“五同步三支撐”提升社會(huì)組織黨建質(zhì)量

摘要：要在建立黨組織的同時(shí)，建立和登記黨組織。對(duì)于已經(jīng)申請(qǐng)登記的社會(huì)組織，要同時(shí)提醒其發(fā)起人做好成立黨組織的準(zhǔn)備。對(duì)以兼職人員為主的各類職工社團(tuán)，要按照“一黨多管”的模式，建立功能型黨組織，探索符合其特點(diǎn)和需要的組織形式和教育管理方式。

關(guān)鍵詞：五同步三支撐;社團(tuán);黨建質(zhì)量

在社會(huì)團(tuán)體及其黨組織的設(shè)立和換屆選舉中，上級(jí)和社會(huì)團(tuán)體的黨建工作機(jī)構(gòu)重點(diǎn)選拔優(yōu)秀黨組織書記。如果領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員，原則上應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨組織書記。如果是非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以從其他領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者中選舉產(chǎn)生。在黨的基層組織中，沒(méi)有合適人選的，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)黨組織任命，或者從社會(huì)上公開選拔，或者從黨和國(guó)家有關(guān)業(yè)務(wù)部門的正職中選拔[1]。

一、抓制度建設(shè)求實(shí)效

開展暖房工程，贏得業(yè)主支持，縣委召開縣委推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作會(huì)議，廣泛開展宣傳教育，大力營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。兩個(gè)新的省紀(jì)委和省工委由“在家”改為“外出考察”。走訪縣內(nèi)中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位，召開新的社會(huì)團(tuán)體成員座談會(huì)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，聽取意見和建議。應(yīng)建立主管部門與新型社會(huì)組織的聯(lián)系機(jī)制，積極推進(jìn)“新型社會(huì)組織、黨建指導(dǎo)員”的培養(yǎng)和服務(wù)工作。組織企業(yè)沙龍、走訪黨建示范點(diǎn)等活動(dòng)，讓業(yè)主們感受到黨建在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、凝聚人心中的重要作用。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋范圍，使“地方需要建設(shè)”成為“地方需要建設(shè)”。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)放200多份新型社會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷，全面掌握新型社會(huì)組織基本情況，建立健全黨建臺(tái)賬[1]。我們堅(jiān)持全面動(dòng)員、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破的方針，堅(jiān)持把單獨(dú)建好新的合格社會(huì)組織與聯(lián)合建好不足黨員相結(jié)合，著力推進(jìn)在新的社會(huì)組織中建立黨組織。從去年開始，協(xié)會(huì)和商會(huì)新建了2個(gè)黨委，1個(gè)黨總支，21個(gè)黨支部，律師、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)，以及民辦醫(yī)院、學(xué)校等民辦非企業(yè)單位，都具備了組建黨組織的條件。實(shí)行紅領(lǐng)計(jì)劃，提供人才支持;制定出臺(tái)海安縣非公企業(yè)和新型社會(huì)組織黨務(wù)工作者的規(guī)范管理辦法，基層黨務(wù)工作者可以接受小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)學(xué)歷教育。省紀(jì)委省政府先后組織100多名黨員干部到浙江、上海、北京等地進(jìn)行了為期一周的集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)，參觀全市新社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)，開闊眼界，提升能力[2]。

二、用管理規(guī)范促管理實(shí)效

針對(duì)各種新型社會(huì)組織的特點(diǎn)，完善了單位管理，建立了信息對(duì)接、聯(lián)合管理、黨建聯(lián)辦等機(jī)制。討論推進(jìn)措施，以會(huì)議紀(jì)要的形式向各行業(yè)主管部門通報(bào)年度工作重點(diǎn)和檢查部門工作要點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組由成員單位組成，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體工作，定期向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)黨建資源整合，完善保障機(jī)制;社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)社團(tuán)資助、單位自籌資金、黨建經(jīng)費(fèi)等渠道籌集，通過(guò)單位自建、行業(yè)共建、社區(qū)互助等渠道籌集。舉辦三室六站活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比，將黨旗黨刊送到新的黨組織。積極推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作站建設(shè)，成立律師事務(wù)所、民營(yíng)企業(yè)及物業(yè)管理行業(yè)黨建工作站。要建立和完善日常公開制度、業(yè)主聯(lián)絡(luò)制度、黨務(wù)工作例會(huì)制度、黨員服務(wù)制度等，使其功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。市區(qū)六條街道黨工委服務(wù)中心對(duì)新社會(huì)組織開放，實(shí)行菜單服務(wù)，使黨建工作站成為聯(lián)系黨員、服務(wù)黨員的窗口，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。為了規(guī)范黨組織的活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的作用，縣人大研究制定了《關(guān)于建立新型社會(huì)組織黨組織規(guī)范化、制度化考核辦法》。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、工作機(jī)制、活動(dòng)方式、發(fā)展實(shí)績(jī)等方面提出了要求;通過(guò)資格管理、卓越績(jī)效管理、示范效益管理三個(gè)層次的對(duì)標(biāo)，組織考核和驗(yàn)收，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。要積極開展新社會(huì)組織黨組織與街道黨組織、新社會(huì)組織黨組織與示范點(diǎn)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，不斷提高黨的組織生活質(zhì)量，使黨的組織和黨員工作同向發(fā)力，同向推進(jìn)，同向提升[3]。

