京東派出所：榮譽(yù)之后，從“心”再出發(fā)

江西省南昌市公安局青山湖分局京東派出所位于南昌市東大門，地處城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)面積13平方公里，實(shí)有人口10萬(wàn)余人。轄區(qū)城中村多、出租房多、營(yíng)業(yè)性小場(chǎng)所多，治安情況復(fù)雜。

自1996年建所以來(lái)，京東派出所先后被評(píng)為一級(jí)公安派出所、全國(guó)消防先進(jìn)集體、全省十佳派出所、全省愛(ài)民模范先進(jìn)集體、全省執(zhí)法規(guī)范化示范單位，連續(xù)十年榮獲市局先進(jìn)基層單位。

2019年11月，京東派出所被公安部命名為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”。獲得“楓橋式公安派出所”一年多來(lái)，京東派出所榮譽(yù)面前更向前，按照更高標(biāo)準(zhǔn)譜寫出堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新篇章。

打造“初心警營(yíng)室”，黨建教育再創(chuàng)新

為充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化黨員民警身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，京東派出所在市局、分局和區(qū)委的支持下，建立了“初心警營(yíng)室”，設(shè)置“楓橋精神在京東”、初心使命墻、初心大講堂、黨建加油站、“楓橋式公安派出所”榮譽(yù)展示墻、圖書閱覽區(qū)、智慧學(xué)習(xí)臺(tái)，隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)展示區(qū)，打造具有“京東”特色的黨建基地、黨員民警之家。

2020年7月21日，“初心警營(yíng)室”正式投入使用。黨支部決定每月第一周的周二上午在“初心警營(yíng)室”為當(dāng)月過(guò)政治生日的黨員舉辦慶祝儀式。當(dāng)天，教導(dǎo)員謝江帶領(lǐng)全體支部成員為薛安、龔海平兩位民警舉行儀式，重溫入黨誓詞。

55歲的民警薛安，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后投身于公安事業(yè)中。政治生日會(huì)上他激動(dòng)地說(shuō)：“入黨33年，我還是第一次過(guò)入黨生日。我這一生前半輩子為國(guó)戍邊，后半輩子為民服務(wù)。我將繼續(xù)堅(jiān)守一位老黨員的初心使命?！比朦h21年的龔海平警校畢業(yè)后加入公安隊(duì)伍，現(xiàn)任京東派出所社區(qū)警長(zhǎng)，在做好社區(qū)民警隊(duì)管理工作的同時(shí)，他也同樣接警和管片。在“政治生日會(huì)”上，教導(dǎo)員謝江向薛安和龔海平致以誠(chéng)摯的祝賀，并向兩位民警頒發(fā)黨齡牌。兩位民警將黨齡牌放上初心使命墻。隨后，全體黨支部成員莊嚴(yán)舉起右手，一字一句地重溫入黨誓詞。

自“初心警營(yíng)室”建立以來(lái)，共有14名黨員民警在這里舉行了政治生日會(huì)。

“初心警營(yíng)室”不僅是黨員民警的教育基地，也成了轄區(qū)各村黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所。2020年8月21日，塘南村黨支部會(huì)議在此召開，警格長(zhǎng)、村副書記、京東派出所社區(qū)民警于洪濤向支部黨員通報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案情況、布置防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作。支部委員踴躍發(fā)言，針對(duì)壓降轄區(qū)電詐警情進(jìn)行了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，為整個(gè)塘南村甚至整個(gè)京東所開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作提出了許多寶貴的建議。

京東派出所大力推進(jìn)警格化社會(huì)治理工作，派出所社區(qū)民警、村社干部與社區(qū)志愿者共同構(gòu)建起線面相結(jié)合的社會(huì)治理格局。采取“一警格一支部”的模式，在轄區(qū)建立了12個(gè)警格黨支部，由社區(qū)民警任黨支部副書記，參與黨支部日常管理工作。警格黨支部建立定期上門走訪制度，社區(qū)民警與村社干部對(duì)轄區(qū)居民每周每戶走訪一次、每月全轄區(qū)走訪一遍，將村社基層工作與社區(qū)警務(wù)工作緊密融合在一起。

