戰(zhàn)亂十周年，敘利亞舔舐傷口

本報(bào)駐敘利亞特派記者 薛丹　本報(bào)記者 李瀟 ●姜鐵英

10年前的3月15日，敘利亞危機(jī)全面爆發(fā)。誰(shuí)也不會(huì)想到，十年動(dòng)蕩，敘各派勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié)，紛爭(zhēng)不斷，恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”也大行其道，讓昔日被譽(yù)為“人間天堂”的敘利亞一度淪為“世間煉獄”，嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難讓這個(gè)中東國(guó)家的一半人口流離失所。除了內(nèi)戰(zhàn)，大國(guó)和地區(qū)國(guó)家之間難以平衡的結(jié)構(gòu)性利益沖突還讓敘利亞國(guó)內(nèi)危機(jī)最終演變?yōu)?1世紀(jì)最為慘烈的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。如今，十年過去了，敘利亞人在苦難中拖著筋疲力盡的身軀，想要早日走出困境。敘利亞恢復(fù)和平穩(wěn)定阻力重重，巴沙爾政權(quán)依然面對(duì)著收復(fù)失地和國(guó)家重建的巨大考驗(yàn)。拜登政府近日向外界釋放的“美國(guó)回歸”信號(hào)和對(duì)敘空襲行動(dòng)，也讓國(guó)際社會(huì)看到，敘和平進(jìn)程很可能再次遭到阻撓。盡管如此，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日的調(diào)查顯示，敘利亞民眾仍在期待“真正的春天”早日到來(lái)。

“抱歉，燃料短缺，燒開水成了問題”

2021年1月14日晚，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者薛丹到達(dá)敘利亞首都大馬士革，開始常駐生活。此后一個(gè)多月，大馬士革給他的整體感覺是平靜，但2月下旬美軍對(duì)敘境內(nèi)的設(shè)施發(fā)動(dòng)空襲以及敘防空系統(tǒng)攔截以色列導(dǎo)彈，讓薛丹意識(shí)到，在這里的記者依然還是“戰(zhàn)地記者”。

除了安全風(fēng)險(xiǎn)外，大部分?jǐn)⒗麃喨诉€要面對(duì)通貨膨脹、貨幣貶值、能源緊張、物資匱乏等問題帶來(lái)的影響。敘利亞《祖國(guó)報(bào)》近日盤點(diǎn)說(shuō)：十年的動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂導(dǎo)致敘農(nóng)業(yè)、工業(yè)均遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失上萬(wàn)億美元，150多萬(wàn)戶房屋和數(shù)不清的建筑被毀；總?cè)丝趶膽?zhàn)前的2450多萬(wàn)降到1700多萬(wàn)，戰(zhàn)亂造成超過30萬(wàn)人死亡，100多萬(wàn)人受傷，約1100萬(wàn)敘利亞人急需人道主義援助和保護(hù)；670萬(wàn)敘利亞難民流散到43個(gè)國(guó)家……世界糧食計(jì)劃署2021年2月警告稱，過去一年間敘利亞基本物品價(jià)格上漲236%。要知道相較其他中東國(guó)家，敘利亞以往的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)一直不錯(cuò)，該國(guó)小麥作物在危機(jī)前尚可自給自足，部分甚至還可出口至其他國(guó)家，現(xiàn)如今多數(shù)人需要靠國(guó)際組織的援助來(lái)填飽肚子。

46歲的家庭主婦薩菲婭是3個(gè)孩子的母親，一家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源只有丈夫打工的那點(diǎn)收入。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“2011年1美元兌換45敘鎊，現(xiàn)在黑市上能兌換約4000敘鎊。10年前1公斤面粉15敘鎊、一只烤雞110敘鎊，現(xiàn)在分別要1500敘鎊和1.6萬(wàn)敘鎊。就連享受國(guó)家補(bǔ)貼的主食大餅10年間價(jià)格也漲了10倍多。”

