地攤經(jīng)濟(jì)模式研究

蘆慧敏 段潔華 趙肖華

摘要：2020年中國面臨著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，四十年來第一季度經(jīng)濟(jì)首次呈現(xiàn)6.8%的負(fù)增長。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緊急狀況下，為了保障民生與就業(yè)中國提出了推動地攤經(jīng)濟(jì)這一策略，也使得城市的人間煙火氣息更濃烈。本文通過概括地攤經(jīng)濟(jì)的含義，回望地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并分析地攤經(jīng)濟(jì)帶來的正面與負(fù)面影響以及存在的問題，進(jìn)而提出相關(guān)的優(yōu)化發(fā)展策略，望能為我國城市地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及后續(xù)相關(guān)學(xué)者的研究提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)濟(jì);效應(yīng);管控;優(yōu)化策略

一、引言

2020年中國的大部分對外經(jīng)濟(jì)流動十分困難，在海外經(jīng)濟(jì)不宜發(fā)展的背景下，中國為了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡量降低緊急狀況對經(jīng)濟(jì)造成的損失，提出了減稅免稅、提供補(bǔ)助、允許流動商販出攤占道等一系列的財經(jīng)政策。在李克強(qiáng)總理實(shí)地考察某西部城市后，前瞻性的提出大力發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，他講述道，“地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上一樣是中國的生機(jī)?！笨梢娬畬Φ財偨?jīng)濟(jì)持肯定和支持的態(tài)度。那該城市按當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)范設(shè)置3.6萬個流動商販的攤位，大概有10萬人一天之內(nèi)就業(yè)，擺攤的流動商販比之前多了3～4倍。這一新聞一爆出，“地攤經(jīng)濟(jì)”立刻上了熱搜，并引起廣大網(wǎng)民與學(xué)者的注意，筆者接下來通過對地攤經(jīng)濟(jì)的概念及影響進(jìn)行介紹，進(jìn)一步分析其起存在的問題并提出相關(guān)的優(yōu)化建議。

二、地攤經(jīng)濟(jì)的含義及發(fā)展

地攤經(jīng)濟(jì)是零售商人在街道或者允許擺攤的其他區(qū)域，通過擺攤出售商品或者展示個人才藝來取得收入的經(jīng)濟(jì)形式。從古至今地攤經(jīng)濟(jì)一直存在，甚至要比店面經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的早，對當(dāng)今的城市生活仍有重要影響。在城市發(fā)展過程中地攤經(jīng)濟(jì)屬于一類邊緣經(jīng)濟(jì)，由于普遍認(rèn)為其會給城市文明帶來不利而不能被某些些城市推崇。地攤經(jīng)濟(jì)的臨時性、靈活性、便利性、低成本等獨(dú)有特色也為其帶來一定的優(yōu)勢，在金融危機(jī)或者國家出現(xiàn)特殊情況下，可以幫助緩解經(jīng)濟(jì)壓力與就業(yè)壓力。

古代早已有了擺地攤這種商品交易形式，老百姓依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡財偡比A程度推測社會的繁榮程度。在古老年代，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，私有財產(chǎn)逐漸涌現(xiàn)，擺地攤受限較少，此時的地攤貿(mào)易是以物換物;奴隸社會時期的商業(yè)更加繁榮，擺地攤的現(xiàn)象更為頻繁，此時開始以貨幣為交換媒介;封建社會的朝廷，意圖把農(nóng)民穩(wěn)固在土地上，實(shí)行重本抑末政策，抑制商業(yè)發(fā)展，商業(yè)時間與地點(diǎn)在宋代以前都是受約束的，市金是指向攤民收取的費(fèi)用，過路費(fèi)在清末叫厘金;為解決攤販經(jīng)營問題北洋政府和南京國民政府還專設(shè)管理部門，針對市場環(huán)境的變動調(diào)整管理措施，采取柔性政策，從當(dāng)時北京攤販與市政府在市政管理中的互動中可以看出近代市政管理的完善是政府與基層民眾雙方博弈的結(jié)果。

近年來，地攤經(jīng)濟(jì)一直處于波動狀態(tài)，2008年金融危機(jī)發(fā)生后地攤經(jīng)濟(jì)盛行一時，之后又由于各地文明城市的評選，使得各地地攤貿(mào)易被嚴(yán)格管制甚至限制。2020年5月27日，中央文明辦明確，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中不將馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。6月1日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)。目前全國各城市積極擁抱“地攤經(jīng)濟(jì)”，其中新一線城市（成都、深圳、廣州等）表現(xiàn)尤為突出。