2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，京東派出所吹響防控疫情的“集結(jié)號(hào)”——派出所全體民警、輔警放棄休假，全所124人全員返崗，奔赴防控疫情的戰(zhàn)場(chǎng)。教導(dǎo)員謝江發(fā)揮“頭雁”作用，帶領(lǐng)著全體民警、輔警成立抗擊疫情黨員先鋒隊(duì)，把黨員先鋒崗設(shè)在了防控卡點(diǎn)上。他既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，深入轄區(qū)排查，日夜奮戰(zhàn)，從疫情爆發(fā)至形勢(shì)好轉(zhuǎn)從未離開過(guò)工作崗位。世紀(jì)風(fēng)情小區(qū)發(fā)現(xiàn)確診患者，他帶領(lǐng)社區(qū)民警反復(fù)進(jìn)社區(qū)排查密切接觸者，并與相關(guān)部門聯(lián)手社區(qū)封控隔離重點(diǎn)部位;區(qū)政府統(tǒng)一部署在京東轄區(qū)設(shè)立留觀點(diǎn)，他統(tǒng)籌調(diào)度、組織警力進(jìn)行值守，每日親自前往督導(dǎo)落實(shí)工作;為防疫情擴(kuò)散，他多次深入醫(yī)院對(duì)接工作。

打造健康管理中心，關(guān)愛(ài)民警再發(fā)力

2020年7月，京東派出所在所內(nèi)設(shè)立民警健康管理中心，定期邀請(qǐng)三甲醫(yī)院在職中醫(yī)科主任名醫(yī)、知名中醫(yī)及刮痧保健師來(lái)所義診，為全體民警、輔警把脈問(wèn)診、刮痧理療，關(guān)愛(ài)警務(wù)人員身體健康;定期聘請(qǐng)資歷深厚的心理咨詢師來(lái)所為全體民警、輔警心理咨詢，舒緩警務(wù)人員工作、生活上的壓力，排解心中抑郁，全面放松身心;所領(lǐng)導(dǎo)定期與民警談心交心，千方百計(jì)為民警解決工作和生活中的實(shí)際困難，將“快樂(lè)工作、用心工作”的理念傳輸給每一位民警、輔警，共建和諧健康快樂(lè)警營(yíng)。

南昌市公安局青山湖分局局長(zhǎng)姚彥感受過(guò)這項(xiàng)服務(wù)，聽完主任醫(yī)師的健康建議后，不禁感慨：“身體是革命的本錢，保障民警、輔警的身心健康是落實(shí)從優(yōu)待警的具體體現(xiàn)，只有民警、輔警的身心素質(zhì)都提高了才能穩(wěn)定隊(duì)伍，凝聚警心、激勵(lì)斗志，才能更好地踐行初心使命、履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！?/p>

內(nèi)勤警長(zhǎng)萬(wàn)俊在體驗(yàn)完江西中醫(yī)藥大學(xué)教授的刮痧理療后，說(shuō)道：“二十多年的從警生涯，執(zhí)勤巡邏、熬夜辦案，沒(méi)有哪個(gè)民警身上沒(méi)有落下點(diǎn)毛病。所里引進(jìn)的刮痧理療義診服務(wù)讓困擾我多年的肩頸酸痛和失眠的老毛病漸漸好轉(zhuǎn)。身體的根基打牢了，民警才能集中精力全身心地投入到為人民服務(wù)中。”

京東派出所還從工作的小細(xì)節(jié)、生活的小方面關(guān)愛(ài)民警，充分營(yíng)造暖警愛(ài)警氣氛。內(nèi)勤室認(rèn)真記下每一位民警、輔警的生日，在他們生日當(dāng)天的派出所晨會(huì)上，放一段生日快樂(lè)歌，遞上一束鮮花，送上一句最真誠(chéng)的賀語(yǔ)，在座的戰(zhàn)友起身鼓掌同祝愿;午飯時(shí)間，食堂阿姨早已準(zhǔn)備好了“驚喜”：一碗用雞蛋和青菜擺成一個(gè)大大笑臉的長(zhǎng)壽面——看著碗里的笑臉，吃著精心烹制的美味，看著餐桌上寫著“祝你生日快樂(lè)”的祝福牌，盡是感動(dòng)。

工作之余，派出所還開展登山、健步走和乒乓球、羽毛球、足球賽、觀看教育影片等多種文體活動(dòng)，培養(yǎng)民警積極向上、文明健康的生活方式，使民警在緊張的工作中，身心得到休整和放松。

打造融調(diào)解中心，調(diào)處工作再提升

為更好地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根，京東派出所大力打造融調(diào)解中心，引入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，聘用和邀請(qǐng)人民調(diào)解員、當(dāng)?shù)厮痉ㄋぷ魅藛T和知名律師事務(wù)所律師，與民警一起組成調(diào)解團(tuán)，實(shí)現(xiàn)以行政調(diào)解為主體人民調(diào)解、司法調(diào)解為補(bǔ)充的融調(diào)解機(jī)制，為化解矛盾糾紛提供了有力支撐。目前，已聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休民警、村社干部和鄉(xiāng)賢的人民調(diào)解員共計(jì)25名，邀請(qǐng)知名律所律師5名、司法所工作人員5人調(diào)解復(fù)雜疑難的矛盾糾紛。

