新雄安 新征程 聚焦雄安“五新”目標(biāo)

2 月3 日，雄安新區(qū)召開(kāi)2021 年建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議。省委常委，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)廣大干部群眾要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)系列重要講話和指示批示精神，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗，敢字當(dāng)頭、干字托底，全力聚焦“新形象、新功能、新產(chǎn)業(yè)、新人才、新機(jī)制”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的華麗篇章。

千年大計(jì)，運(yùn)籌于新時(shí)代；未來(lái)之城，崛起于新階段。2021 年是“十四五”開(kāi)局之年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃《建議》，核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”上——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這“三新”正成為人們理解中國(guó)當(dāng)下與未來(lái)的關(guān)鍵詞。對(duì)標(biāo)國(guó)家之囑托，人民之冀望，“樣板”之定位，“示范”之作用，雄安新區(qū)如何在新發(fā)展階段落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局？加快形成新形象、建設(shè)新功能、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、聚集新人才、構(gòu)建新機(jī)制，“五新”目標(biāo)正是“三新”要義在雄安新區(qū)的有力回響，是雄安新區(qū)推進(jìn)各領(lǐng)域、各條塊工作落實(shí)落地落細(xì)的施工表、路線圖。

“五新”目標(biāo)的提出為處在新發(fā)展階段的雄安新區(qū)發(fā)展厘清了思路、找準(zhǔn)了方向、明確了路徑，可謂恰逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)、大有可為。

形成新形象

打造藍(lán)綠交織、水城共融的美麗雄安

圍繞鋪展雄安畫(huà)卷、塑造城市文化，加快建設(shè)進(jìn)度，加快改造提升，確?！耙荒暌?jiàn)效果、兩年大變樣”，著力建設(shè)一座有格局、有內(nèi)涵、有魅力的未來(lái)之城。

打造城市新形象

加快構(gòu)筑對(duì)外連通高速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，建設(shè)城市骨干路網(wǎng)，推進(jìn)水域水網(wǎng)綜合整治和功能提升。加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、老城區(qū)改造提升和鄉(xiāng)村振興，打造標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性區(qū)域。實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)景觀提升。加快智慧城市建設(shè)和智慧體驗(yàn)場(chǎng)景落地。

打造生態(tài)新形象

做好“水”文章：展現(xiàn)白洋淀獨(dú)特“荷塘葦?！薄叭A北明珠”風(fēng)采；做好“綠”文章：建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)森林和綠化工程；做好“景”文章：打造功能完善、設(shè)施健全、藍(lán)綠交織、城綠融合、宜居宜游的城市生態(tài)片區(qū)。

打造人文新形象

形成拼搏奮斗、開(kāi)拓奮進(jìn)的城市基因。形成具有強(qiáng)大包容性和感染力的文化氛圍。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家安全發(fā)展示范城市。打造國(guó)家級(jí)法治建設(shè)示范區(qū)。

建設(shè)新功能

抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升城市綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)宜居宜業(yè)城區(qū)雛形顯現(xiàn)，更好地發(fā)揮北京非首都功能疏解集中承載地等城市職能。

建成支撐疏解的新功能

加快完善財(cái)稅和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政策。加快推動(dòng)疏解配套政策落地。細(xì)化完善承接疏解項(xiàng)目和人群政策措施。

開(kāi)發(fā)繁榮經(jīng)濟(jì)的新功能

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智慧發(fā)展，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+應(yīng)用場(chǎng)景+金融服務(wù)”的數(shù)字化生態(tài)體系。推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，申建綜合保稅區(qū)，積極融入新發(fā)展格局，建設(shè)連接國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)城市，加快雄安國(guó)際化進(jìn)程。

配套以人為本的新功能

同步推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與居民入住。同步推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新與城市建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字賦能城市功能。

大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)中

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融，河北國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)周的舉辦對(duì)全省及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要的推動(dòng)作用。

堅(jiān)持承接疏解產(chǎn)業(yè)落地與招商引資項(xiàng)目落地并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)片區(qū)聚集，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)形象。

以規(guī)劃定位統(tǒng)籌新產(chǎn)業(yè)布局

研究制定《加快打造新產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，瞄準(zhǔn)五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+軟件、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)+應(yīng)用場(chǎng)景”的產(chǎn)業(yè)模式。努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。圍繞現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