三、地攤經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)

（一）啟發(fā)創(chuàng)業(yè)思維、帶動就業(yè)

今年首季度的城鎮(zhèn)新增就業(yè)僅占往年同期70%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也從2018年一直保持的5%左右上升至6%。5%處于自然失業(yè)率范圍，而現(xiàn)在上升一個百分點(diǎn)，說明處于周期性失業(yè)狀態(tài)，足以說明今年我國就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性。多方媒體多次報道成都地攤一夜幫助10萬人就業(yè)[1]。也有學(xué)者提到如果全面開放地攤經(jīng)濟(jì)，有望促進(jìn)5000萬人就業(yè)，也就是說中國大概有0.0357%的人可能從事地攤工作。有數(shù)據(jù)表明，在發(fā)達(dá)國家，這種非正式就業(yè)人數(shù)大概占總就業(yè)人數(shù)的20%，吸納了大量的失業(yè)人員，保障了社會穩(wěn)定。

地攤作為創(chuàng)業(yè)的一種方式，其具有操作簡單、成本低、風(fēng)險小、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)。擺攤?cè)藢W(xué)歷相對較低，據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，高中及以下學(xué)歷的攤販占81.6%，學(xué)歷較低的社會群體對收入要求相對較低，愿意從事地攤貿(mào)易，而絕大部分的地攤貿(mào)易對技術(shù)要求不高;對于低收入創(chuàng)業(yè)群體現(xiàn)有資金不足以支持高成本創(chuàng)業(yè)，也承擔(dān)不起貸款創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險，這種沒有稅收與房租壓力的地攤創(chuàng)業(yè)模式吸人眼球;少部分向往自由從業(yè)人員在此期間鼓起勇氣從擺地攤開始創(chuàng)業(yè)，并表示若創(chuàng)業(yè)成功會放棄單位的工作。不可否認(rèn)在特殊情況下，就業(yè)形勢不佳，從事地攤貿(mào)易也是個合適的選擇。地攤經(jīng)濟(jì)確實(shí)保證了一些人員的短暫就業(yè)，但其持久性還有待考察。

（二）增添城市活力與親和力的同時便民

擺地攤有一種民間文化氣息，是和諧城市的一個有機(jī)組成部分，可以豐富城市的精神生活，讓外來的游客和本土市民體味著地方特色。北京的快板、長沙的街頭象棋比賽、杭州的故事會等地興起的“城市文化”，是現(xiàn)代藝術(shù)發(fā)展的重要地方之一[2]。高樓大廈等硬件設(shè)施在中國大部分城市中已比比皆是，但是這種具有樸實(shí)、柔情與溫度的城市文化確實(shí)在地攤經(jīng)營區(qū)能感受的到。近期城管幫助孕婦攤販貼膜的暖心舉動，讓廣大市民感受到以往城管嚴(yán)厲管制地攤活動時所感受不到的城市溫暖。

在地攤因文明城市的評選而被嚴(yán)格管控時，很多民眾都表示對他們的生活造成了極大的影響，他們不得去商店買昂貴的生活用品，商店一般距離生活區(qū)較遠(yuǎn)，出行不便;與家人朋友夜出散步，街頭上冷冷清清;一些通常喜歡早上在街頭擺攤兒處買早餐的普通上班族也是不停抱怨。此次地攤經(jīng)濟(jì)的推動，讓不少市民贊嘆不已。在邯鄲的夜市上，我們就能看到琳瑯滿目的商品以及街道上摩肩接踵，從中或多或少感受到一些城市的特色和內(nèi)涵。

（三）促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，能夠激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力，使市場經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、公平競爭。休閑經(jīng)濟(jì)支撐著美國1/3的經(jīng)濟(jì)，而夜間經(jīng)濟(jì)又占據(jù)休閑經(jīng)濟(jì)的60%，夜間地攤對夜間經(jīng)濟(jì)是否有一定影響力也是毋庸置疑的。活躍地攤經(jīng)濟(jì)能加快小商品的流通速度，增加服務(wù)業(yè)的引入與發(fā)展，帶動一定區(qū)域內(nèi)部分商品的生產(chǎn)。地攤政策紅利也為實(shí)體店鋪提供了室外展銷的機(jī)會，但是要避免稅收優(yōu)惠扭曲市場經(jīng)濟(jì)競爭規(guī)則。一般來講，地攤經(jīng)營區(qū)周圍的人群相對集中，能滿足附近商場與店鋪的集客需求。商場與地攤消費(fèi)群體的消費(fèi)檔次有一定差距，若地攤市場經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的特色能夠吸引到商場的消費(fèi)群體，那么便了滿足商場的集客需求與消費(fèi)者多樣化與個性化的需求。

