盤點2020年中國種業(yè)要事

佟屏亞

2020年是一個特殊的年份，突如其來的新冠肺炎疫情是百年來罕見的重大疫病，是一場人類與病毒的戰(zhàn)爭，中國種業(yè)遭受史上少有的嚴(yán)峻考驗。迎風(fēng)破浪，砥礪前行，每一粒熬過冬天的種子，都可能有一個關(guān)于春天的夢想。

1? ?突發(fā)新冠肺炎疫情讓種子產(chǎn)業(yè)遭遇罕見的“嚴(yán)冬”

新冠肺炎疫情對種子產(chǎn)業(yè)最直接的影響有二：一是春節(jié)前后南繁基地離島人員回不去，基地育種材料無人管理，南繁加代受阻，雜交測配工作無法完成。二是全國各地因交通管制，原種發(fā)不出去，西北制種基地生產(chǎn)合同無法落實，新品種區(qū)域試驗、引種試驗無法正常進行。

點評：春節(jié)過后，全國從北向南陸續(xù)進入玉米播種季節(jié)，無論是種子企業(yè)還是渠道商亦或種植戶，都遇到最大的難題——經(jīng)銷種子怎樣進村入戶？采擷若干營銷變化和創(chuàng)新案例，一是線上線下融合。新冠肺炎疫情給種業(yè)帶來“線上營銷”這個新名詞和新形式。有幾家種業(yè)聯(lián)合構(gòu)建“種子電商服務(wù)平臺”，比如利用微信、抖音、快手等新形式，在線上做發(fā)布會，在網(wǎng)上開推廣會，客戶只需在平臺下單，廠商就近網(wǎng)點完成配送服務(wù)，種子銷售成了“線上引流，線下成交”，代替了種子企業(yè)的“三會”——招商會、現(xiàn)場會、觀摩會。二是傳統(tǒng)渠道分化。原有的零售終端交易是以村級代理門店為主體，過去一個縣級代理商有30～40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分銷商、100多個村級零售商，一個分銷商輻射5～6個村，甚至10多個村，現(xiàn)在轉(zhuǎn)換成以村為單元的交易場景。三是渠道結(jié)構(gòu)變化。在村不能進、不能出的情況下，村級銷售渠道成為直接銷售主體，如村干部、小賣部、教師和“技術(shù)能人”新4類銷售種子連接器。四是市場競爭激烈。品種審定井噴，全國進入市場的玉米新品種有2 000多個，縣級種子市場也有三五百個。特別指出，盡管疫情嚴(yán)重，監(jiān)管部門依然查處數(shù)起假冒而非劣質(zhì)品種進村入戶;為預(yù)防受騙，農(nóng)民依然愿意購買鄭單958、先玉335等耳熟能詳又可信的老種子。

中國種業(yè)正面臨前所未有的大變局，種業(yè)競爭已不再是簡單的品種層級的競爭和銷售渠道的拼搏，而是基于農(nóng)業(yè)最前端種子為起點、整個產(chǎn)業(yè)鏈條的競爭;在資本的掌控下，逐漸發(fā)展成不同種業(yè)商業(yè)模式的競爭。每家種企要想存活于市場，就必須根據(jù)自身的資源與稟賦，結(jié)合外部環(huán)境，選擇一套適合自身發(fā)展的模式。成功的企業(yè)都是相似的，失敗的企業(yè)各有不幸。種子企業(yè)已經(jīng)進入一個史無前例的“被站隊”時代。

2? ?大北農(nóng)公司宣布要收取“種子技術(shù)使用費”了

北京大北農(nóng)公司負責(zé)人宣稱，2020年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的DBN9936第一代轉(zhuǎn)基因玉米，具有抗蟲耐除草劑藥害特性，對草地貪夜蛾有60%的抗性，第二代可做到100%的抗性，玉米產(chǎn)量可提高10%～20%。大北農(nóng)公司表示，轉(zhuǎn)基因玉米DBN9936將采取面向全行業(yè)平臺模式收取技術(shù)使用費，收費標(biāo)準(zhǔn)會參考國外公司收費慣例以及國內(nèi)實際情況。采取此種商業(yè)收費模式，可快速獲得投資回報。（《新京報》2月20日）