紅十字國(guó)際委員會(huì)主席彼得·毛雷爾3月初表示，敘利亞當(dāng)前正處于戰(zhàn)亂破壞、經(jīng)濟(jì)衰退、物資短缺、新冠肺炎疫情和國(guó)際制裁等因素所造成的惡性循環(huán)之中，當(dāng)前有近3/4的敘利亞人需要各類援助。西方國(guó)家制裁阻礙了敘進(jìn)口醫(yī)療用品和藥物或獲得相關(guān)援助，而缺乏燃料也意味著救護(hù)車無(wú)法正常工作，電力供應(yīng)不穩(wěn)甚至影響到疫苗儲(chǔ)存。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察，在大馬士革，有時(shí)候給汽車加油要排隊(duì)等三四個(gè)小時(shí)。從2013年開始，大馬士革采取分時(shí)段分片區(qū)的限電措施。直到現(xiàn)在，市區(qū)每數(shù)個(gè)小時(shí)就會(huì)停電一次。因此，充電電瓶和蠟燭都成為記者常備之物。在市區(qū)的咖啡館，記者甚至還看到服務(wù)員端著咖啡，向客人道歉說(shuō)：“抱歉啊，咖啡上晚了。最近燃料又緊缺了，爐子燒開水也成了問題。”

位于大馬士革西部山區(qū)的布魯?shù)ず０?500米左右，是敘利亞和中東地區(qū)的旅游勝地，夏季消暑，冬季可以賞雪。10年前，看準(zhǔn)商機(jī)的曼蘇爾決定在布魯?shù)ぐ炎约旱牟蛷d擴(kuò)建成飯店，他從銀行貸款、到中國(guó)廣州購(gòu)置了全套家具，甚至修了纜車，但戰(zhàn)亂讓他的投資全都泡了湯。曼蘇爾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他希望戰(zhàn)亂早日結(jié)束，他的生活和生意能一天天好起來(lái)。在布魯?shù)ひ患绎埖旯ぷ鞯暮＿_(dá)爾說(shuō)，這十年間，他失去多位親人，這讓他內(nèi)心十分痛苦?，F(xiàn)在海達(dá)爾的月工資約20美元，而戰(zhàn)亂前每個(gè)月能掙到800美元。能多賺點(diǎn)錢，成了他最大的奢望。

一些中東國(guó)家媒體也為敘利亞“失去的十年”感到痛心。《約旦時(shí)報(bào)》的評(píng)論文章說(shuō)，相比于肉眼可見的破壞與損失，更大的悲劇在于，在戰(zhàn)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的一代敘利亞年輕人，他們幾乎都快忘記了和平、正常的生活應(yīng)該是什么樣子，這給他們帶來(lái)巨大的心理創(chuàng)傷。

《黎巴嫩新聞報(bào)》近日刊文評(píng)論稱，過去十年間，人們目睹敘利亞這個(gè)“曾經(jīng)穩(wěn)定和富庶的國(guó)度”因戰(zhàn)亂而變得貧窮、動(dòng)蕩，而敘利亞人民也在這期間遭受著巨大的損失和傷痛。文章還寫道：“敘利亞的悲劇，本質(zhì)上與以美國(guó)為首的西方國(guó)家長(zhǎng)久以來(lái)禍亂中東的政策和行為密不可分，他們打著推行‘西式民主‘倡導(dǎo)自由等虛偽口號(hào)，挑撥敘利亞不同階層、教派和勢(shì)力間的關(guān)系，扶植各類武裝組織和分裂勢(shì)力，有時(shí)在幕后利用‘代理人推動(dòng)局勢(shì)演變，有時(shí)干脆跳到臺(tái)前直接進(jìn)行武裝干涉，從而達(dá)到其掠奪資源、操縱地緣政治等目的?！薄?/p>

主人離家，因?yàn)榕麓驍_“客人”

有大馬士革人說(shuō)過這樣一句話：“如果我們（敘利亞人民）不離開自己的國(guó)家，會(huì)打擾到各國(guó)在那里的爭(zhēng)斗。”這是因?yàn)槊绹?guó)、土耳其和俄羅斯在敘都有自己的勢(shì)力，黎巴嫩真主黨和伊朗支持的民兵也在那里參加戰(zhàn)斗。

