淺淡推進(jìn)新時(shí)代基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的路徑和策略

蔡鋒 張磊

摘要： 本文從基層機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀入手，結(jié)合新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)和新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，分析當(dāng)前基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)意義、組織保障、方法對(duì)策等諸方面，就新時(shí)代下如何推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的路徑、策略進(jìn)行了分析和思考。

關(guān)鍵詞： 基層機(jī)關(guān);作風(fēng)建設(shè);常態(tài)化對(duì)策

1 基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái)，我們基層單位不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以“三轉(zhuǎn)三提”主題教育為載體，扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)技能、強(qiáng)作風(fēng)”、“五個(gè)一崗位體驗(yàn)”、“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”等一系列活動(dòng)，并采取一系列行之有效的舉措和方法，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，隊(duì)伍思想作風(fēng)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，總體上來(lái)講，基層干部作風(fēng)的主流是好的，但是還應(yīng)該看到，目前，我們部分干部的作風(fēng)建設(shè)與堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的新部署、新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化的新要求還有一定差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 思想上“惰性”，責(zé)任意識(shí)不到位

有些工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，人浮于事，不在狀態(tài)，自身對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，有時(shí)僅停留在完成任務(wù)、敷衍應(yīng)付的層面，得過(guò)且過(guò)，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，因循守舊、推諉避責(zé)任思想嚴(yán)重。個(gè)別干部自視甚高，認(rèn)為“事不關(guān)己高高掛起”、“多一事不如少一事”、“少做事就少出錯(cuò)”，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化，不能深入基層群眾，不能虛心接受群眾意見(jiàn)，沒(méi)有真正樹(shù)立為民務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的從政理念。

1.2 工作上“任性”，規(guī)則執(zhí)行不到位

有些工作人員存在工作方法簡(jiǎn)單粗放、作風(fēng)不扎實(shí)效率低下的問(wèn)題，出現(xiàn)門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦現(xiàn)象，甚至存在有令不行、有禁不止、辦事拖沓，違反明示承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等情況。個(gè)別干部工作開(kāi)展不細(xì)致，走訪調(diào)研不深入，不能如實(shí)了解掌握基層實(shí)際狀況、不能及時(shí)反映解決實(shí)際困難。對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)政策要求把握不準(zhǔn)，習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)老辦法，對(duì)新問(wèn)題新情況缺乏深入分析思考和科學(xué)研判，拿不出行之有效的方案舉措，找不到因地制宜的解決辦法。

1.3 規(guī)矩上“隨性”，紀(jì)律嚴(yán)守不到位

有些機(jī)關(guān)工作人員規(guī)矩意識(shí)和自律能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松弛渙散，上班遲到、早退、值班制度落實(shí)不到位等情況時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦公環(huán)境不整治、私人物品不清理收納擺放雜亂等現(xiàn)象，甚至少數(shù)人員缺乏對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心，不能時(shí)刻緊繃廉政弦，有行政行為不規(guī)范、觸及紀(jì)律底線的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

2 新常態(tài)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

2.1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是加強(qiáng)黨基層建設(shè)的永恒主題。十八大以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)定不移、持以之恒地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)新常態(tài)下破解全面從嚴(yán)治黨難題、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性具有劃時(shí)代意義，也體現(xiàn)了我們黨踏石留印、抓鐵有痕的決心與猛藥治疴、一抓到底的斗爭(zhēng)精神。

2.2 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新征程中提升行政效能的紀(jì)律保障

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整改行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除“庸、懶、散、慢”作風(fēng)頑癥，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善作風(fēng)建設(shè)的制度體系，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一站式受理”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造良好營(yíng)商環(huán)境的紀(jì)律保障。

2.3 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“為民服務(wù)、為民造?！绷Ⅻh宗旨的“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)全體職工堅(jiān)決向不擔(dān)當(dāng)、不作為、好人主義“說(shuō)不”，堅(jiān)決抵制推諉扯皮、吃拿卡要等不規(guī)范行為，堅(jiān)決向官僚主義、形式主義“開(kāi)刀”，是打造忠誠(chéng)干凈、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)為民、廉潔高效的過(guò)硬干部隊(duì)伍，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

3 推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的方法和對(duì)策

3.1 抓好一崗雙責(zé)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任

落實(shí)主體責(zé)任是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。要牽牢主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶好頭，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好一崗雙責(zé)，把作風(fēng)建設(shè)與主營(yíng)業(yè)務(wù)同部署同推進(jìn)同考核，將兩者有機(jī)結(jié)合融會(huì)貫通，層層傳導(dǎo)壓力，從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”拓展、從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向基層覆蓋，把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制抓實(shí)抓細(xì)，從嚴(yán)落實(shí)到位。

3.2 抓常廉政教育，注重三個(gè)結(jié)合

3.2.1 組織教育與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合

平時(shí)以黨性教育和道德教育為重點(diǎn)，將反腐倡廉教育列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員學(xué)廉、思廉，保廉，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀，筑牢思想防線。