（四）拉動生產(chǎn)供給

隨著成千上萬的攤販涌入地攤市場，對供貨商的供貨需求也在日益增長，那么逆推到對個別廠家生產(chǎn)能力要求也必然更多。在2020年上半年，實(shí)體店與廠商庫存都有積壓，攤販的存在解決了部分庫存問題。攤販選擇在居住城市的批發(fā)市場或者網(wǎng)上進(jìn)貨，根據(jù)所處地理位置尋找工廠尾貨、庫存，與商場針對退貨商品進(jìn)行合作，雙方互惠互利。促進(jìn)商品流動的同時也拉動了生產(chǎn)供給。

（五）對城市的消費(fèi)層次是有利的補(bǔ)充[3]

據(jù)報道中國2020年前五個月有大約6000多家企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)破產(chǎn)的背后一定有大量員工失業(yè)而沒有收入來源，而沒有破產(chǎn)的大多數(shù)企業(yè)員工在一兩個月內(nèi)沒有收入，公司為了度過難關(guān)復(fù)工后的薪酬暫時是原來薪酬的1/2。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中收入是消費(fèi)的必要保障，消費(fèi)者的消費(fèi)能力由收入水平?jīng)Q定，收入水平直接影響居民消費(fèi)信心、消費(fèi)欲望和消費(fèi)潛能。地攤經(jīng)濟(jì)的低成本與低消費(fèi)正合人心;因考慮大城市的消費(fèi)水平較高而不愿待在大城市就業(yè)的人 ，若其工作或者生活區(qū)域有了地攤經(jīng)營區(qū)想必也解決了一部分消費(fèi)困擾。

四、地攤經(jīng)濟(jì)的負(fù)向效應(yīng)

（一）造成交通堵塞并污染環(huán)境

從地攤上擺放的主要商品上來看，不難推測地攤食品的殘留物以及其他商品的包裝袋在長期以來人們積累的街邊消費(fèi)習(xí)慣模式下必然會影響地著攤經(jīng)營區(qū)的環(huán)境。不少居民表示地攤的開放使得過多的人流集中在一定區(qū)域，產(chǎn)生了各種各樣的噪音污染，影響居民的日常生活。雖說城市面貌的維持是需要成本的，此時推崇地攤經(jīng)濟(jì)值得點(diǎn)贊，但也不能任由其對城市環(huán)境進(jìn)行破壞。

有擺攤區(qū)域尤其是夜市存在的街道人流量大，自行車可能都因交通擁擠難以正常行駛。滴滴或出租車的司機(jī)都不愿意走有大量擺攤的街道，盡可能繞路行走;當(dāng)?shù)鼐用癯俗卉囈膊辉敢饴愤^擺攤區(qū)，以免浪費(fèi)乘車時間。

（二）難以保證商品的質(zhì)量與安全

地攤與實(shí)體店經(jīng)營相比，沒有正式的經(jīng)營許可證，在我國還缺少對地攤商品更精準(zhǔn)的監(jiān)管制度;地攤商品的價格水平也限制了其進(jìn)貨成本，部分地攤商品都是積壓已久的庫存、被退貨的商品、即將過期的商品甚至是二手貨。知名品牌的衣物商或者食品，為了維護(hù)其品牌效應(yīng)一般不會選擇擺放在地攤中，除非衣物過季或有殘次品、食品即將過期，才會在商場的室外露天擺攤大促銷。網(wǎng)上貨源也容易被店主以次充好。地溝油經(jīng)常被報道出現(xiàn)在早餐攤或是零食攤的辣條中。僅從這些貨物來源看，商品的質(zhì)量與衛(wèi)生是令人質(zhì)疑的。