敘利亞政治分析人士艾卜·奧馬爾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，過去十年間的情況已充分說(shuō)明，敘利亞問題狹義上是敘自身在發(fā)展與改革之路上面臨的危機(jī)；在廣義上，則是將美國(guó)、俄羅斯、土耳其、伊朗、以色列和海灣國(guó)家等各方勢(shì)力牽扯在一起的地緣政治博弈。他分析說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)拜登就職以來(lái)，美國(guó)政府已逐漸展現(xiàn)出用敘問題向伊朗施壓，以安撫地區(qū)盟友的態(tài)勢(shì)；敘北部與土耳其相關(guān)的一系列矛盾糾葛和現(xiàn)實(shí)紛爭(zhēng)，在2021年內(nèi)也亟待現(xiàn)實(shí)可行的解決方案；此外，聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的各個(gè)多邊協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺(tái)，在2021年里也面臨著艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，“尤其是在全球新冠肺炎疫情的影響仍十分巨大的時(shí)間段里，國(guó)際社會(huì)繼續(xù)保持對(duì)敘利亞問題的關(guān)注與協(xié)調(diào)，將變得十分關(guān)鍵和重要”。除物資援助和經(jīng)濟(jì)重建外，敘利亞問題相關(guān)各方應(yīng)克服當(dāng)前種種困難，彌合分歧，盡快商討出全面、妥善、漸進(jìn)和具有可操作性的綜合解決方案。

歷經(jīng)10年動(dòng)蕩，敘利亞如今是否會(huì)因巴沙爾政權(quán)重新控制大部分領(lǐng)土而迎來(lái)和平與重建的曙光？在姜鐵英看來(lái)，敘實(shí)現(xiàn)重建需要以安全重建為前提、以政治重建為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)重建為目標(biāo)。目前來(lái)看，這三方面要素都還不太成熟。2月底至3月初，美國(guó)和以色列先后對(duì)敘境內(nèi)的伊朗軍事目標(biāo)實(shí)施空中打擊，再次說(shuō)明敘安全形勢(shì)的脆弱性。

當(dāng)前主導(dǎo)敘利亞政治重建的國(guó)際多邊政治磋商機(jī)制包括強(qiáng)調(diào)“維護(hù)敘利亞主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，由敘利亞人民主導(dǎo)該國(guó)政治進(jìn)程與國(guó)家未來(lái)”的“敘利亞問題阿斯塔納會(huì)談”等，但由于美俄等大國(guó)在“巴沙爾去留”“敘各政治力量利益分配”“敘國(guó)家未來(lái)構(gòu)架與民族和解進(jìn)程”等關(guān)乎各自利益的核心問題上存在著根本性分歧，敘政治重建在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將難以找到可實(shí)施落地的解決辦法。

姜鐵英認(rèn)為，相比安全、政治重建，敘利亞經(jīng)濟(jì)重建難度更是超乎想象。2019年以來(lái)，敘政府先后公布數(shù)十個(gè)重建規(guī)劃方案，但所需的巨額資金難以籌措以及大型基建項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、國(guó)際招商引資等工作進(jìn)展緩慢。2020年6月生效的美國(guó)《凱撒敘利亞平民保護(hù)法》對(duì)敘經(jīng)濟(jì)重建簡(jiǎn)直是釜底抽薪，該法案以“侵犯敘平民”為由，連帶對(duì)俄羅斯、伊朗支持?jǐn)?guó)防、能源、基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)構(gòu)予以經(jīng)濟(jì)制裁，其他國(guó)家投資機(jī)構(gòu)也面臨被牽連風(fēng)險(xiǎn)。

盡管敘利亞“真正的春天”還沒有到來(lái)，但敘利亞民眾對(duì)國(guó)家逐步恢復(fù)秩序之后的發(fā)展前景仍保持樂觀。姜鐵英這幾天與幾位敘利亞朋友聯(lián)系，正在研修英語(yǔ)文學(xué)的大馬士革大學(xué)學(xué)生法赫米向他感嘆:“相比幾年前，現(xiàn)在與朋友聚會(huì)不用擔(dān)心被爆炸襲擊了，我相信以后會(huì)更好！”42歲的敘利亞律師阿扎里堅(jiān)信，“敘戰(zhàn)后重建與國(guó)家的‘新生最終還要靠敘利亞人自己的努力”。2014年逃難到瑞典的敘利亞商人加?！す绿寡?，與其他在歐敘利亞難民一樣，他的朋友圈子里還是阿拉伯人，“很難讓瑞典人在文化與價(jià)值觀上接受我們這樣的外來(lái)客”。已拿到歐洲居住許可的加桑·哈利德說(shuō)：“將來(lái)我會(huì)帶著家人回來(lái)投資，因?yàn)閿⒗麃啿攀俏覀兊募遥　?/p>

