多措并舉強(qiáng)治理 濕地保護(hù)顯成效

興安盟濕地資源豐富，河網(wǎng)分布廣泛，有大小河流200 多條、湖泊70 多個(gè)。全國(guó)第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示，興安盟濕地總面積26.23 萬(wàn)公頃，占全盟國(guó)土面積的4.39%；濕地類型多樣，既有常見的河流、湖泊濕地，也有多樣的沼澤濕地，還有罕見的地?zé)釢竦亍閷?shí)現(xiàn)濕地資源長(zhǎng)效化保護(hù)和管理，“十三五”期間，興安盟不斷強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，取得了明顯成效。

筑根基 強(qiáng)基礎(chǔ)

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)政府在濕地保護(hù)中的主導(dǎo)作用，從盟委、行署到各級(jí)相關(guān)部門，全力推進(jìn)濕地保護(hù)工作。多次召開全盟生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨自然保護(hù)區(qū)工作會(huì)議，安排部署進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工作的任務(wù)和措施。興安盟政協(xié)對(duì)全盟的國(guó)家濕地公園及黑龍江省濕地公園進(jìn)行考察調(diào)研，對(duì)全盟濕地保護(hù)工作提出相關(guān)建議。盟林業(yè)和草原局強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與濕地保護(hù)事業(yè)的積極性。

科爾沁濕地景觀

內(nèi)蒙古白狼奧倫布坎國(guó)家濕地公園

開展資源調(diào)查。組織全盟各旗縣（市）林草部門配合內(nèi)蒙古自治區(qū)第二林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院開展泥炭沼澤碳庫(kù)摸底調(diào)查工作，全面掌握全盟泥炭沼澤分布情況，為開展重點(diǎn)保護(hù)提供基礎(chǔ)資料。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各旗縣（市)林業(yè)和草原局、自然保護(hù)區(qū)管理局、濕地公園管理局業(yè)務(wù)人員，參加國(guó)家林業(yè)和草原局、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局主辦的濕地保護(hù)培訓(xùn)班。從法律法規(guī)及政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、具體工作開展等方面全面提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，為更好開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作打好基礎(chǔ)。

抓宣傳 提實(shí)效

“十三五”期間，興安盟累計(jì)投入宣傳經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，不斷加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)群眾濕地保護(hù)意識(shí)。

開展主題宣傳活動(dòng)。全盟各地每年在“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)展板、拉橫幅，建立完善宣教設(shè)施，集中開展?jié)竦乇Ｗo(hù)進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校系列宣傳教育活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布濕地保護(hù)倡議書，不斷提高群眾對(duì)濕地生態(tài)功能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)濕地保護(hù)社會(huì)責(zé)任感，營(yíng)造自覺保護(hù)濕地的氛圍。

內(nèi)蒙古白狼洮兒河國(guó)家濕地公園

提升宣傳教育實(shí)效。制作《興安濕地·天生之水》專題宣傳片和內(nèi)蒙古白狼洮兒河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古白狼奧倫布坎國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）等4 個(gè)國(guó)家濕地公園系列宣傳片，推動(dòng)濕地保護(hù)宣傳工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，將濕地宣教與學(xué)校教學(xué)緊密結(jié)合，開展宣傳合作。組織編寫出版《家在科爾沁》蒙漢雙語(yǔ)版教材各2000 冊(cè)，連續(xù)三年與國(guó)際鶴類基金會(huì)合作，開展國(guó)際自然課堂活動(dòng)，并聯(lián)合實(shí)施“環(huán)境教育進(jìn)課堂”項(xiàng)目。通過加強(qiáng)國(guó)際合作，提升了濕地保護(hù)宣傳實(shí)效。

內(nèi)蒙古圖牧吉國(guó)家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的白鶴

重管理 上水平

堅(jiān)持全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針，對(duì)全盟濕地資源實(shí)行統(tǒng)一管理、科學(xué)管理、依法管理，全方位加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。

建立保護(hù)體系。建立自然保護(hù)地，加強(qiáng)重要濕地保護(hù)。先后建立內(nèi)蒙古科爾沁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)蒙古圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭河自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)蒙古杜拉爾自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)蒙古烏力呼舒自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)5 個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)，內(nèi)蒙古白狼洮兒河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古烏蘭浩特洮兒河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古白狼奧倫布坎國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）及內(nèi)蒙古扎賚特綽爾托欣河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）4 個(gè)國(guó)家濕地公園。其中，內(nèi)蒙古烏蘭浩特洮兒河國(guó)家濕地公園已通過國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收，內(nèi)蒙古白狼洮兒河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古扎賚特綽爾托欣河國(guó)家濕地公園正開展試點(diǎn)建設(shè)。2020年底，組織內(nèi)蒙古科爾沁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)蒙古圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和4 個(gè)國(guó)家濕地公園申報(bào)自治區(qū)重要濕地。通過建立完善自然保護(hù)地體系，開展河流源頭及重要區(qū)位濕地保護(hù)工作，強(qiáng)化了重點(diǎn)濕地保護(hù)。

