāi)放科學(xué)更加健康和快速的發(fā)展。例如，歐洲開(kāi)放科學(xué)云的建設(shè)并不是從頭開(kāi)始，而是基于信息化基礎(chǔ)設(shè)施公地的理念，在歐洲現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施之上建立的一個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和再利用聯(lián)合環(huán)境，采用輕量型管理，以確保其通用性、靈活性和長(zhǎng)期可持續(xù)性。

4.2 堅(jiān)持重點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面

開(kāi)放科學(xué)涵蓋開(kāi)放數(shù)據(jù)、開(kāi)放存取、開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)源軟件和開(kāi)源代碼、開(kāi)放教育資源、開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放學(xué)術(shù)出版和開(kāi)放學(xué)術(shù)交流等多個(gè)領(lǐng)域。其中，開(kāi)放的科研數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施以及開(kāi)放存取是基礎(chǔ)。同時(shí)，數(shù)據(jù)與信息化基礎(chǔ)設(shè)施也是開(kāi)放科學(xué)公地理念的兩大核心。因此，歐委會(huì)堅(jiān)持重點(diǎn)先行，竭力打造歐洲開(kāi)放科學(xué)云和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，借助云的理念，將歐洲現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源聯(lián)合起來(lái)，形成一體化的信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)歐洲和全球科學(xué)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的長(zhǎng)期可持續(xù)管理。OpenAIRE項(xiàng)目在創(chuàng)建可互操作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)放存取方面做出表率，并得到了歐委會(huì)持續(xù)的資金支持。此外，歐委會(huì)還推出了開(kāi)放科研數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目，要求獲得“地平線2020”計(jì)劃資助的項(xiàng)目制定數(shù)據(jù)管理計(jì)劃，將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于科研數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，保障數(shù)據(jù)可被其他人發(fā)現(xiàn)和獲取，并著重考慮了科學(xué)信息開(kāi)放與保護(hù)之間的平衡、商業(yè)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私保護(hù)與安全等問(wèn)題。這些項(xiàng)目作為歐委會(huì)開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略的重要抓手，形成了示范效應(yīng)和放大效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，可以有效推動(dòng)開(kāi)放科學(xué)的發(fā)展并為未來(lái)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

4.3 布局全面覆蓋科研生命周期

科學(xué)研究的整個(gè)生命周期，或者說(shuō)科學(xué)流程包括概念的提出、數(shù)據(jù)采集與分析、研究成果發(fā)表、科研質(zhì)量與影響的評(píng)估等幾個(gè)階段。開(kāi)放科學(xué)趨勢(shì)下，這些過(guò)程都深受影響。歐盟的開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略在設(shè)計(jì)和部署上完整覆蓋了整個(gè)科研生命周期。首先是通過(guò)開(kāi)放科學(xué)云聯(lián)合現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施和科研基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)從產(chǎn)生、采集、傳輸?shù)椒治觥⒔Y(jié)果輸出以及再利用的閉環(huán)流動(dòng)；其次通過(guò)各類示范性項(xiàng)目，大力推進(jìn)各類科研成果和科研數(shù)據(jù)的開(kāi)放存取和開(kāi)放出版，為開(kāi)放的學(xué)術(shù)交流和合作提供平臺(tái)；再次是研究新一代計(jì)量學(xué)并開(kāi)發(fā)適用于開(kāi)放科學(xué)的指標(biāo)體系，用于評(píng)估開(kāi)放科學(xué)的質(zhì)量和影響，以及科研人員的參與度和貢獻(xiàn)；最后是針對(duì)開(kāi)放科學(xué)趨勢(shì)設(shè)計(jì)更合理的回報(bào)和激勵(lì)機(jī)制，并提供針對(duì)性教育和培訓(xùn)課程，幫助科研人員更好地發(fā)展其職業(yè)生涯。此外，開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略還強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化與安全的重要性。對(duì)治理層面而言，歐盟的開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略采取多利益相關(guān)方的治理模式，針對(duì)開(kāi)放科學(xué)的重要領(lǐng)域及總體統(tǒng)籌創(chuàng)建了決策支撐體系，為相應(yīng)的政策制定和項(xiàng)目部署提供方向指導(dǎo)。

4.4 注重公眾咨詢和專家意見(jiàn)

歐盟在進(jìn)行開(kāi)放科學(xué)活動(dòng)規(guī)劃和部署時(shí)，十分注重公眾和專家的反饋意見(jiàn)。在推出開(kāi)放科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃前，歐委會(huì)率先于2014年7～9月在網(wǎng)絡(luò)上組織了一場(chǎng)有關(guān)“科學(xué)2.0”的公眾咨詢，以便匯集歐洲科研界對(duì)正在演變的科學(xué)體系的各種看法，更好地理解“科學(xué)2.0”的潛在影響和政策行動(dòng)的可取性。咨詢結(jié)果顯示，大多數(shù)利益相關(guān)方更傾向于使用“開(kāi)放科學(xué)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)代替“科學(xué)2.0”，并對(duì)開(kāi)放科學(xué)持肯定的態(tài)度。在開(kāi)放科學(xué)成為歐委會(huì)科研創(chuàng)新政策的戰(zhàn)略性優(yōu)先領(lǐng)域后，歐盟成立了開(kāi)放科學(xué)政策平臺(tái)，為開(kāi)放科學(xué)政策的制定和實(shí)施提供綱領(lǐng)性建議及方向指導(dǎo)。此外，歐盟還針對(duì)開(kāi)放科學(xué)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要方向陸續(xù)設(shè)立了多個(gè)高級(jí)專家組，以便集眾智為相關(guān)領(lǐng)域的政策制定和項(xiàng)目布局指明方向，更好地支持決策。