（三）擺攤?cè)怂刭|(zhì)有待提高

不能說學(xué)歷決定人的素質(zhì)，但學(xué)習(xí)的過程是對人素質(zhì)培養(yǎng)過程中的重要環(huán)節(jié)。對攤販學(xué)歷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：初中以下學(xué)歷的占75%，高中學(xué)歷的占20%;擁有大學(xué)學(xué)歷的占5%。當(dāng)一個人不學(xué)習(xí)的時候，他的素養(yǎng)是由周圍環(huán)境的人來影響的，那么這也解釋了為什么大部分高學(xué)歷的人素質(zhì)要比低學(xué)歷的人高。一些攤販銷售商品時不懂禮貌，亂發(fā)脾氣，沒有服務(wù)于消費(fèi)者的態(tài)度;銷售食品時直接用手觸碰沒有包裝的食品再遞送給消費(fèi)者;打著優(yōu)惠的幌子缺斤少兩……這樣的地攤經(jīng)營者是難以持續(xù)經(jīng)營。

（四）盲目跟風(fēng)擺攤導(dǎo)致利潤不可觀

由于國家領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言以及各大新聞的報道，地攤經(jīng)濟(jì)一時間火爆起來，許多人沒有創(chuàng)業(yè)思維和具體的經(jīng)營計劃就非理性跟風(fēng)擺攤，收入達(dá)不到預(yù)期值甚至做倒貼買賣。在開始時某些地攤經(jīng)營者先買一輛專用地攤車，但是經(jīng)營后的銷量卻不足以補(bǔ)償此固定成本。還有一些不為收入只為增加流量的年輕人，利用擺地攤來增加自身名氣，影響街道秩序與其他攤販的正常交易。

（五）妨礙正規(guī)門店經(jīng)營

地攤經(jīng)濟(jì)的低價產(chǎn)品滿足了消費(fèi)者的購物需求后，會影響正規(guī)門店的銷售量，如果正規(guī)門店在產(chǎn)品質(zhì)量與樣式、環(huán)境氛圍、服務(wù)態(tài)度、地理位置上沒有優(yōu)勢，那么其產(chǎn)品的價格只能降低，但是由于租金、門店裝修、職工薪酬等方面的費(fèi)用的存在，門店降價的程度是有限制的，必然不會與地攤貨物保持一致，如此一來門店經(jīng)營必然會收到地攤上同類產(chǎn)品的嚴(yán)重影響。

（六）部分城市管理能力有限

地攤的開放無疑增加了城市管理壓力。從以往的地攤經(jīng)營現(xiàn)象來看，攤販對城管的不滿一直都存在[5]。城市管理制度問題從16年成立的綜合執(zhí)法部門開始，僅代表其他部門行使職能，沒有法律依據(jù)，缺乏相應(yīng)的權(quán)力制衡與監(jiān)督。有的攤販在利益驅(qū)動下故意在跨過政府管理部門規(guī)定的擺攤經(jīng)營區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)。就目前地攤市場的監(jiān)管情況來說，無論是市容城管還是街道居委會的管理，部門及管理人員的數(shù)量都是有限的，工作的時間也是固定的管理方法趨于透明，這使得地攤經(jīng)營者無孔不入、無時不入，常由與監(jiān)管人員做地道戰(zhàn)游戲。

五、優(yōu)化地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）規(guī)范地攤經(jīng)濟(jì)管理模式

1、設(shè)點(diǎn)擺攤。地攤經(jīng)營區(qū)的設(shè)立需要考慮市民的需要以及城市規(guī)劃的管理。每個城市的城市定位不同，需要差異化管理。對于流動性弱、集中性強(qiáng)的攤販可以設(shè)置固定地攤經(jīng)營區(qū);對于流動性強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模小的群體攤販，采取劃區(qū)、定時定點(diǎn)的分散管理模式;對于生活杰奏快的城市，需要更加嚴(yán)格的限制擺地攤的時間;重點(diǎn)商務(wù)區(qū)要做為禁攤區(qū)。也可以參考國外的管理模式，比如法國各個地區(qū)，各個小城市，甚至于城市里的各個區(qū)，直至農(nóng)村的各個村鎮(zhèn)，都有”跳蚤市場”;法國的法律允許各家各戶一年一次把自己不要的物品拿出來賣掉，并且不用上交所得稅;定時定點(diǎn)輪流舉報的模式減輕了交通壓力也避免了環(huán)境污染。