點評：這是中國首例將通過行業(yè)平臺模式收取種子專利費。有關(guān)專家介紹，“種子技術(shù)使用費”是指在現(xiàn)有種子產(chǎn)品中疊加轉(zhuǎn)基因的抗蟲技術(shù)，包含專利費和每年使用費。理由是轉(zhuǎn)基因種子研究所需要投入大量的人力、物力、資金等，希望投入能夠盡快變現(xiàn)。轉(zhuǎn)基因作物不能留種，農(nóng)民每年購買種子要支付雙費用，再加上捆綁的農(nóng)藥除草劑，種子費用將成倍增加。如果轉(zhuǎn)基因玉米DBN9936放開種植，大北農(nóng)公司希望通過這種專利保護手段向全行業(yè)源源不斷地收取技術(shù)使用費。

一個基因造就一個種子產(chǎn)業(yè)。由于基因無法通過“技術(shù)秘密”方式保護，那就只有依靠專利保護了。所以，專利保護是轉(zhuǎn)基因作物推廣的重要措施。資本無利不起早。開發(fā)轉(zhuǎn)基因種子所用的技術(shù)手段，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)都被申請了專利。跟進或使用者無法繞開這些專利，只要涉及專利就必須支付巨額專利費。由于轉(zhuǎn)基因種子不能自行留種，農(nóng)民年年購買種子都需要支付專利費。國際種業(yè)巨頭孟山都、杜邦先鋒公司都是通過轉(zhuǎn)基因種子壟斷帶來豐厚的利潤。大北農(nóng)夢想要成為中國的孟山都？

3? ?最高檢：假劣種子隱蔽性強，審查認定難度大

3月5日最高檢網(wǎng)站報道，最高檢召開發(fā)布會通報涉農(nóng)檢察案例，隆平高科江西宜春區(qū)域經(jīng)理王敏因生產(chǎn)、銷售偽劣種子，致使農(nóng)民266.7 hm2稻田絕收，王敏被判刑7年。最高檢法律政策研究室主任高景峰表示，今天涉假農(nóng)藥、假種子類違法犯罪活動仍然多發(fā)，存在隱蔽性強、審查認定難度較大、假冒偽劣產(chǎn)品與農(nóng)民損失之間因果關(guān)系認定難等難題。

點評：涉假種子類違法犯罪案件隱蔽性強，認定難度也大。以同一科屬中的此品種種子冒充彼品種種子，屬于刑法上的“假種子”。行為人對假種子進行小包裝分裝銷售，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪追究刑事責(zé)任。最高檢表示，如何準(zhǔn)確認定一般質(zhì)量瑕疵與偽劣產(chǎn)品存在疑難，一些被告人往往辯解，對生產(chǎn)銷售的偽劣農(nóng)藥、種子不明知，不具有犯罪主觀故意;還有的辯稱，生產(chǎn)、經(jīng)營行為符合規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵是因受其他因素影響，自身不存在責(zé)任。

最高檢發(fā)布王敏銷售假劣種子案警示，科學(xué)認定損失是辦案關(guān)鍵。對生產(chǎn)、銷售偽劣種子犯罪故意的認定，可以綜合經(jīng)營資質(zhì)、包裝標(biāo)識、從業(yè)經(jīng)歷等因素予以認定。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，未盡到質(zhì)量注意義務(wù)，或者明知是不合格產(chǎn)品，而采用明示標(biāo)明方式予以銷售，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)依法以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

4? ?農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請首次突破5 000件

品種創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展核心，保護品種權(quán)人權(quán)益是推動品種創(chuàng)新的根本保障。我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請受理量持續(xù)增長，截至2019年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請首次突破5 000件，年度申請量連續(xù)3年位居世界第一。（《農(nóng)民日報》3月31日）

點評：伴隨著我國植物新品種申請量和授權(quán)量的不斷攀升，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量也在不斷增加，侵犯植物新品種權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、非法經(jīng)營等問題不斷增多，需要解決的法律問題日益復(fù)雜，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護變得日益重要。

種業(yè)侵權(quán)在兩方面比較嚴(yán)重：一方面是種子源頭侵權(quán)，有一項在南繁的育種企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有77%的企業(yè)育種中被剽竊過;另一方面是通過制種田竊取親本材料私繁亂制，或在制種基地“掏地溝”，以高于被委托制種農(nóng)戶的合同約定價格，從制種農(nóng)戶手中套購種子。個別新品種剛剛進入市場，當(dāng)年就能在市場上發(fā)現(xiàn)套牌產(chǎn)品或制種基地發(fā)現(xiàn)非法擴繁親本。