內(nèi)蒙古科爾沁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

加強(qiáng)監(jiān)督管理。全面開展保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)功能分區(qū)、優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。全盟各級(jí)林草部門、自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)各司其職，購(gòu)置野外監(jiān)測(cè)設(shè)備，維修管護(hù)用房及設(shè)施，聘用臨時(shí)管護(hù)人員，加大監(jiān)測(cè)巡護(hù)力度，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)“綠盾”臺(tái)賬點(diǎn)位以及類似問題進(jìn)行徹底整治，相繼拆除違建住房、臨時(shí)管護(hù)板房等違規(guī)設(shè)施，高質(zhì)高效完成納入“綠盾”臺(tái)賬重點(diǎn)問題整改工作?！笆濉逼陂g，全盟累計(jì)投入資金380 萬(wàn)元，聘用濕地生態(tài)管護(hù)員188 人，改善管護(hù)人員生活和工作環(huán)境，充實(shí)基層監(jiān)管力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞濕地行為，爭(zhēng)取群眾對(duì)濕地保護(hù)工作的理解和支持。

提升生態(tài)功能。實(shí)施“引綽濟(jì)圖”補(bǔ)水工程，每年為圖牧吉水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水2400 萬(wàn)立方米，累計(jì)補(bǔ)水達(dá)9600 萬(wàn)立方米。通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工程，為內(nèi)蒙古圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保持良好的生態(tài)環(huán)境、更好發(fā)揮生態(tài)作用、確保遷徙候鳥安全過境提供了堅(jiān)實(shí)保障。

內(nèi)蒙古扎賚特綽爾托欣河國(guó)家濕地公園

強(qiáng)保障 促發(fā)展

不斷加大濕地保護(hù)投入，完善制度措施，提升濕地保護(hù)管理的科技支撐水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化資金支持。實(shí)施中央財(cái)政濕地補(bǔ)貼及生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目，提升濕地保護(hù)、修復(fù)、監(jiān)測(cè)能力?！笆濉逼陂g，全盟累計(jì)實(shí)施中央財(cái)政濕地保護(hù)及生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目16 個(gè)，投入資金5502 萬(wàn)元，從河道疏浚、濕地修復(fù)、界樁界碑設(shè)立、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、科研宣教能力提升、巡護(hù)道路維修、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嫒婕訌?qiáng)濕地保護(hù)，顯著提升了全盟濕地管護(hù)能力，有效保護(hù)了濕地等自然資源，違法破壞生態(tài)環(huán)境的行為得到明顯遏制。項(xiàng)目區(qū)域濕地恢復(fù)良好，野生植物長(zhǎng)勢(shì)逐年向好，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，野生動(dòng)物呈現(xiàn)出種類和數(shù)量逐步增多的趨勢(shì)。

內(nèi)蒙古圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)泡子核心區(qū)

扎賚特綽爾托欣河岸邊樹木長(zhǎng)勢(shì)旺盛

強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)與中國(guó)人民大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名院校及機(jī)構(gòu)合作，在內(nèi)蒙古科爾沁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立中國(guó)人民大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，連續(xù)多年邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院師生到保護(hù)區(qū)開展調(diào)研。在內(nèi)蒙古圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所全國(guó)鳥類環(huán)志中心聯(lián)合開展東部候鳥遷徙通道、雁鴨類候鳥遷徙動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與時(shí)空分布、疫病防控策略項(xiàng)目研究，不斷提高濕地保護(hù)管理工作科學(xué)化水平。

強(qiáng)化制度保障。興安盟行署出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理工作的意見》，在自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面作出具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了地方政府建設(shè)管理自然保護(hù)地的主體責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)了《興安盟濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，從濕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)、健全濕地分級(jí)管理體系、落實(shí)濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制、建立退化濕地修復(fù)制度、健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、完善濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制等方面，提出具體要求，制定實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善全盟濕地保護(hù)政策體系，為推動(dòng)濕地保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的制度保障。

相信，通過實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)工程，廣袤的興安大地會(huì)向世人呈現(xiàn)出更加美麗的濕地山水畫，讓廣大人民群眾享受到更多的生態(tài)福利。

內(nèi)蒙古烏蘭浩特洮兒河國(guó)家濕地公園群鳥翔集