化工企業(yè)環(huán)境風險評價與突發(fā)環(huán)境事件應急預案研究

齊堃 曹艷梅 郭艷龍 李波 付翠輕

摘要： 化工企業(yè)的數(shù)量日益增多，一方面為各國的經(jīng)濟增長做出了巨大的貢獻;另一方面，也帶來了一系列的環(huán)境問題和安全生產(chǎn)隱患。在生產(chǎn)上，我國的化工企業(yè)具有高危險、生產(chǎn)規(guī)模大以及生產(chǎn)過程工藝復雜等生產(chǎn)特點?；て髽I(yè)如果突發(fā)環(huán)境事件，危險化學品會通過各種渠道傳播和擴散，不僅會威脅化工企業(yè)周圍環(huán)境和居民的身體健康，還會直接給生命財產(chǎn)安全帶來威脅。因此，對化工企業(yè)環(huán)境風險評價與突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理意義重大。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);環(huán)境風險評價;突發(fā)環(huán)境事件;應急預案

引言：

化學工業(yè)發(fā)展水平與人類文明水平息息相關(guān)，在人類發(fā)展歷史上許多起到劃時代作用的標志性物件都為化工產(chǎn)品，化工企業(yè)如何向更加高效環(huán)保的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變就成為了社會各界極為重視的關(guān)鍵性問題。由于化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中會牽涉諸多環(huán)節(jié)，生產(chǎn)規(guī)模較之一般工廠更大，其所制造的廢品及污染物也就更多，對企業(yè)自身及周邊環(huán)境的不利影響便愈發(fā)顯著。近年來化工企業(yè)環(huán)境安全事故的發(fā)生頻率呈現(xiàn)了穩(wěn)定上升的趨勢，對于社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較為明顯的負面影響，因此為減低各方面損失，行之有效的化工企業(yè)環(huán)境風險評價與突發(fā)環(huán)境事件應急預案迫在眉睫。

一、化工企業(yè)環(huán)境風險評價的意義

化工行業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著一個國家的發(fā)展水平，化工企業(yè)對待環(huán)境安全保護的積極態(tài)度對國家執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保政策具有重要意義。由于化工企業(yè)產(chǎn)生廢品或其他污染物的可能性遠遠高于一般企業(yè)，社會各階層對化工企業(yè)所投來的注視也就因之更多。環(huán)境安全事件不僅會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生嚴重的負面影響，造成廠區(qū)周邊環(huán)境污染，亦會降低企業(yè)在國民心中的地位，對提升企業(yè)自身的市場競爭力十分不利。因此無論從何種角度來講，企業(yè)都必須優(yōu)化化工企業(yè)環(huán)境風險評價與突發(fā)環(huán)境事件應急預案能力，為其未來發(fā)展提供更好的技術(shù)支撐，做到在國家政策引導下的更好更快發(fā)展。

二 、環(huán)境風險評價內(nèi)容

環(huán)境風險是指突發(fā)事故對環(huán)境造成的危害程度及可能性。環(huán)境風險評價以突發(fā)性事故導致的危險物質(zhì)環(huán)境急性損害防控為目標，對建設(shè)項目的環(huán)境風險進行分析、預測和評估，突出環(huán)境風險預防、控制、減緩措施，明確環(huán)境風險監(jiān)控及應急建議要求。在化工行業(yè)的發(fā)展過程中，要對環(huán)境風險評價進行綜合考量，以降低環(huán)境污染事件發(fā)生率為目標，增強化工企業(yè)周邊環(huán)境的事故風險評價管理。但是，在實際的化工企業(yè)運作中，評價化工企業(yè)環(huán)境風險的方法多種多樣。無論采用何種方法，人們都必須了解周邊環(huán)境存在的具體風險，制定可操作性強且專業(yè)性的應對舉措，將危險事故的發(fā)生源頭盡可能遏制在搖籃中，推動化工行業(yè)的長期發(fā)展。

三、突發(fā)環(huán)境事件應急預案

1.完善預案編制流程

化工企業(yè)需要根據(jù)實際情況，完善預案編制流程。突發(fā)性事件的應急預案編制流程涉及人員多、范圍廣、專業(yè)性強，包括環(huán)保、安全組織管理和應急救治等方面。預案制定前，要先對化工企業(yè)進行環(huán)境風險評估，確定環(huán)境風險等級，組織人員開展應急資源調(diào)查，確定已有的應急物資。同時，要成立專業(yè)的工作編制小組，明確職責，做好應急處理方案的制定，再由專家進行審核并提出意見，編制小組成員按照意見進行方案修訂。其間要簡化企業(yè)內(nèi)部預案編制流程，提高下屬管理人員的執(zhí)行效率，及時對小組成員進行合規(guī)檢查，積極借鑒其他行業(yè)內(nèi)部的預案編制流程，將其中合規(guī)的編制流程應用于預案管理中，取其精華，去其糟粕，形成良好的管控標準。

2.加強應急管理工作監(jiān)管

化工企業(yè)需要根據(jù)實際情況，加大應急管理工作監(jiān)管力度。因此，編制的應急管理方案要遵循以人為本的原則，提升各級管理部門的聯(lián)動處置效率，加強對危險源頭的監(jiān)控，完善環(huán)境事件風險防范體系不斷完善，盡可能減少突發(fā)性事件的發(fā)生率，降低突發(fā)性環(huán)境事件的影響，保障公眾的生命健康安全?；て髽I(yè)還要設(shè)立專業(yè)的應急管理部門，提高該部門人員與環(huán)保部門的對接效率，將企業(yè)應急預案融入?yún)^(qū)域管理體系。

3.環(huán)境安全應急監(jiān)控和預警管理平臺

環(huán)境安全應急監(jiān)控和預警管理平臺還應當具備系統(tǒng)安全管理內(nèi)容，要根據(jù)化工企業(yè)工作人員的崗位不同相應地予以不同權(quán)限，并給予工作人員設(shè)定數(shù)據(jù)的權(quán)限，將各監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)呈樹狀進行排列，便于工作人員的查看與定期維護。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)安全管理還應當具備通信管理功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換能力，將數(shù)據(jù)監(jiān)測站點的各項計算機設(shè)備及檢測儀器與總站緊密相連，給予相關(guān)工作人員開啟與關(guān)閉相應站點檢測儀器的權(quán)限，提升總平臺對于各站點的把控力度，保障站點的安全。為此，確認工作人員的相應權(quán)限極為重要，在設(shè)置中可充分借助當下最為流行的人臉識別系統(tǒng)，對工作人員進行身份認證，同時還需令其輸入查閱密碼及數(shù)據(jù)使用密碼，提升相關(guān)數(shù)據(jù)的安全性，降低數(shù)據(jù)風險事件發(fā)生的可能性。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國高度重視化工企業(yè)環(huán)境風險評價和突發(fā)環(huán)境事件應急管控。為了進一步提高環(huán)境風險評價的有效性，化工企業(yè)要根據(jù)實際情況完善應急預案編制流程，強化風險識別能力和預測能力，提出有效的風險防范和應急處置措施。同時，要建立應急能力保障體系，加強應急管理監(jiān)督，降低環(huán)境事故的發(fā)生率，減少事故危害。

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