5 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前全球化和“大科學(xué)”的整體趨勢(shì)下，開(kāi)放科學(xué)作為一種全新的科研范式趁勢(shì)而興，影響遍及整個(gè)科研生命周期及參與其中的每一機(jī)構(gòu)。歐盟將開(kāi)放科學(xué)上升至戰(zhàn)略層面，打造了一個(gè)布局全面、開(kāi)放互動(dòng)的開(kāi)放科學(xué)生態(tài)體系，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、FAIR數(shù)據(jù)落實(shí)、激勵(lì)機(jī)制、科研誠(chéng)信、未來(lái)學(xué)術(shù)交流、新一代計(jì)量學(xué)研究等方面都取得了一定成果。然而，歐盟的開(kāi)放科學(xué)進(jìn)展與其預(yù)期相比仍稍嫌落后，存在不少障礙需要克服。首先，參與開(kāi)放科學(xué)實(shí)踐的各利益相關(guān)方之間、處于職業(yè)生涯不同階段的研究人員之間，以及不同學(xué)科之間在動(dòng)機(jī)、性質(zhì)和目標(biāo)方面存在著差異，對(duì)開(kāi)放科學(xué)取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)很難達(dá)成共識(shí)，很可能導(dǎo)致在具體執(zhí)行上的分歧及參與者之間的兩極分化，對(duì)開(kāi)放科學(xué)的推進(jìn)造成阻力。這需要各利益相關(guān)方積極開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，盡量彌合差距達(dá)成共識(shí)。其次，由于研究中的大部分資金和創(chuàng)新都涉及產(chǎn)業(yè)界，而產(chǎn)業(yè)界在采用開(kāi)放科學(xué)做法和原則的同時(shí)還需滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)做法的要求，這是一個(gè)兩難問(wèn)題，需要學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界就公私合作中的開(kāi)放科學(xué)挑戰(zhàn)進(jìn)行溝通和交流。此外，歐盟、歐盟各成員國(guó)、歐洲其他國(guó)家和地區(qū)管轄范圍內(nèi)的政策不一致，也缺乏統(tǒng)一且明確的法律或監(jiān)管框架，這同樣會(huì)影響開(kāi)放科學(xué)在全歐盟范圍內(nèi)的順利實(shí)施。

從歐盟的開(kāi)放科學(xué)發(fā)展來(lái)看，未來(lái)的開(kāi)放科學(xué)必將進(jìn)一步提高其開(kāi)放性、公平性、透明性、可靠性和協(xié)同作用，并真正成為一種工作方式，融入科學(xué)研究的方方面面。在此趨勢(shì)下，未來(lái)的科研體系建設(shè)需要明確的政策法規(guī)、可互操作的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)工具與服務(wù)、合理的監(jiān)管框架、透明的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，以及一個(gè)真正對(duì)全民開(kāi)放和公平的共享研究知識(shí)系統(tǒng)。新冠疫情危機(jī)也警醒我們，全人類彼此之間以及人類與環(huán)境之間都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。開(kāi)放科學(xué)使我們有機(jī)會(huì)以超越個(gè)別學(xué)科、組織、文化和政治的方式在科學(xué)研究方面重塑共同的價(jià)值觀，并共同創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)可以造福全人類的開(kāi)放、共享的科研知識(shí)體系。我國(guó)目前的開(kāi)放科學(xué)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，參與方多限于科研機(jī)構(gòu)或科學(xué)家個(gè)體行為，各自為政的情況較為突出，缺乏整體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，難以形成合力。面向未來(lái)的科研發(fā)展，我國(guó)應(yīng)將開(kāi)放科學(xué)上升至戰(zhàn)略層面，通過(guò)綱領(lǐng)性政策制定和重點(diǎn)項(xiàng)目部署，以點(diǎn)帶面、從上至下全面推動(dòng)開(kāi)放科學(xué)的實(shí)施。具體而言，首先要通過(guò)聯(lián)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、超級(jí)計(jì)算、科學(xué)數(shù)據(jù)、軟件算法、重要科研裝置等資源，打造一體化的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源與工具的互通共享；其次要推進(jìn)開(kāi)放科學(xué)環(huán)境下的學(xué)術(shù)交流和公眾對(duì)科學(xué)研究的參與，開(kāi)發(fā)更為合理、適用的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；最后需要建設(shè)職責(zé)分明的治理體系，有序推進(jìn)和及時(shí)協(xié)調(diào)各類開(kāi)放科學(xué)行動(dòng)與實(shí)踐。此外還需重視人才培養(yǎng)，大力提升科研人員的開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)放技能。