提升生活成本競爭力 構(gòu)建高品質(zhì)宜居生活性城市

市委黨校教師廖紅君談生活成本競爭力提升工程------------

不忘初心，方得始終。成都市已堅(jiān)持32年辦好民生實(shí)事，連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首。“十四五”開局之年，為了不斷增進(jìn)民生福祉，成都市乘勢而上提出“幸福美好生活十大工程”，勾勒出下一個(gè)五年幸福美好生活的藍(lán)圖?！吧畛杀靖偁幜μ嵘こ獭本劢褂谑忻褡罨镜囊率匙⌒袉栴}，讓市民居住既有保障又有品質(zhì)，讓市民消費(fèi)既有溫飽又有多樣性，讓市民生活既有便捷又有舒適。該工程不僅惠于民，也利于城，有利于打造“中國最具生活成本競爭力”超大城市，有利于引領(lǐng)城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，有利于構(gòu)建高品質(zhì)宜居生活性城市。

實(shí)現(xiàn)人人住有所居，讓城市宜居更有底氣

自古以來，安居樂業(yè)就是百姓所向往的美好幸福生活。春秋時(shí)期的《道德經(jīng)》一書即有“安其居，樂其俗”之說;東漢時(shí)期班固在《史記·貨殖列傳》篇中，提到“各安其居而樂其業(yè)，甘其食而美其服”，即只有安于所居，才能樂其所業(yè)。的確，安居樂業(yè)是人民群眾最基本的訴求，是人民群眾獲得美好幸福生活的前提，在城市有房可住，才有歸屬感可言。為了讓人民群眾住有所居，成都市牢牢遵循習(xí)近平總書記的囑托“房子是用來住的，不是用來炒的”，盡最大可能解決人民群眾的住房難題。

2016年以來，成都市始終堅(jiān)持“房住不炒”的定位，一手抓好限購限貸不松勁，一手穩(wěn)定地價(jià)，建設(shè)保障房、人才公寓，縱觀調(diào)控效果略有成效，房價(jià)收入比位居副省級以上城市第15位就是最好的證明?！笆奈濉睍r(shí)期，實(shí)施“生活成本競爭力提升工程”，將繼續(xù)為市民安家保駕護(hù)航，“有保障、可選擇”將是未來成都市房地產(chǎn)市場發(fā)展的主旋律，多層次、全方位的住房供給可以滿足不同群體的住房需求，即讓中低收入群體得到住房保障、居有定所，讓“蓉漂”一族獲得安家支持、心有歸屬，讓高收入群體有多樣選擇、享品質(zhì)住所。

解決住房難題是成都市民的當(dāng)務(wù)之需，也是成都發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。城市房價(jià)水平的高低直接與城市宜居程度、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。人才是城市發(fā)展的第一資源，重視人才，城市才有未來。城市房價(jià)過高只會讓青年人望而卻步，只有持續(xù)保持房價(jià)收入比處于較低水平，為人才提供安家支持，才能構(gòu)建“宜居”城市品牌，持久保持蓉城吸引力，讓優(yōu)秀人才愿意來蓉、愿意留蓉，為成都未來發(fā)展注入活力，為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支撐。

擴(kuò)大內(nèi)需是城市穩(wěn)定發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。城市房價(jià)收入比過高，將擠占居民消費(fèi)，只有持續(xù)保持房價(jià)收入比處于較低水平，加大構(gòu)建多層次、全方位的住房供給體系，才能降低市民的居住成本，釋放市民消費(fèi)潛力，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。

大城崛起，基礎(chǔ)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。城市房價(jià)過高會推高各種生產(chǎn)要素價(jià)格，削弱創(chuàng)業(yè)精神，磨滅創(chuàng)新意志，只有穩(wěn)定房價(jià)才能降低企業(yè)經(jīng)營成本，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、增長極，打造城市未來發(fā)展新優(yōu)勢。

順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，讓城市未來發(fā)展更有活力

成都自古享有“天府之國”的美譽(yù)，兩千多年前李冰父子修建都江堰水利工程，引岷江水灌溉農(nóng)田，造就“水旱從人，不知饑饉”的景象。即便如此，成都市也始終牢記“手中有糧、心中不慌 ”的真理，全力保障市民“菜籃子”量足價(jià)穩(wěn)，新冠肺炎疫情來襲，成都“菜籃子”供給依舊穩(wěn)定，讓市民幸福感、安全感滿滿。