3.2.2 經(jīng)常教育與專題教育相結(jié)合

抓常廉潔教育，推進(jìn)黨員干部議廉、述廉、諾廉，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。積極推進(jìn)“廉潔承諾”、警示談話、誡勉談話等制度的落實(shí);開(kāi)展“廉政文化月”、“H5”廉政課堂等系列教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部參與廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，形成了以廉為榮、以貪為恥的好風(fēng)尚;深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將黨史學(xué)習(xí)與廉政教育深度融合，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，大興“調(diào)查研究、創(chuàng)優(yōu)提優(yōu)、協(xié)作配合、攻堅(jiān)克難”之風(fēng)，深入一線，摸清實(shí)情，紓解民困，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題;堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性淬煉，傳承紅色基因，做到學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史明理、學(xué)史力行。

3.2.3 先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合

開(kāi)展先進(jìn)典型教育和警示教育，以先進(jìn)人物為榜樣，吸取正能量，以反面典型為鏡鑒，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩，自覺(jué)抵制誘惑，從自身做起，從小事抓起，廉潔自律，防微杜漸，恪守初心，堅(jiān)守廉潔從業(yè)的紀(jì)律底線。認(rèn)真對(duì)照正反兩方面典型，強(qiáng)化身邊案例的警示教育作用，以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改，用身邊事教育身邊人，切實(shí)做到對(duì)照先進(jìn)典型見(jiàn)賢思齊、對(duì)照反面典型引以為戒，筑牢全員思想道德防線。

3.3 抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，突出三個(gè)融通

3.3.1 暢通走訪基層問(wèn)診渠道

開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部“五個(gè)一”崗位體驗(yàn)等下基層走訪調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效于民，深入街道、社區(qū)、農(nóng)村，深入到人民群眾當(dāng)中，了解基層群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為解決作風(fēng)問(wèn)題找對(duì)癥、把準(zhǔn)脈。單位機(jī)關(guān)設(shè)立紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話和群眾訴求接待中心，將舉報(bào)聯(lián)系方式向社會(huì)廣泛公開(kāi)，指定人員負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作。

3.3.2 打通典型案例曝光平臺(tái)

開(kāi)設(shè)專題專欄、微信公眾號(hào)、政務(wù)微博以及問(wèn)卷調(diào)查、參與民生熱線節(jié)目等多種形式，對(duì)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律作風(fēng)及服務(wù)優(yōu)質(zhì)化廉潔化情況實(shí)施有效監(jiān)督，同時(shí)，積極創(chuàng)新基層作風(fēng)明查暗訪、“作風(fēng)聚焦”手機(jī)隨手拍等新載體新手段曝光監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題、典型案例。

3.3.3 惠通創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制

建立健全作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作配套激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)星級(jí)提升、示范引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建帶動(dòng)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作特別獎(jiǎng)，加大正面典型宣傳報(bào)道、表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，推進(jìn)作風(fēng)務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)為企業(yè)、為群眾、為客商提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更實(shí)惠、更高效的服務(wù)。

3.4 抓嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，做到兩個(gè)堅(jiān)持

3.4.1 堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，扎緊制度籠子

建立健全涉及教育培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)接待、車輛管理、預(yù)算執(zhí)行等一系列規(guī)章制度，狠抓制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)用制度管人，按制度辦事，將作風(fēng)建設(shè)引向規(guī)范化、常態(tài)化。深入開(kāi)展落實(shí)巡視巡察整改工作，制定整改方案，細(xì)化問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任清單，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格自查自糾，增強(qiáng)全面整改的措施針對(duì)性和實(shí)效性，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果，深化成果運(yùn)用，切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”，以鐵的紀(jì)律把黨紀(jì)國(guó)法及單位各項(xiàng)內(nèi)控管理和規(guī)章制度要求挺在前面，堅(jiān)決落實(shí)到位。

3.4.2 堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，盯緊重要環(huán)節(jié)

將單位作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)處理辦法，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類妥善處理，對(duì)情節(jié)較輕的綜合運(yùn)用提醒談話、警示談話、批評(píng)教育等方式防微杜漸;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)厲查處，輕則警告記過(guò)，重則開(kāi)除。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，是基層干部員工義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)做好該項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以釘釘子精神，堅(jiān)守住每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，緊盯住每一個(gè)問(wèn)題，推進(jìn)好每一個(gè)階段，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高強(qiáng)度，不放松不懈怠，標(biāo)本兼治，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為全面建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔煙草營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為推進(jìn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

3.5 推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

在實(shí)踐中應(yīng)遵循科學(xué)評(píng)估、提前預(yù)防、實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效等原則，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)梳理的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭管控，注重靶向施策，這樣才能有效防范不良行為的發(fā)生。

3.5.1 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

企業(yè)、單位要與領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”工作格局;要認(rèn)真落實(shí)中層干部向黨組紀(jì)檢組述廉機(jī)制，積極開(kāi)展述職述廉活動(dòng);要采取與職工談心、一線調(diào)研、職工座談會(huì)等方式，監(jiān)督黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)、監(jiān)督干部職工在廉政方面履行職責(zé)情況，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)更加有力。

