湛江老促會(huì)努力做好革命遺址的保護(hù)

肖曉平 李若蘭 支靜誼

湛江具有光榮革命傳統(tǒng)和歷史，留下了許多不可再生的紅色歷史文化資源。湛江市老促會(huì)在該市各級(jí)政府和組織的支持下，在革命遺址的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用做出了一些有益的工作。

經(jīng)過(guò)普查，湛江現(xiàn)有老區(qū)縣（市、區(qū)）9個(gè)、老區(qū)鎮(zhèn)59個(gè)、老區(qū)村莊4981條，革命遺址760多處。這些革命遺址的保護(hù)情況不容樂(lè)觀，特別是當(dāng)年鎮(zhèn)村沒(méi)被列入省市級(jí)文物保護(hù)的遺址或舊址，無(wú)人管理，慘敗破舊或被拆除或坍塌，部分已不復(fù)存在。

面對(duì)這種情形，湛江市老促會(huì)把革命遺址的保護(hù)工作列為每年的工作重點(diǎn)，會(huì)長(zhǎng)麥馬佑帶領(lǐng)老促會(huì)成員經(jīng)常下到各縣市區(qū)調(diào)研走訪，了解革命遺址的保護(hù)及利用情況。麥馬佑也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，革命遺址就是培育革命的搖籃，是寶貴的不可再生的紅色資源，也是我們共產(chǎn)黨人的祠堂和精神家園，我們一定要保護(hù)好革命遺址，讓革命傳統(tǒng)、紅色精神血脈世世代代賡續(xù)下去。

有序做好革命遺址的修繕保護(hù)

2019年，湛江市老促會(huì)全面出動(dòng)，每個(gè)副會(huì)長(zhǎng)分管一個(gè)縣（市、區(qū)）抓有關(guān)工作的落實(shí)，經(jīng)常組織老促會(huì)班子成員及理事單位成員下基層，配合各地老促會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐母锩z址進(jìn)行全面的排查摸底。并在黨史、民政、文物、史志等相關(guān)部門的支持下，對(duì)湛江各個(gè)革命歷史時(shí)期革命活動(dòng)的重要機(jī)構(gòu)舊址，重要黨史人物的故居、活動(dòng)地，重要事件、重大戰(zhàn)役戰(zhàn)斗遺址等重要信息，各縣（市、區(qū)）對(duì)這些信息進(jìn)行詳細(xì)登記。并根據(jù)革命遺址的完好程度及其價(jià)值意義進(jìn)行分類，有規(guī)劃地安排修繕維護(hù)。

為了有序的對(duì)革命遺址進(jìn)行修繕保護(hù)，湛江市老促會(huì)經(jīng)過(guò)層層審批，2020年規(guī)劃革命遺址修繕或建設(shè)項(xiàng)目有61個(gè)項(xiàng)目。如徐聞縣下洋鎮(zhèn)下港村中共下港黨支部成立遺址、下洋鎮(zhèn)那屋村徐聞縣第一武裝連成立遺址、新寮鎮(zhèn)煙樓村的“三雷”地下革命聯(lián)絡(luò)站遺址等。2020年下達(dá)的項(xiàng)目大部分已修繕或建設(shè)完畢，還有些項(xiàng)目正在實(shí)施之中。

2021年，全市又安排了57個(gè)革命遺址的建設(shè)和修繕項(xiàng)目，計(jì)劃用五年左右的時(shí)間，完成對(duì)損毀嚴(yán)重、破舊失修的革命遺址的修繕和維護(hù)工作，使湛江市的革命遺址保護(hù)工作得到實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。

革命遺址的保護(hù)要資金和管理兩手抓

湛江市革命老區(qū)的遺址大多分布在農(nóng)村，一些舊址、遺址僅有殘存的墻基，如不及時(shí)修復(fù)完善，加以保護(hù)，會(huì)給湛江的黨史和黨建工作造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。湛江革命遺址的保護(hù)和利用，主要抓好兩個(gè)關(guān)鍵工作，一是落實(shí)修繕資金到位，二是要管理措施完善。

市老促會(huì)積極地向市委、市政府建言獻(xiàn)策，建議市委、市政府安排專項(xiàng)資金用于湛江市革命老區(qū)的革命遺址的修繕保護(hù)。這項(xiàng)建議得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持，市委、市政府決定每年從市級(jí)財(cái)政中安排革命遺址修繕專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，并經(jīng)湛江市十四屆人大六次會(huì)議審議通過(guò)。2020年的800萬(wàn)元全部安排到位。各地在革命遺址的修繕與維護(hù)中，除了市財(cái)政撥付的專項(xiàng)款以外，還努力拓寬資金籌措渠道，采取市政府撥一點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂С忠稽c(diǎn)，集體或群眾籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)和企業(yè)支持一點(diǎn)等多渠道的籌資方式相結(jié)合，分項(xiàng)目建立革命遺址管理基金，切實(shí)解決革命遺址修繕保護(hù)的資金嚴(yán)重匱乏問(wèn)題。

