不產(chǎn)原油的新加坡，如何成為世界第三大煉油國(guó)？

整理｜本刊編輯部

新加坡金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)達(dá)享譽(yù)天下，但鮮為人知的是，新加坡也有著過(guò)硬的制造業(yè)功底。不產(chǎn)原油的新加坡，經(jīng)過(guò)20余年的努力奮斗，如今已是是世界第三大煉油中心、世界石油貿(mào)易樞紐和亞洲石油產(chǎn)品定價(jià)中心。

煉油石化產(chǎn)業(yè)是新加坡的經(jīng)濟(jì)支柱。新加坡的石化行業(yè)在2011年時(shí)，產(chǎn)值就高達(dá)770億美金，占當(dāng)時(shí)全國(guó)生產(chǎn)總值34%。而新加坡裕廊島工業(yè)區(qū)是僅次于美國(guó)休斯敦和荷蘭鹿特丹的世界第三大煉油中心。石油開(kāi)采裝備制造方面，海上石油鉆井平臺(tái)分為自升式和半潛式，新加坡是全球最大的自升式石油鉆井平臺(tái)制造國(guó)，獨(dú)占全世界70%市場(chǎng)份額。

石油產(chǎn)業(yè)鏈主要分開(kāi)采、煉制、化工三大部分。新加坡的“石油煉制”就是將原油加工成汽油、柴油等油品的過(guò)程。新加坡的煉油廠除了加工出汽油等不同油品，還能生產(chǎn)氣態(tài)燃料、合成氣體、石油化工產(chǎn)品以及潤(rùn)滑油和瀝青原料。

煉油業(yè)不僅為新加坡帶來(lái)真金白銀，還為新加坡第二大制造業(yè)——化工業(yè)，提供了必不可少的原料。作為重要港口，新加坡往來(lái)的船只、飛機(jī)都需要大量燃油，煉油業(yè)降低了當(dāng)?shù)厝加偷某杀?，保證了供給。在巨型的煉油業(yè)帶動(dòng)下，新加坡的現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速提升，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“獅城”新加坡。

盡管煉油好處多多，但是需要大片項(xiàng)目用地還有巨額投資，煉油廠的高效運(yùn)作需要煉油、物流、商業(yè)服務(wù)的三方密切配合。回溯煉油起步的上世紀(jì)60年代，新加坡“地小人窮”可以說(shuō)全是硬傷。從石油零基礎(chǔ)，到如今的煉油大國(guó)，新加坡如何華麗轉(zhuǎn)身？

馬六甲海峽成為致富之路

世界30%的海上貿(mào)易與超過(guò)25%的石油運(yùn)輸都要經(jīng)過(guò)新加坡所在的馬六甲海峽。新加坡則位于馬六甲海峽的出?？?，成了最黃金的海上關(guān)卡，連接西邊原油產(chǎn)油大亨波斯灣地區(qū)和東邊的東亞成品油消耗大戶(hù)日本、中國(guó)等國(guó)。

60年代從零做起的“荒島”新加坡。

日本和中國(guó)從中東進(jìn)口的石油中，分別有大約70%和80%的部分，都要途經(jīng)馬六甲海峽，從原油到成品油的煉油需求都十分強(qiáng)烈。于是，新加坡充分利用馬六甲海峽海上石油通道樞紐地利優(yōu)勢(shì)，并且及時(shí)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)。

搶占天時(shí)：李光耀的石油產(chǎn)業(yè)布局

隨著戰(zhàn)后東亞如日本、臺(tái)灣等地區(qū)的崛起，新加坡時(shí)任總理李光耀敏銳察覺(jué)到到東亞石油產(chǎn)品消費(fèi)的大量需求，并意識(shí)到新加坡可通過(guò)加工原油獲得巨大利潤(rùn)。

1960年代，李光耀果斷決定新加坡要大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需大力度吸引投資。當(dāng)時(shí)跨國(guó)石油公司在尋找更低成本的新基地，進(jìn)行資本與技術(shù)轉(zhuǎn)移。新加坡政府便施行多項(xiàng)優(yōu)惠制度，吸引這些企業(yè)，如殼牌、BP和埃克森美孚等。

直到如今，新加坡政府是世界上極少數(shù)不干預(yù)石油行業(yè)的國(guó)家，完全按照市場(chǎng)機(jī)制自由發(fā)展。同時(shí)，還推行了包括優(yōu)惠稅制、簡(jiǎn)化政府審批等一系列自由貿(mào)易措施，提供比區(qū)域鄰國(guó)更優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。即使在1973年石油危機(jī)時(shí)，新加坡政府依舊不干涉原油儲(chǔ)備的出口。此舉贏得海外石油巨頭信任，很快各類(lèi)外資石油企業(yè)進(jìn)入，形成了產(chǎn)業(yè)集群。

裕廊島：填海造陸解決石化用地

新加坡國(guó)土面積小，為了發(fā)展石化工業(yè)用地，政府1995年開(kāi)始填海造陸，把七個(gè)小島合并成一個(gè)大島，建成了總面積32平方公里的裕廊島。該工程2009年完成，比計(jì)劃提前20年，給了石化企業(yè)一流的硬件條件。

新加坡煉油廠的加工能力和復(fù)雜程度在全球居領(lǐng)先地位，成為世界平均煉油規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)噸/年的兩個(gè)國(guó)家之一，另一個(gè)國(guó)家是美國(guó)。

為了配合煉油能力，還需解決原油與成品油儲(chǔ)備與集散。新加坡除了地上有233萬(wàn)立方米的環(huán)宇油庫(kù)，為了節(jié)省用地，還建立了東南亞第一個(gè)地下油庫(kù)。在裕廊島的地下130米，還“藏”著這么一個(gè)“富得流油”的地方。盡管裕廊地下儲(chǔ)油庫(kù)的建造成本，比填海建地上油庫(kù)成本高了三成，但是卻幫新加坡節(jié)省了60公頃的土地，用來(lái)做更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的活動(dòng)。

天時(shí)地利人和，即使沒(méi)有足夠的國(guó)土與資源，在艱難中努力解決問(wèn)題，沒(méi)有一滴油的新加坡，也可以成為世界第三大煉油大國(guó)。