2、規(guī)范地攤經(jīng)營活動。建議工商管理局免費(fèi)批準(zhǔn)符合規(guī)定的地攤經(jīng)營認(rèn)證資格，若無認(rèn)證資格就進(jìn)行擺攤需做罰款等違規(guī)處理。工商管理部門要做不定期檢驗(yàn)地攤產(chǎn)品的規(guī)劃，對偽冒假劣的違規(guī)產(chǎn)品，經(jīng)營者給予嚴(yán)厲打擊。地攤經(jīng)營區(qū)所屬管轄區(qū)的稅收部門要嚴(yán)格界定實(shí)體店內(nèi)經(jīng)營與店外經(jīng)營的收稅標(biāo)準(zhǔn)，避免實(shí)體商戶將店內(nèi)消費(fèi)專為店外地攤消費(fèi)逃稅而扭曲市場交稅規(guī)則。

3、在地攤經(jīng)營區(qū)附近設(shè)置治安點(diǎn)。地攤區(qū)具有人多混雜的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)治安巡邏力度，若發(fā)現(xiàn)可疑人士，及時進(jìn)行身份檢驗(yàn);及時制止攤販提早或過晚出街?jǐn)[攤影響正常秩序;實(shí)時監(jiān)督攤販?zhǔn)欠裨诜且?guī)定區(qū)域擺攤以及是否買賣不法商品。對于檢舉執(zhí)法人員或機(jī)構(gòu)違規(guī)應(yīng)制定詳盡的規(guī)定，包括明確業(yè)者投訴渠道及法律援助渠道。呼吁執(zhí)法型城管向服務(wù)型城管轉(zhuǎn)變，能夠減少社會矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定。

4、優(yōu)化地攤經(jīng)營環(huán)境

各城市根據(jù)地攤區(qū)域規(guī)模規(guī)定選擇放置于垃圾桶的方式：定距離放置垃圾桶、一攤一桶、根據(jù)地攤經(jīng)營活動選擇是否放置垃圾桶。按商品的類型區(qū)別劃定攤販的擺攤區(qū)域，必要時要在大排檔等的油煙污染較嚴(yán)重的區(qū)域設(shè)置油煙排放管道;攤販要做到“人走地凈”，若有市民舉報某個地攤區(qū)域產(chǎn)生的噪音及食物污染嚴(yán)重影響到居民環(huán)境，則可定額懲罰攤販，并將罰金獎勵舉報者。

（二）設(shè)立攤販準(zhǔn)入條件

中國社科院的副院長蔡昉提到：地攤經(jīng)濟(jì)門檻低的特點(diǎn)，對于難以重回勞動市場以及在今年受沖擊較大的個體工商戶與中微小企業(yè)意義重大。不能因地攤經(jīng)濟(jì)門檻低，就忽視其準(zhǔn)入條件的設(shè)置。建議區(qū)分地攤貿(mào)易違規(guī)等級，每一等級差異化的限制違規(guī)次數(shù)，一旦攤販到達(dá)上限，將不再準(zhǔn)許其從事進(jìn)地攤市場經(jīng)營活動。對于首次從事地攤經(jīng)營活動的攤販，工商管理部門要嚴(yán)格核實(shí)其之前的工作記錄、誠信記錄，存在重大違法違規(guī)行為者嚴(yán)禁準(zhǔn)入地攤市場。

（三）建立健全自主創(chuàng)業(yè)體系

擺攤是一種創(chuàng)業(yè)探索的方式，心懷自主創(chuàng)業(yè)的即將下崗職工、失業(yè)人員、大學(xué)生、外來勞動者，都可以選擇從事擺攤這種低成本低風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)模式。政府可以給予更多的政策，輔助這類社會群體從事正規(guī)創(chuàng)業(yè)模式。比如可以在資金上給予一定的支持，包括降低申貸條件、延長貸款期限、降低貸款利率等。另外，地攤的準(zhǔn)入確實(shí)解決了一部分暫時就業(yè)問題，若經(jīng)營者長期沒有可觀的收益，則形式大于實(shí)質(zhì)。我們需要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，積極引導(dǎo)地攤經(jīng)營者。工商管理部門在批準(zhǔn)準(zhǔn)入許可環(huán)節(jié)中可增添相應(yīng)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，在了解地攤市場規(guī)則的同時讓攤販們能更深入認(rèn)識市場環(huán)境、管理經(jīng)營方法;對于長期地攤經(jīng)營者，可以每年定點(diǎn)強(qiáng)制要求攤販參加一次地攤市場規(guī)則及環(huán)境變化情況講解大會。