讓人欣慰的是，到2020年年底，已有超過219萬(wàn)敘利亞人陸續(xù)返回家園。不久前，還有兩個(gè)工業(yè)區(qū)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，吸引了部分從國(guó)外返回的敘企業(yè)家參與戰(zhàn)后重建。在應(yīng)對(duì)疫情方面，包括中國(guó)在內(nèi)的友好國(guó)家也紛紛表示向敘利亞提供新冠疫苗援助……在多方的共同努力和推動(dòng)下，敘利亞正看到越來(lái)越多和平的曙光?！?/p>

巴沙爾靠什么挺過十年

新華社瞭望智庫(kù)研究院副院長(zhǎng)姜鐵英2012年和2013年曾任駐敘利亞記者，此后一直關(guān)注當(dāng)?shù)氐木謩?shì)。姜鐵英告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，那兩年隨著外部勢(shì)力公開介入敘利亞危機(jī)，敘國(guó)內(nèi)狀況每況愈下，敘利亞反對(duì)派武裝力量針對(duì)敘利亞政府軍事、安全與情報(bào)等強(qiáng)力部門的爆炸襲擊日益增多，他曾在住所居高臨下看到過反對(duì)派與政府軍激烈交火，看到過滿身鮮血的死難者遺體被轉(zhuǎn)移的慘烈景象。

在姜鐵英看來(lái)，已持續(xù)十年的敘利亞危機(jī)大致經(jīng)歷四個(gè)主要階段：一是敘內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)加劇期（2011年3月至2014年6月），敘政府領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量與西方及海灣國(guó)家支持的敘利亞反對(duì)派武裝在全境激烈拼殺，敘利亞國(guó)內(nèi)危機(jī)逐步“國(guó)際化”并轉(zhuǎn)為“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。二是乘虛而入的恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”的逐漸擴(kuò)張期（2014年6月至2015年9月），隨之而來(lái)的是美國(guó)以打擊“伊斯蘭國(guó)”的名義公開軍事介入敘利亞危機(jī)。三是俄羅斯強(qiáng)勢(shì)出兵敘利亞，介入地區(qū)局勢(shì)（2015年9月至2017年12月），敘政權(quán)轉(zhuǎn)危為安。四是敘政府軍逐步收復(fù)失地謀求重建（2018年至今），在俄羅斯、伊朗等國(guó)的支持下，敘政府軍乘勝追擊掌握七成多的國(guó)土控制權(quán)，同時(shí)努力恢復(fù)國(guó)內(nèi)秩序謀求國(guó)家重建。

回望這10年，起初有限的敘國(guó)內(nèi)政治危機(jī)為何演變成冷戰(zhàn)后罕見的大規(guī)模地區(qū)性“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”？姜鐵英認(rèn)為，這是敘國(guó)內(nèi)外尖銳矛盾與大國(guó)地緣政治博弈相互碰撞的必然結(jié)果。從內(nèi)部來(lái)看，危機(jī)爆發(fā)前，巴沙爾政權(quán)推行的改革舉措未能達(dá)到預(yù)期效果。從外部來(lái)看，危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)和西方對(duì)敘進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)制裁，大國(guó)和地區(qū)國(guó)家在這里你爭(zhēng)我奪。內(nèi)外交困之下，敘失業(yè)攀升、腐敗加劇、族群對(duì)立等矛盾突出。由于缺乏現(xiàn)代化、科學(xué)化的社會(huì)治理能力與治理體系，敘當(dāng)局難以解決矛盾，化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

敘利亞巴沙爾政權(quán)能挺過來(lái)實(shí)屬不易，這背后有阿盟的斡旋，有聯(lián)合國(guó)推動(dòng)的各派和談，有俄羅斯的軍事介入，有敘利亞反對(duì)派的四分五裂，甚至“伊斯蘭國(guó)”的肆虐也讓美國(guó)意識(shí)到其自身在中東的利益受到更大威脅，而為了獲得敘情報(bào)機(jī)構(gòu)的支持，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里甚至表示，“我們不得不與敘政府展開談判”。2018年3月，美國(guó)《外交》雜志雙月刊網(wǎng)站一篇談?wù)摗懊绹?guó)對(duì)敘利亞遏制戰(zhàn)略”的文章稱，美在敘的利益在于確定戰(zhàn)場(chǎng)收益后離開這個(gè)“沖突的泥潭”。文章還承認(rèn)，在敘利亞危機(jī)中，俄羅斯占了上風(fēng)，而美國(guó)實(shí)現(xiàn)了擊敗“伊斯蘭國(guó)”的主要目標(biāo)?！?/p>