三、抓實(shí)抓細(xì)抓出成效

以誠(chéng)相待，打造特色文化，縣級(jí)以上人民政府要積極引導(dǎo)新型社會(huì)組織黨組織找準(zhǔn)工作與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，以實(shí)施誠(chéng)信工程為載體，深入開展誠(chéng)信五同步、三支撐主題活動(dòng)，即講道德、樹職業(yè)形象、講誠(chéng)信活動(dòng)，打造服務(wù)、奉獻(xiàn)、行業(yè)、自律的品牌。通過(guò)設(shè)置宣傳欄、專題講座、開展主題演講等形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行專業(yè)化思想教育和專業(yè)化精神培養(yǎng)，使黨的組織更加團(tuán)結(jié)。公司以“誠(chéng)信”二字為立足點(diǎn)，致力于“誠(chéng)信、忠誠(chéng)、誠(chéng)信待客”的“三誠(chéng)信”建設(shè)。完善教育載體，形成員工共同的積極價(jià)值取向;幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;在新司法社會(huì)組織中開展為民解憂活動(dòng)，通過(guò)反映訴求、辦實(shí)事，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè);在新司法社會(huì)組織中開展為民解憂活動(dòng)，充分發(fā)揮其社會(huì)公益功能，積極履行其社會(huì)責(zé)任。烏爾特拉律所每星期二都會(huì)在電臺(tái)上播放律師的網(wǎng)上節(jié)目。代表和政協(xié)委員走進(jìn)熱線，接受法律咨詢2000多人次，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型。全縣以“為發(fā)展，為發(fā)展，為情”為主題，開展了“為發(fā)展，為發(fā)展，為情”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)新的社會(huì)組織黨員職工立足崗位，奉獻(xiàn)愛心，遵紀(jì)守法?？h級(jí)律師協(xié)會(huì)黨總支堅(jiān)持“以黨的建設(shè)為核心，以班子建設(shè)為龍頭，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促和諧”的思想，派出政治指導(dǎo)員深入基層，開展“四講四有”活動(dòng)，提高律師政治素質(zhì);舉辦律師法律咨詢活動(dòng)30余次，受理信訪50余起，辦理法律援助案件900余起，樹立律師“黨員”的服務(wù)品牌。

要堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把社會(huì)組織開展相關(guān)工作納入章程，使黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)在制度設(shè)計(jì)、安排和運(yùn)行上得到有效體現(xiàn)。必須發(fā)揮政治核心作用，引導(dǎo)先進(jìn)分子向黨組織主動(dòng)靠攏，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織和職工，按照黨的路線、方針、政策，為社會(huì)辦實(shí)事，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)鹽城市高質(zhì)量發(fā)展。每年的社會(huì)團(tuán)體檢查考核，要與黨建工作匯報(bào)、評(píng)估同步進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]上海市徐匯區(qū)委黨校課題組.提升社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量的路徑研究——以上海市徐匯區(qū)為例[J].黨政論壇，2019，000（008）：17-21.

[2]楊靜嫻.社會(huì)組織黨建的制約因素及質(zhì)量提升[J].河南社會(huì)科學(xué)，2019，027（005）：25-30.

[3]王芝華.新時(shí)代社會(huì)組織黨建工作論析[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，000（003）：58-65.

作者簡(jiǎn)介：譚勝，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)委黨校教務(wù)部主任，中共黨員，出生年月：1969.11，性別：男，民族：漢，籍貫：湖南長(zhǎng)沙，學(xué)歷：本科，職稱：講師，研究方向：黨史黨建理論。

（湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)委黨校?湖南省?長(zhǎng)沙市?410200）