在當(dāng)前品種“井噴”的大環(huán)境下，新品種的生命周期在縮短。創(chuàng)新越來越難，種子侵權(quán)行為屢禁不止，拿來主義盛行。到底有多少品種被侵權(quán)？很難有一個標(biāo)準(zhǔn)答案，但有些侵權(quán)產(chǎn)品已占據(jù)授權(quán)品種的30%～50%市場份額，極個別侵權(quán)產(chǎn)品的總體量甚至已數(shù)倍于合法授權(quán)植物品種，這一現(xiàn)象嚴(yán)重打擊了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

“侵權(quán)種子假而不劣”現(xiàn)象最容易迷惑農(nóng)戶。不法企業(yè)往往通過盜取正規(guī)種子親本，直接擴繁或者稍作改動生產(chǎn)，甚至直接“掏地溝”套包并以低價銷售。有農(nóng)戶覺得，一樣品種的種子，只要能種出合格的農(nóng)產(chǎn)品就行，牌子、資質(zhì)、經(jīng)營權(quán)并不重要。“這個民不告、官不究，老百姓種出來有一定產(chǎn)量，沒人會去舉報”。育種者擔(dān)心科研成果被剽竊，企業(yè)擔(dān)心投入巨大人力、物力培育出的品種打了水漂，如此劣幣驅(qū)逐良幣，從長遠和更高層面來看，最終受害的是種業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

5? ?吉林高院宣判銷售假冒種子獲刑15年

4月9日，吉林高院召開新聞發(fā)布會，宣布被告人李某某伙同其他4人，2017年4月將假冒“四粒紅”花生種子39.35萬kg銷售給農(nóng)民，造成經(jīng)濟損失高達300余萬元。同年，李某某伙同項某5人，將假冒“四粒紅”花生種子12.5萬kg銷售給農(nóng)民，造成經(jīng)濟損失1 111萬余元。法院以銷售偽劣種子罪，判處被告人李某某有期徒刑15年，并處罰金120萬元;判處被告人項某某有期徒刑10年，并處罰金80萬元;追繳李某某違法所得30萬元，項某某違法所得6.5萬元;被告人李某某賠償附帶民事訴訟原告人經(jīng)濟損失687.14萬元;被告人項某某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（《吉林日報》4月10日）

點評：近些年，國家在農(nóng)資市場打假方面創(chuàng)新了一些制度，如巨額懲罰、內(nèi)部舉報人、建立誠信黑名單、沒收和全部銷毀假冒偽劣產(chǎn)品等，但依然未能形成實質(zhì)上的威懾力，所謂道高一尺魔高一丈，至為關(guān)鍵的因素依然是制假售假的暴利遠高于所付出的成本，何況當(dāng)下犯罪分子反偵查手段越來越隱蔽，打假難、假貨認定難，執(zhí)法周期長、成本高。更關(guān)鍵的是直接損害了政府的公信力，玷污了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。若不加大懲治力度，降低入刑門檻，使其付出付不起的成本，自難遏制犯罪勢頭，反倒會劣幣驅(qū)逐良幣，誘使更多不法之徒趨之若鶩、鋌而走險。

吉林高院重拳出擊，重典治亂，從刑法入手降低農(nóng)資打假入刑門檻。假如說我們能像治酒駕一樣地去治理，或者像對付那些欠錢的老賴一樣出具相關(guān)的法律政策，然后讓他進入黑名單，他可能一輩子不能坐飛機、不能坐高鐵，這樣制假販假的違法成本逐步升高。期待立法機關(guān)從完善立法入手，嚴(yán)重違紀(jì)違法人員必須受到嚴(yán)厲的法律制裁！早日將制假售假直接入刑，對屢教不改、累犯慣犯從重處罰，同時加大懲罰性賠償，提高制售假的違法犯罪成本，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。這樣才能實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品“天下少假”，并不斷接近“天下無假”的目標(biāo)。

6? ?中國進口百萬噸大豆，美國農(nóng)民歡呼“迎來春天”

《環(huán)球時報》5月6日報道，新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，中國一直履行中美兩國于2020年1月份簽署的貿(mào)易協(xié)定。2020年第一季度，中國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品交易額達到355.6億元，其中進口大豆的總額達到了218.8億元。2020年3月取消美國豬肉的進口關(guān)稅，我國進口美國豬肉3.59萬t，較2019年同期增長69.6%。