（四）將大數(shù)據(jù)引入地攤經(jīng)濟(jì)管理中

大數(shù)據(jù)可以拉長地攤經(jīng)濟(jì)管理的短板。不同的攤販經(jīng)營不同的商品，不同的商品有適合它的不同的經(jīng)營場所。攤販可以通過大數(shù)據(jù)及時了解地理位置、商品火爆程度以及道路交通狀況，可以創(chuàng)造一款專門為地攤打造的app，攤販可以根據(jù)大數(shù)據(jù)信息選擇經(jīng)營位置，消費(fèi)者也可以快速找到自己想買的商品，自由攤販也可以增加送貨服務(wù)吸引更多消費(fèi)者。大數(shù)據(jù)有助于進(jìn)行精細(xì)的地攤智能化動態(tài)管理，比如地攤市場準(zhǔn)入等申請可以實(shí)現(xiàn)線上高效管理，防止出現(xiàn)占道經(jīng)營與商戶擁擠的現(xiàn)象。app也可以自帶支付功能，收集商戶與消費(fèi)者的信譽(yù)信息，模仿淘寶與乘車軟件的評價與舉報功能，保障攤販與消費(fèi)者的合法權(quán)益。在大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加持下，地攤經(jīng)濟(jì)可以與繁榮城市、活力城市、文明城市共生共榮[6]。

（五）設(shè)立持久的發(fā)展與經(jīng)營目標(biāo)

從以前年度地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，地攤經(jīng)濟(jì)被推崇的程度呈現(xiàn)的是周期性趨勢。近距離思考在2020下半年的經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的態(tài)勢下，地攤的火熱程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如上半年，那么等到這場突如其來的全球風(fēng)波過成為過去時，地攤經(jīng)濟(jì)難免再度陷入低谷期，此時必須提早實(shí)施必要戰(zhàn)略來保障我們持久經(jīng)營的目標(biāo)。地攤經(jīng)濟(jì)能夠長期活躍經(jīng)濟(jì)，增添城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力與彈性，提高公民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，政府部門應(yīng)該穩(wěn)定政策，合理疏導(dǎo)、引導(dǎo)地攤經(jīng)營活動，盡量不要有鏟除地攤活動的思想，正確判斷地攤經(jīng)濟(jì)的價值與意義，正確處理好公民利益、國家利益與區(qū)域利益，積極鼓勵相關(guān)單位研發(fā)適合地攤經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的監(jiān)控與管理系統(tǒng)[7]。

六、結(jié)束語

在緊急狀況下，地攤經(jīng)濟(jì)起到帶動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用，但背后也存在增加城市管理管理壓力等負(fù)面效應(yīng)。針對文中提到的造成交通堵塞并污染環(huán)境、難以保證商品的質(zhì)量與安全等負(fù)面效應(yīng)，本文提出了規(guī)范地攤經(jīng)濟(jì)管理模式、設(shè)立攤販準(zhǔn)入條件、健全自主創(chuàng)業(yè)體系、將大數(shù)據(jù)引入地攤經(jīng)濟(jì)管理中等具體建議。期望地攤經(jīng)濟(jì)能減輕緊急狀況對經(jīng)濟(jì)的沖擊，并能對中國整體經(jīng)濟(jì)有更好的帶動作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林宙.金融危機(jī)下地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀芻議[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（35）：283+282.

[3]楊滿珍.議地攤經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的影響——以樓底城區(qū)為例[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（09）：51-53.

[4]黃慶華.給“地攤經(jīng)濟(jì)”一個合理的出口[J].今日中國論壇，2011（06）：74.

[5]郭小晴，李淳一，關(guān)明蔚，姜碧霏.大學(xué)集聚區(qū)地攤經(jīng)濟(jì)的成因及其出路的思考[J].中國商貿(mào)，2013（23）：186-188+192.

[6]李楊.大數(shù)據(jù)助力地攤經(jīng)濟(jì)治理[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2020（10）：42.

[7]李蔚.對于地攤經(jīng)濟(jì)的思考和建議[J].中國產(chǎn)經(jīng)，2020（15）：53-54.

作者簡介：

蘆慧敏（1997.03-），女，漢族，籍貫：河北張家口人，河北工程大學(xué)管理工程與商學(xué)院，19級在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：會計，研究方向：財務(wù)管理;

段潔華（1996.03-），女，漢族，籍貫：河北邯鄲人，河北工程大學(xué)管理工程與商學(xué)院，19級在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：會計，研究方向：財務(wù)管理;

趙肖華（1987.09-），女，漢族，籍貫：河北邯鄲人，河北工程大學(xué)管理工程與商學(xué)院，19級在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：會計，研究方向：財務(wù)管理。

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