3.5.2 持續(xù)完善教育制度

（1）加強(qiáng)黨史教育

深入開(kāi)展黨史教育，把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部員工了解黨的光輝歷程、汲取黨的信仰力量、傳承黨的紅色基因，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。利用黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日、“全員一點(diǎn)課”等，學(xué)習(xí)黨的歷史，重溫黨的崢嶸歲月和奮斗歷程，融會(huì)貫通學(xué)以致用，大力開(kāi)展樹(shù)新風(fēng)“興四風(fēng)轉(zhuǎn)四風(fēng)”活動(dòng)，大興“調(diào)查研究、創(chuàng)優(yōu)提優(yōu)、協(xié)作配合、攻堅(jiān)克難”之風(fēng)，轉(zhuǎn)變“學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、考風(fēng)”;大力推動(dòng)黨史教育走心走實(shí)，融入日常工作，保持經(jīng)常，黨員干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以上率下示范學(xué)，引領(lǐng)大家把黨史學(xué)習(xí)作為自身修養(yǎng)的“加油站”。

（2）加強(qiáng)廉政教育

要突出廉政教育的針對(duì)性，特別是對(duì)容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的關(guān)鍵科室和重點(diǎn)崗位人員，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性的廉政教育，以達(dá)到警鐘常鳴，嚴(yán)格規(guī)范的目的。積極采取讀文思廉、通報(bào)反面典型案例、觀看反腐專題片，參觀警示教育基地、重要節(jié)日期間推送廉政提醒、簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)、組織任前廉政談話等，筑牢思想根基，堅(jiān)守革命良規(guī)，引導(dǎo)廣大員工補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，時(shí)刻保持清醒頭腦，將清廉從業(yè)、廉潔齊家的意識(shí)身體力行，知合行一，積極對(duì)接當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委，通報(bào)發(fā)生在本地的典型案例，用身邊事教育身邊人，做到以案為鑒，以案促改，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，自覺(jué)抵制誘惑，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（3）加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育

加強(qiáng)理想信念教育，開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命，提高自身素能、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到復(fù)雜環(huán)境面前不迷航、殘酷斗爭(zhēng)面前不退縮;加強(qiáng)對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的教育，增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)觀念。

3.6 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制

堅(jiān)持在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)用，整合辦公室、客服科、專賣科、中轉(zhuǎn)站、財(cái)務(wù)委派室、法規(guī)科等部門(mén)力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的大教育、大監(jiān)督格局。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，針對(duì)層級(jí)的不同、部門(mén)的不同、對(duì)象的不同分門(mén)別類提出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)要求，區(qū)別對(duì)待，各有側(cè)重，部門(mén)職工在述職時(shí)一并對(duì)履行廉政職責(zé)情況進(jìn)行述廉。

3.6.1 加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況的監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。落實(shí)“一崗雙責(zé)”考核制度，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核與部門(mén)績(jī)效考核掛鉤，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況與科室績(jī)效考核、與黨員干部廉政檔案相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的全程監(jiān)控，做到互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況，作為評(píng)價(jià)不同部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要抓手，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控舉措落實(shí)中敷衍應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不作為等情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早整改，對(duì)拒不整改甚至發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為造成不良影響的，將一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

3.6.2 嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度

堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，均通過(guò)局黨組集體討論決定，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明陽(yáng)光運(yùn)行。將“三重一大”集體決策制度與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，明確黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成各個(gè)部門(mén)上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

3.6.3 堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)防控措施，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向新特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查舉一反三自查自糾，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，自覺(jué)抵制享樂(lè)奢靡歪風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。抓好對(duì)崗位員工能力素質(zhì)評(píng)價(jià)、干部選拔任用、綜合事業(yè)類崗位競(jìng)聘等工作的規(guī)范監(jiān)督，監(jiān)察部門(mén)全過(guò)程參與監(jiān)督，確保嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作，做到公平公正、公開(kāi)透明。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好“第一種形態(tài)”，立足抓早抓小、防止小錯(cuò)釀成大禍，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人員作風(fēng)及工作紀(jì)律制度的例行檢查，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，注重抓早抓細(xì)、防微杜漸。

黨的十九大以來(lái)，我們把握沛縣煙草特點(diǎn)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和巡視巡察整改等方面的問(wèn)題，通過(guò)定期自查、督導(dǎo)檢查，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制度為抓手，利用“小切口”推動(dòng)大治理。梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)158條，根據(jù)高、中、低的標(biāo)準(zhǔn)擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);加強(qiáng)對(duì)各個(gè)崗位工作人員的履職行為、權(quán)力運(yùn)行、制度落實(shí)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使各項(xiàng)制度日益健全、不斷發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造了清白做人、干凈做事濃厚廉政氛圍，有效實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為“十四五”規(guī)劃起好步、開(kāi)好局，營(yíng)造了良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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