點評：受新冠肺炎疫情沖擊，美國農(nóng)業(yè)部擬向受影響的農(nóng)民和農(nóng)場主直接發(fā)錢，以幫助他們順利地渡過難關(guān)。美國農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，只能將大量易腐爛的農(nóng)作物銷毀，以換取政府的資金援助。有人建議將這些賣不出的農(nóng)產(chǎn)品捐給慈善機構(gòu)，但因此舉農(nóng)場主需要擔(dān)負高額的運輸費用以及保鮮費用，捐贈這條路也被堵死了。美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域受到前所未有的沖擊，甚至?xí)霈F(xiàn)美國農(nóng)民倒貼錢求運走豬肉現(xiàn)象。美國的生豬養(yǎng)殖戶、肉雞養(yǎng)殖戶等大批農(nóng)場主，只好將生豬、肉雞就地填埋。美國最大的奶牛場合作社，1 d要倒掉約1 400萬kg的牛奶，雞類加工廠7 d要打碎75萬枚雞蛋。

隨著中國逐步落實中美第一貿(mào)易協(xié)議，飽受疫情摧殘的美國農(nóng)業(yè)或?qū)⒂瓉磙D(zhuǎn)機。美國農(nóng)民為這個天大的好消息歡呼“迎來了春天”。

7? ?國家市場監(jiān)管部門征求“轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識”意見

7月31日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》，向全社會公開征求“轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識問題”意見。辦法規(guī)定：凡生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品，應(yīng)顯著標(biāo)識“轉(zhuǎn)基因”字樣，否則無需標(biāo)注“不含轉(zhuǎn)基因” “非轉(zhuǎn)基因”字樣。

點評：國家市場監(jiān)督管理總局《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》征求意見引起社會公眾關(guān)注和熱議，認為“做得好，轉(zhuǎn)基因食品必須標(biāo)注，公開透明是必須的，讓老百姓有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)”。但公眾嚴(yán)正指出，中國是世界上轉(zhuǎn)基因作物嚴(yán)重泛濫的國家，進入市場的食品應(yīng)該全部標(biāo)識“轉(zhuǎn)基因”或“非轉(zhuǎn)基因”！理由：一是，中國是轉(zhuǎn)基因大豆進口最多的國家，是孟山都轉(zhuǎn)基因種子捆綁草甘膦最大的受害者。轉(zhuǎn)基因大豆主要加工烹飪油，豆粕用于畜禽飼料。轉(zhuǎn)基因大豆及其制品大豆油和釀制醬油分析顯示，農(nóng)殘含量嚴(yán)重超標(biāo)，草甘膦3.908 mg/kg、氨甲基膦酸3.364 mg/kg，確認國人癌癥高發(fā)與進口轉(zhuǎn)基因大豆有關(guān)。二是，南方8省市轉(zhuǎn)基因Bt稻米充斥市場。歐盟數(shù)百次通報中國出口稻米制品檢測出轉(zhuǎn)基因成分被退運，退回的轉(zhuǎn)基因米制品都哪里去了？三是，東北地區(qū)轉(zhuǎn)基因玉米泛濫，轉(zhuǎn)基因玉米供作糧食、飼料或轉(zhuǎn)化為肉奶蛋擺上每個家庭的餐桌。四是，中國轉(zhuǎn)基因以“大躍進”速度，以強勢覆蓋從糧食作物向蔬菜、果品、林木、畜禽直至中草藥所有生物種類。

敬致國家市場監(jiān)督管理總局，食品安全是國人的頭等大事！轉(zhuǎn)基因安全的立法，應(yīng)盡可能規(guī)范管理，一方面保證公眾的知情權(quán)，完善轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識制度，賦予公眾自由選擇的權(quán)利;另一方面規(guī)范轉(zhuǎn)基因技術(shù)活動，使各個領(lǐng)域轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)和利用在嚴(yán)格監(jiān)管范圍內(nèi)。要尊重公眾的自主選擇權(quán)和充分知情權(quán)，進入市場的食品應(yīng)該全部標(biāo)識“是轉(zhuǎn)基因”或“非轉(zhuǎn)基因”！要保留企業(yè)標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣的權(quán)利，以防止市場上出現(xiàn)無標(biāo)識渾水摸魚的轉(zhuǎn)基因食品非法商業(yè)化。