實(shí)施“生活成本競爭力提升工程”，將一手穩(wěn)定生活基本消費(fèi)，一手加快發(fā)展新型消費(fèi)，助推生活性服務(wù)業(yè)向“精細(xì)化、高品質(zhì)”轉(zhuǎn)變，讓所有群體的消費(fèi)需求得到滿足。未來五年，成都將持續(xù)實(shí)施民生商品保供穩(wěn)價(jià)計(jì)劃，培育重點(diǎn)保供企業(yè)30家以上、大型購物中心200個(gè)以上和標(biāo)準(zhǔn)化改造菜市場400家以上、生鮮超市2000家以上，真正做到產(chǎn)得出、運(yùn)得到、供得上、穩(wěn)得價(jià)，促使成都“菜籃子”產(chǎn)品能快速、低價(jià)從菜園子到餐桌，讓市民基本生活有保障，讓市民安全感幸福感更足。實(shí)施商品保供穩(wěn)價(jià)計(jì)劃，是切實(shí)穩(wěn)定傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)，為新型消費(fèi)發(fā)展“挪”空間，既有利于穩(wěn)定民心，又有利于推動生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，讓城市未來發(fā)展更有活力。

成都是“休閑之都”、“美食之都”，奉行“安逸”生活的成都人熱衷于“吃喝玩樂”，市民消費(fèi)早已從生存型實(shí)物消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型服務(wù)消費(fèi)，個(gè)性化、品質(zhì)化、體驗(yàn)化、國際化……才是成都市民新的消費(fèi)需求和期待。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，成都順勢而為。國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)將集聚更多優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)資源，推動城市發(fā)展從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，促使生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，促進(jìn)生活性服務(wù)供給與需求精準(zhǔn)有效對接，滿足市民不斷增長的服務(wù)消費(fèi)新需求，讓市民生活更具新潮、品質(zhì)、國際范兒，進(jìn)一步鞏固西南生活中心和西部消費(fèi)中心的地位。實(shí)際上，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市是彰顯天府魅力的絕佳平臺，有利于優(yōu)質(zhì)成都品牌“走出去”，提升成都品牌的國際知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)成都品牌更好地參與國際大循環(huán)，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。

生活社區(qū)便捷舒適，讓城市生活更有品質(zhì)

生活服務(wù)便捷暖心也是“生活成本競爭力提升工程”的重要任務(wù)之一。“15分鐘步行生活圈”不僅串起了成都市民的衣食住行，也圈出了實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感滿足感。近幾年，不少成都市民從家門口步行15分鐘就能到菜市場、超市、公園、學(xué)校、醫(yī)院。“生活成本競爭力工程”將繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“15分鐘步行生活圈”，在社區(qū)就能實(shí)現(xiàn)幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、事有所辦，全面提升衣食住行游購?qiáng)实壬畹谋憷孢m度，讓市民獲得感更足、幸福感更強(qiáng)。

生活服務(wù)便捷、豐富多元是推進(jìn)城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。2020年，成都中心城區(qū)常住人口已經(jīng)達(dá)到1100萬人，邁入超大城市行列，城市人口規(guī)模的擴(kuò)張，一方面證明了成都的強(qiáng)大吸引力，但同時(shí)，成都也正面臨著“城”長之煩惱——“大城市病”。處理好“城市與人”的平衡關(guān)系，需要提前規(guī)劃、未雨綢繆，打造“15分鐘步行生活圈”既能全面提升城市綜合承載能力，又能促進(jìn)公共服務(wù)供給平衡、協(xié)調(diào)，提高城市發(fā)展的可持續(xù)性。

“15分鐘步行生活圈”是建設(shè)和諧幸福宜居城市的重要載體。居住社區(qū)承載著市民對基本物質(zhì)和精神文化的雙重需求，只有二者同時(shí)得到滿足，市民才能獲得“詩境居所”。未來五年，成都將打造綜合體“鄰里人家”50個(gè)，讓市民心有歸屬、情有所依;將構(gòu)筑“蜀都味”、“國際范兒”的特色商業(yè)街區(qū)，一方面為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市助力，另一方面以營造高品質(zhì)生活場景，凸顯城市文化底色和辨識度，彰顯成都生活魅力。

作者

中共成都市委黨校馬克思主義學(xué)院教師