常駐融調(diào)解中心的一名人民調(diào)解員是剛剛退休不久的老民警張國(guó)保。在2020年5月融調(diào)解中心成立之際，老張聽到所里正在挑選所內(nèi)常駐人民調(diào)解員的人選時(shí)，二話不說(shuō)放棄了退休后的悠閑生活，自愿來(lái)到融調(diào)解中心擔(dān)任人民調(diào)解員一職。

融調(diào)解中心以“提前干預(yù)、防止擴(kuò)大”為工作目標(biāo)，從源頭上遏制不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。人民調(diào)解員與駐所律師協(xié)同配合，一個(gè)以情理動(dòng)人，一個(gè)以法律育人。在這里有歷經(jīng)20多天推諉扯皮的輕傷疑難糾紛，有20分鐘迅速達(dá)成和解的口角斗毆矛盾。群眾來(lái)到這里，人民調(diào)解員和律師根據(jù)“先單個(gè)傾聽訴求，后背靠背調(diào)解，再面對(duì)面協(xié)商”的工作原則，逐一傾聽雙方的意見(jiàn)，再組織調(diào)解，努力為雙方搭建溝通橋梁、促成共識(shí)。

“他一張口就是30萬(wàn)元，這日子過(guò)不下去了，就讓我老公坐牢去好了，我們家是賠不起了！”2020年8月11日上午，融調(diào)解中心來(lái)了一名三十余歲的女子，一進(jìn)來(lái)就哭哭啼啼地說(shuō)道?！鞍パ?，你別急，我和律師再跟對(duì)方溝通下。不過(guò)人家傷得也蠻重，你們還是要做好要多賠點(diǎn)錢的打算，而且還要真心誠(chéng)意地跟人家道歉?！比嗣裾{(diào)解員張國(guó)保正在安慰這名情緒激動(dòng)的群眾。

原來(lái)，2020年7月26日傍晚，成某駕車路過(guò)桃勝村時(shí)，與當(dāng)?shù)卮迕裥苣嘲l(fā)生口角沖突，進(jìn)而引發(fā)打架斗毆。后經(jīng)青山湖分局法醫(yī)鑒定中心鑒定二人傷情：熊某為輕傷二級(jí)，成某為輕微傷?？紤]到引發(fā)打架事由輕微，宜調(diào)解為佳，于是將此事移交融調(diào)解中心組織調(diào)解。融調(diào)解中心工作人員在調(diào)解前做了大量工作，然而第一次調(diào)解還是失敗了，雙方因賠償無(wú)法達(dá)成一致。融調(diào)解中心的工作人員認(rèn)真回想調(diào)解的每一個(gè)細(xì)節(jié)，反復(fù)復(fù)盤分析研究，再單獨(dú)做雙方思想工作，法理與情理相結(jié)合勸導(dǎo)雙方。2020年8月11日，融調(diào)解中心組織第二次調(diào)解，推進(jìn)雙方向和解的支點(diǎn)慢慢靠近。最終，第二次調(diào)解成功，雙方達(dá)成一致，簽訂了和解協(xié)議書。

打造民心工程，反詐宣傳再精準(zhǔn)

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，京東派出所認(rèn)真研究總結(jié)電信詐騙的最新動(dòng)態(tài)和犯罪手法，結(jié)合轄區(qū)犯罪形勢(shì)，以開展派出所+分局業(yè)務(wù)大隊(duì)“融警聯(lián)動(dòng)大走訪”、開啟“反詐宣傳攻擊月”等多形式的反詐宣傳工作，著力提高反詐宣傳的覆蓋面和針對(duì)性，持續(xù)壓降轄區(qū)電詐案件發(fā)生。

“腳板”宣傳，走家串戶提警醒

結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，各警格民警與分局業(yè)務(wù)大隊(duì)民警融警聯(lián)動(dòng)走村入社，向轄區(qū)群眾分發(fā)反詐宣傳資料，并耐心向群眾講解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常見(jiàn)的犯罪特點(diǎn)以及防范措施，講述受騙后應(yīng)采用的處置措施，現(xiàn)場(chǎng)告誡群眾“勿占小便宜，勿信他人語(yǔ)，有疑找警察，莫要即轉(zhuǎn)賬”。同時(shí)，呼吁廣大居民關(guān)注“南昌反詐中心”微信公眾號(hào)，學(xué)習(xí)防騙知識(shí)，提高反詐意識(shí)，努力守護(hù)“錢袋子”。目前已發(fā)動(dòng)群眾61000余人關(guān)注“南昌反詐中心”微信公眾號(hào)，反詐影響面持續(xù)擴(kuò)大。