8? ?把“鮮食玉米”納入蔬菜管理再次提上日程

8月4日，央視農(nóng)業(yè)頻道播發(fā)“又一新興玉米產(chǎn)業(yè)！我國鮮食玉米種植面積超133.3萬hm2，市場消費量達570億穗”。和普通玉米相比，鮮食玉米是指具有特殊風(fēng)味和品質(zhì)的玉米，具有甜、糯、嫩、香等特點，根據(jù)鮮食玉米的品質(zhì)特點，可分為甜玉米、糯玉米，還有爆裂玉米，有很高營養(yǎng)價值和經(jīng)濟價值。我國是全球最大的鮮食玉米生產(chǎn)國和消費國。

點評：“鮮食玉米”是玉米還是蔬果？從生物學(xué)角度說是玉米，從日常食用習(xí)慣說是蔬菜，可謂是“玉米身，蔬菜心”。在玉米植物學(xué)分類上，公認的供作食用的有普通玉米（馬齒型或硬粒型）、甜質(zhì)玉米、糯質(zhì)玉米、爆裂玉米，僅此而已。至于所謂鮮食玉米、水果玉米、超甜玉米、加強甜玉米等，則屬于夸張性命名的詞語。筆者鄭重建議，一是把“鮮食玉米”改名為“蔬果玉米”，二是把“鮮食玉米”劃歸蔬菜作物渠道管理。

“蔬果玉米”命名能夠科學(xué)地涵蓋“糯質(zhì)玉米、甜質(zhì)玉米、爆裂玉米”這類玉米，更能確切地反映其用途。即指可供作鮮食、菜蔬、果品以及加工速凍罐藏膨化食品的一類玉米，用“鮮食玉米”一詞顯然不能涵蓋這一類玉米的用途和加工產(chǎn)品，例如速凍罐藏玉米;特別是不能把爆裂玉米包括進去。現(xiàn)今世界，有些國家爆裂玉米加工的膨化食品在市場上占有重要位置。

9? ?種子丸?；?一項新型種子處理新技術(shù)

9月23日，甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、甘肅省農(nóng)業(yè)科技成果推介會在甘肅蘭州召開。甘肅省農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究院的研究成果“種子丸?；薄捎梅謱影略?，選擇易吸水、無腐蝕的填充物，以種子為核心，將多元微肥、殺蟲劑、殺菌劑和抗旱吸水劑等，在特殊黏合劑的作用下，逐步使藥料與無毒輔助填料混合后均勻包裹在種子表面，達到改變種子形狀、擴大種子體積、促進種子萌發(fā)及植株生長、提高種子抗性的作用。

點評：種子丸?；且豁椥滦头N子處理技術(shù)。經(jīng)丸化處理的種子，粒徑增大到原種子的幾倍甚至幾十倍，表面形狀整齊規(guī)則，并具有一定的抗壓強度，適應(yīng)精量播種。新世紀(jì)以來，種子丸?；夹g(shù)相繼在棉花、番茄、胡麻、高粱、甜菜、甘藍等作物上應(yīng)用。

種子丸?；夹g(shù)的價值體現(xiàn)在4個方面：①提供有利于種子萌發(fā)的微環(huán)境。在種子丸粒化的過程中，可將硼、鋅等微肥和殺蟲劑、殺菌劑、生長調(diào)節(jié)劑、促根劑等搭載進去，創(chuàng)造有利于種子萌發(fā)的微環(huán)境。②提高種子抵抗力。丸?；N子在萌發(fā)的過程中，由于營養(yǎng)元素的緩慢釋放，促進了萌發(fā)期植物體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化與合成，有利于種子的萌發(fā)與生長。丸粒化種子通過配方添加防凍劑，可以提高種子的抗寒能力;添加吸水劑，可以提高種子的抗旱能力;添加石灰石，可以實現(xiàn)抗酸性播種;添加活性炭，可抗除草劑殘效。③有利于機械化精量播種。丸?；N子由于其形狀整齊一致，粒徑增大，播種粒數(shù)減少，適應(yīng)機械化精量播種，可減輕勞動強度，減少苗期間苗用工。④有利于提高抗逆能力，增強秧苗素質(zhì)。加入保水劑的丸粒種子可以緩慢釋放水分，并從土壤中吸收水分供植株生長，提高抗旱能力;通過增加黏著劑和延長滾動時間，提高丸粒種子的抗壓強度，從而延長種子裂解時間，防止早春凍害;通過增加殺蟲劑，可以緩慢釋放藥效，減少蟲害;通過配方中添加營養(yǎng)物質(zhì)，增強秧苗素質(zhì)，提高成苗率。

10? ?央視專訪：“打響種子保衛(wèi)戰(zhàn)！”