按照湛江市委、市政府關(guān)于修繕革命遺址的政策，2021年第二批新下達(dá)的57個(gè)革命遺址修繕項(xiàng)目的800萬(wàn)元也已經(jīng)下達(dá)。政府從財(cái)政中擠出有限的資金用于革命遺址的修繕保護(hù)，這也是市委、市政府對(duì)革命遺址保護(hù)工作的高度重視和支持，也對(duì)各界籌措資金解決革命遺址的修繕與保護(hù)工作起到了重要的推動(dòng)作用。

抓好項(xiàng)目管理是為了管好用好革命遺址的專項(xiàng)資金，要把好鋼用在刀刃上。市老促會(huì)會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了專項(xiàng)資金的管理制度，以規(guī)范和落實(shí)對(duì)湛江市革命遺址保護(hù)與修繕專項(xiàng)資金的管理，保障資金安全、專項(xiàng)合法使用，充分發(fā)揮該專項(xiàng)資金的使用效果。

在專項(xiàng)資金的申報(bào)安排上，市老促會(huì)制定了“分期分批、輕重緩急、價(jià)值大小、統(tǒng)籌兼顧、修好建成”基本原則，確保修繕項(xiàng)目申請(qǐng)、安排的合理性與必要性。對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理要求，各使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，專項(xiàng)資金要求實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”，并接受市財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)局、老促會(huì)、文物等部門的監(jiān)督檢查。此外，還加強(qiáng)對(duì)修繕維護(hù)完成后的革命遺址的管理，明確使用和維修保護(hù)的責(zé)任主體，改變多頭管理、條塊分割的不作為無(wú)責(zé)任人的現(xiàn)象，實(shí)行屬地管理責(zé)任到位，屬地村、村民小組為管理責(zé)任人，分工到位，專人管理，不讓革命遺址管理與保護(hù)工作流于形式。

充分發(fā)揮革命遺址的利用價(jià)值

革命遺址是湛江不可再生的紅色歷史文化資源。保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用好革命遺址，對(duì)于繼承紅色傳統(tǒng)，培育青年一代發(fā)揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，建設(shè)和鞏固新時(shí)代社會(huì)主義思想文化陣地和鄉(xiāng)村振興有著十分重要的意義。

湛江各地的革命遺址建好后，都對(duì)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。

遂溪縣楊柑鎮(zhèn)老麥村革命斗爭(zhēng)史展覽館，建成后就成了全鎮(zhèn)的黨史和革命傳統(tǒng)的教育基地，經(jīng)常有鎮(zhèn)里各單位、各村、學(xué)校及黨團(tuán)組織、村民等團(tuán)隊(duì)來(lái)此學(xué)習(xí)和參觀，并且使村里的村風(fēng)、村貌發(fā)生了巨大的變化。過(guò)去村民業(yè)余時(shí)間沉迷打牌賭博，現(xiàn)在打牌賭博的人基本絕跡，到村辦革命史展覽館來(lái)看書(shū)、學(xué)習(xí)的人多了，村里開(kāi)始洋溢著一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和正氣，特別是對(duì)培養(yǎng)年輕一代樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀有著很好的引導(dǎo)作用。

徐聞縣新寮鎮(zhèn)煙樓村“三雷”地下革命聯(lián)絡(luò)站遺址、遂溪縣建新鎮(zhèn)政府革命烈士陵園、黃學(xué)增紀(jì)念館、鐘竹筠故居、廉江市橫山鎮(zhèn)排嶺村委會(huì)粵桂邊人民解放軍新三團(tuán)成立遺址、吳川市長(zhǎng)岐鎮(zhèn)良村村委會(huì)抗日武裝起義指揮部遺址、梅錄街道梅嶺社區(qū)居委會(huì)抗日救國(guó)大刀隊(duì)遺址、雷州市沈塘鎮(zhèn)茂膽村“陳氏三房祠”中共高雷地委革命活動(dòng)據(jù)點(diǎn)遺址、坡頭區(qū)官渡鎮(zhèn)泮北村遺風(fēng)小學(xué)廣東南路特委舊址等革命遺址，修繕完成后均對(duì)外開(kāi)放，成了各地黨團(tuán)、青少年愛(ài)國(guó)主義教育的活動(dòng)基地，成為很多網(wǎng)紅的打卡點(diǎn)。