警格動(dòng)員，治安巡邏齊助陣

納入警格內(nèi)的治安巡邏民警聞令而動(dòng)，重點(diǎn)布控網(wǎng)吧、旅店業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、物流、內(nèi)保單位等人員密集地，讓人民群眾在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中將防騙知識(shí)入腦入心。

聚焦網(wǎng)吧、KTV、酒吧、足浴等娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館旅店。針對(duì)這些地方人員流動(dòng)快、人員密集的特點(diǎn)，在大門口、前臺(tái)、樓道、電梯間等處張貼大幅海報(bào)，網(wǎng)吧的每一臺(tái)電腦統(tǒng)一設(shè)置反詐宣傳開機(jī)界面，簡(jiǎn)潔明了地列舉電詐案件的類型，提醒廣大群眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

嚴(yán)守政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等內(nèi)保單位。在銀行等金融機(jī)構(gòu)大廳內(nèi)、ATM機(jī)旁張貼海報(bào)，在窗口前臺(tái)和引導(dǎo)臺(tái)上張貼小貼士，讓辦事的群眾在等待過(guò)程中學(xué)習(xí)防騙知識(shí)，提高識(shí)騙能力。

動(dòng)員“菜鳥驛站”等寄遞業(yè)。讓快遞小哥載著反詐知識(shí)至轄區(qū)各處，化定點(diǎn)宣傳為流動(dòng)宣傳，做到在移動(dòng)中傳播，在行駛中擴(kuò)散。

全面覆蓋，鋪天蓋地?zé)o盲區(qū)

以“撒胡椒面”的方式開展廣撒網(wǎng)、無(wú)死角式的反詐宣傳。積極聯(lián)合黨政部門、基層組織、群眾力量開展反詐宣傳，擴(kuò)大反詐宣傳戰(zhàn)線，與村社干部、小區(qū)物業(yè)共同開展走訪宣傳，將一張張反詐宣傳單張貼于“抬眼即見(jiàn)”處，將“不聽、不信、不轉(zhuǎn)賬”的囑咐隨時(shí)映入群眾眼簾，在村社入口用喇叭循環(huán)播放防騙知識(shí)，再加上橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏滾動(dòng)播放、大屏視頻投放等手段助推反詐宣傳全覆蓋。此外，結(jié)合“線上”宣傳，在小區(qū)業(yè)主群、村社反詐工作群定時(shí)發(fā)送典型電詐案例、新型案件案例，更新群眾對(duì)于電詐案件的了解，提高預(yù)警能力。

對(duì)癥下藥，高危人群急“加餐”

根據(jù)情報(bào)指揮室對(duì)于高發(fā)案的區(qū)域、人群及作案特點(diǎn)的分析研判，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)案類型為網(wǎng)絡(luò)刷單、網(wǎng)絡(luò)貸款及冒充“公檢法”，受害人群多為年輕家庭主婦、剛出校門大學(xué)生和居家老人。情報(bào)指揮室據(jù)此擬定《致京東鎮(zhèn)居民的一封信》，附上典型受騙案例，印刷成宣傳單，在重點(diǎn)區(qū)域如出租房屋較多的塘南村、老年人聚焦的黃城村等地進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳。同時(shí)，督促警格民警對(duì)受害群眾進(jìn)行回訪，并加強(qiáng)反詐知識(shí)宣傳教育。

攻堅(jiān)克難，反詐分隊(duì)連宣講

派出所經(jīng)過(guò)多次分析研判，確定實(shí)行據(jù)點(diǎn)宣傳模式，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大反詐宣傳影響，將轄區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、寫字樓、學(xué)校作為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。指令南昌市公安局“無(wú)詐之姐”之一的本所內(nèi)勤民警黃慧抽調(diào)人員組建反詐宣傳小分隊(duì)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)最新的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型和套路，培訓(xùn)反詐宣傳內(nèi)容和形式。

在警格民警提出在重要據(jù)點(diǎn)需要開展專題宣傳講座時(shí)，反詐宣傳小分隊(duì)迅速出擊，根據(jù)學(xué)生易遭遇網(wǎng)絡(luò)刷單、網(wǎng)絡(luò)貸款等形式的電詐案件、商場(chǎng)工作人員容易遭遇網(wǎng)絡(luò)投資等形式的電詐案件、寫字樓內(nèi)公司職員容易遭遇假冒身份要求轉(zhuǎn)賬類型的電詐案件，選擇不同側(cè)重點(diǎn)以流動(dòng)宣講的形式打響運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，進(jìn)一步壓縮電詐案件發(fā)案空間，守好每一個(gè)據(jù)點(diǎn)陣地。