20世紀(jì)50年代初，中國種植的小麥品種有1萬個，現(xiàn)在不足400個。全球有3/4的農(nóng)作物品種已經(jīng)從地球上消失，中國農(nóng)作物栽培品種也在以每年15%的速度遞減。央視專訪呼吁：“打響種子保衛(wèi)戰(zhàn)！”（《經(jīng)濟半小時》11月11日）

點評：設(shè)在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的國家農(nóng)作物種質(zhì)庫，保存43.5萬份農(nóng)作物種子，居全世界第二位，其中水稻8萬多份、小麥5萬多份、玉米4萬多份、大豆3萬份，有的已經(jīng)保存了5年、10年或15年。在中國保存的農(nóng)作物種質(zhì)資源中，已經(jīng)得到利用的僅3%～5%;也就是說，有95%以上的種質(zhì)資源還是“沒有流動的資源”。

有報道說，農(nóng)作物栽培品種數(shù)量正以每年15%的速度遞減，大量的物種通過各種途徑流失：一是官方交換。主要是在互惠互利基礎(chǔ)上進行的資源交流，這種交流從20世紀(jì)70年代起，每年對外提供作物種質(zhì)資源1 400份（次）。二是合作研究。有些科研人員以合作研究為名，“公開”地攜帶各種珍稀農(nóng)作物種資源出境。三是商業(yè)行為。外國（或境外）公司或科研機構(gòu)通過收購、合作、考察等方式獲取種質(zhì)資源，特別是野生資源或野生親緣植物，其中很大一部分是隱秘進行的，甚至是偷竊和走私，從中謀取商業(yè)利益。

特別指出，農(nóng)作物種質(zhì)資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類共有共享的寶貴財富，種質(zhì)資源的搜集和保護被譽為是“保存農(nóng)業(yè)文明的火種”。對于私下偷竊和走私從中謀取商業(yè)利益的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處。

11? ?“品種井噴”讓大批育種人員金盆洗手

11月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第360號：802個玉米品種經(jīng)第四屆國家農(nóng)作物品種審定委員會審定通過。品種審定制度改革以來，2017年國審玉米品種171個，2018年國審516個，2019年國審547個，2020年國審802個。累計審定品種2 036個，是名副其實的“品種井噴”。

點評：自我國農(nóng)作物品種審定制度改革后，有了國家統(tǒng)一試驗、綠色通道試驗、聯(lián)合體試驗、引種備案制等，玉米品種像裂變一般呈幾何倍數(shù)井噴而出。據(jù)粗略統(tǒng)計，過去10年間，全國在售玉米品種接近4 000個。種子經(jīng)銷商、育種人員和種子企業(yè)都面臨愈加嚴(yán)峻的考驗。

一是，市場品種多、亂、雜?！皣鴮徠贩N誰都有，備案品種遍地流！”市場品種增多，營銷手段雷同，銷售價格走低，市場份額壓縮，利潤空間變薄，新品種推廣的成功率越來越低，能堅持推廣3～5年的已屬稀奇。很多品種都會遵循叢林法則，強者勝出，弱者退場，很少獲得新品種營銷成功的驚喜，耳熟能詳又可信的老種子銷量占據(jù)優(yōu)勢。

二是，育種人知難而退。在品種叫價百萬乃至千萬誘惑下誕生大批民間育種人員，他們熱衷于模仿育種，不想也不愿花時間去創(chuàng)新。模仿育種特點是短、準(zhǔn)、低、快，即審定時間短——綠色通道和聯(lián)合體試驗;育種目標(biāo)準(zhǔn)——模仿主流或大品種;選育時間成本低——公系組合或拿來主義;成果轉(zhuǎn)化見效快——迎合市場需要。最大問題是品種嚴(yán)重同質(zhì)化。在品種井噴形勢下，一個品種叫價5萬、10萬元也無人問津了，很多品種從審定就銷聲匿跡甚至是“見光死”，大批民間育種人員金盆洗手了。

三是，企業(yè)競爭激烈。新品種營銷推廣越來越難，示范觀摩訂購獎勵已經(jīng)成為套路，很多企業(yè)靠瘋狂炒作和忽悠式的營銷，讓渠道商信心備受打擊，讓農(nóng)戶信任直線下降。品種同質(zhì)化競爭無優(yōu)勢，種子積壓或轉(zhuǎn)商，資金鏈斷裂，種企兼并或關(guān)停，最后黯然退場?！捌贩N井噴”的最大受益者，將是真正有科研育種實力和品種運營能力的專業(yè)化公司。