人民城市 人民至上

楊繼瑞

關(guān)注人民，人民至上，始終是馬克思主義的起點(diǎn)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、改革開放實(shí)踐的主體、創(chuàng)造發(fā)展奇跡的動力源泉，是馬克思主義矢志不渝的價(jià)值追求。一個(gè)善治的社會和城市，必須以“人民至上”為前提，主動權(quán)在人民的手中，一切為了人民的利益，社會治理得到人民的共同參與和擁護(hù)。馬克思主義將人的解放置于至高無上的地位，無疑是城市治理和發(fā)展必須遵循的實(shí)踐邏輯。

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地繼承并發(fā)揚(yáng)了馬克思主義的人本觀，將其與中國實(shí)際相結(jié)合，有力推進(jìn)了國家治理體系與治理能力的完善，取得了前所未有的成效。我們黨以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，出臺了各項(xiàng)政策，充分釋放了城市的發(fā)展?jié)摿?，使人民群眾得以享受城市生活的便捷與高效，真正感受到社會主義制度的優(yōu)越性。中國城市發(fā)展的每一步，都見證著黨同人民內(nèi)心需求的共鳴，彰顯了中國共產(chǎn)黨的宗旨之所在。

習(xí)近平總書記的“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，表達(dá)了“人民城市、人民至上”的城市建設(shè)和治理宗旨，是滿足人民日益增長的美好生活需要的城市情懷。城市的建設(shè)與管理，倘若忘記了人民，脫離了人民，就會成為無源之水，無本之木。誠如古希臘哲學(xué)家亞里士多德所說，人們?yōu)榱松顏淼匠鞘?，為了生活得更好留在城市。幸福是城市生活的靈魂，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。

成都是公園城市首提地，正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。多年來，圍繞人民群眾關(guān)心的切身利益，成都通過各項(xiàng)舉措和民生服務(wù)，努力提高人民生活的獲得感，在科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文明出行、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、品質(zhì)環(huán)境、教育資源等方面持續(xù)努力，以城市多維場景營造讓百姓看得見、摸得著的城市獲得感。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，成都市委市政府決定，在“十四五”時(shí)期實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，通過“居民收入水平提升工程”、“高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程”、“生活成本競爭力提升工程”、“城市通勤效率提升工程”、“城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程”、“生態(tài)惠民示范工程”、“穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程”、“智慧韌性安全城市建設(shè)工程”和“全齡友好包容社會營建工程”，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普惠受益的幸福美好生活場景。成都實(shí)施的“幸福美好生活十大工程”，必將使人人都擁有盡展其才、夢想成真的發(fā)展機(jī)會，人人都享有幸福和美、安全穩(wěn)定的美好生活，人人都享有生態(tài)綠色、文明和諧的宜居環(huán)境，人人都擁有參與治理、共建共享的歸屬認(rèn)同。

這是一份踐行新發(fā)展理念的城市發(fā)展宗旨宣言，是有溫度的民生民心工程，也是成都作為“場景特質(zhì)城市”的產(chǎn)業(yè)培育工程、消費(fèi)升級工程、品質(zhì)提升工程和能級增強(qiáng)工程，更是公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展與治理的新坐標(biāo)。

城市因人民而美麗，人民因城市更幸福。

我們堅(jiān)信，隨著“幸福美好生活十大工程”的走深走實(shí)，“人民至上”將銘刻在奮進(jìn)實(shí)干中，必將使這座城市的“人民性”最大限度地彰顯出來，將城市公共空間里的無障礙設(shè)施、道路建設(shè)、園林綠地和世界上最長綠道、“雪山下的公園城市”的魅力和紅利呈現(xiàn)給人民。

實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，把“人民至上”銘刻在高質(zhì)量發(fā)展中，是積極回應(yīng)習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的成都實(shí)踐，必將譜寫新發(fā)展階段我國城市發(fā)展的新篇章。

實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，把“人民至上”銘刻在市民感知中，必將使成都更加美好、城市生活更加絢麗多姿;像成都人一樣生活，將成為踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)一種新時(shí)尚，更是成都人和來到成都的人的一種自信與自豪。

作者

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授（國家二級），博士生導(dǎo)師