以龍頭企業(yè)帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

形成梯次型企業(yè)發(fā)展格局，聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)雄安站樞紐片區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集群發(fā)展。

以承接平臺(tái)集聚新產(chǎn)業(yè)規(guī)模

積極構(gòu)建“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)”發(fā)展體系。打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的自由貿(mào)易園區(qū)平臺(tái)。打造新型實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。打造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)雄安國(guó)際科技成果交易中心和人才實(shí)訓(xùn)基地。

以完善“兩鏈”增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。探索窗口和總部在北京，運(yùn)營(yíng)中心、子公司或創(chuàng)新中心在雄安的合作模式。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷、區(qū)域協(xié)同合作，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。

聚集新人才

人才推介會(huì)的舉辦讓未來(lái)之城擁抱世界

深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，逐步形成國(guó)際高端人才集聚區(qū)和人才特區(qū)。

加大新人才引進(jìn)力度

實(shí)施“雄才計(jì)劃”，編制雄安新區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施新區(qū)與京津、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)干部常態(tài)化交流計(jì)劃。吸引高層次青年人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加大新人才培育力度

加快培養(yǎng)選拔一批70 后、80 后、90 后優(yōu)秀年輕干部。打造精準(zhǔn)高效的培訓(xùn)項(xiàng)目體系。推進(jìn)新區(qū)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

加大新人才保障力度

設(shè)立雄安人才發(fā)展引導(dǎo)基金，完善高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度，打破人才流動(dòng)制約。健全完善人才全程服務(wù)制度，為各類人才提供安居保障。優(yōu)化人才子女入學(xué)政策，推動(dòng)建立京津冀就醫(yī)綠色通道。

構(gòu)建新機(jī)制

工作效率、服務(wù)效率全面提升，行政資源、行政效能得到全面釋放，改革開(kāi)放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動(dòng)力的作用得到顯現(xiàn)。

創(chuàng)新投資融資新機(jī)制

創(chuàng)新片區(qū)開(kāi)發(fā)模式。探索投融資新路子。爭(zhēng)取直接融資支持。吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。設(shè)立雄安股權(quán)交易所。打造金融創(chuàng)新先行區(qū)。

再造審批監(jiān)管新機(jī)制

打造具有雄安特色的服務(wù)品牌。探索建立靈活審慎監(jiān)管機(jī)制。提高行政效率。加快“信用雄安”建設(shè)。

構(gòu)建招商引資新機(jī)制

出臺(tái)“一攬子”產(chǎn)業(yè)支持政策。探索“片區(qū)+公司”招商運(yùn)營(yíng)機(jī)制。完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。提供全周期“保姆式”服務(wù)。為重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道。

探索城市開(kāi)發(fā)新機(jī)制

以片區(qū)開(kāi)發(fā)為載體，按照規(guī)模適中原則，堅(jiān)持成片開(kāi)發(fā)、混合開(kāi)發(fā)、融合開(kāi)發(fā)，做一片、成一片、用一片。打造投資、融資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)一體化的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)模式。

“五個(gè)新”，“散”是五個(gè)著力點(diǎn)，分路突破；“聚”是一個(gè)總目標(biāo)，眾流歸一。新形象是城市發(fā)展口碑名片、新功能是城市發(fā)展個(gè)性特點(diǎn)、新產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展關(guān)鍵要素、新人才是城市發(fā)展第一資源、新機(jī)制是城市發(fā)展活力開(kāi)關(guān)，分解開(kāi)來(lái)，每個(gè)“新”都是核心、每一項(xiàng)任務(wù)都是關(guān)鍵。雄安新區(qū)就是要加快實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)，在成為新發(fā)展階段的標(biāo)志上走在前、在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上走在前、在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前。

時(shí)間不等人！歷史不等人！時(shí)間屬于奮進(jìn)者！敞開(kāi)大門(mén)的雄安新區(qū)正在大力推進(jìn)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和流程再造，打造零障礙、全過(guò)程、專業(yè)化、低成本、高績(jī)效的雄安服務(wù)品牌。我們相信，這里定將是揮灑汗水的熱土、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的沃土、播種希望的良田！讓我們聚力實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)，在新時(shí)代改革開(kāi)放的征程上乘風(fēng)破浪，共同奏響雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的雄渾樂(lè)章！

“馬上就辦 真抓實(shí)干”——讓“雄安服務(wù)”成為對(duì)國(guó)企、民企、外企投資最具吸引力的品牌形象