水庫工程管理養(yǎng)護存在的問題及解決措施

譚清枝

摘 ?要：隨著生產(chǎn)發(fā)展和社會的進步，我國加大了水利工程的建設(shè)的力度，水庫工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴大。相關(guān)部門要加強水庫工程建設(shè)和養(yǎng)護管理，確保水庫工程作用的有效發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：水庫工程;管理;養(yǎng)護;措施

引言

水庫項目工程施工和養(yǎng)護人員要加強對工程施工過程的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項目工程施工質(zhì)量、施工安全和工程養(yǎng)護之間的關(guān)系，提高工程管理水平，保證水庫建設(shè)工作順利開展。

1水庫安全運行面臨的新形勢

我國治水主要矛盾已發(fā)生深刻變化，新形勢下的水庫安全管理工作賦予了新內(nèi)涵，水庫大壩安全面臨從工程建設(shè)向運行管理、風險防控、功能提升、資源優(yōu)化、環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)和支撐可持續(xù)發(fā)展等方向轉(zhuǎn)變。我國水庫大壩安全運行管理和保障目前仍然面臨體制機制不順、投入不足等問題，特別是小型水庫工程建設(shè)先天不足，管理基礎(chǔ)薄弱，加上壩體老化劣化、庫容淤積等影響水庫安全運行的問題日益突出，隨著地震、極端天氣、超標準洪水等突發(fā)事件頻度和強度日益增加，其應(yīng)急保障能力仍顯示不足。

2水庫水利工程管理養(yǎng)護存在的問題

2.1管理體制不健全

健全的管理體制是水庫水利工程施工中必不可少的內(nèi)容，它能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場管理工作進行規(guī)范，明確施工現(xiàn)場管理各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，以及相應(yīng)的標準。健全的管理機制能夠?qū)⒏鳝h(huán)節(jié)的工作進行有效地銜接，保證水庫水利工程施工順利進行。但是，很多時候，受各方面因素的影響，尤其是施工單位的管理意識淡薄，對于管理體制的重視程度不足，使得管理體制不健全，使得很多環(huán)節(jié)的工作得不到有效的控制和管理。例如，施工隊負責人參差不齊，施工人員配置不合理、施工方案不科學(xué)、施工材料入場順序不對等。此外，由于管理體制不完善，使得部分人員不安規(guī)范操作，私自修改施工設(shè)計內(nèi)容進行違規(guī)施工，不僅嚴重影響到工程施工質(zhì)量，而且增加了安全事故的發(fā)生概率。

2.2資源配置不科學(xué)

我國很多水庫建設(shè)時間較早，水庫建設(shè)當中存在一些問題，如行政干預(yù)過度，供水價格較低，某些水庫的供水價格甚至低于成本價格等。隨著我國經(jīng)濟的迅猛增長，政府理念出現(xiàn)了較大變化，逐漸對水庫管理進行改革，并通過招商引資等手段解決上述問題，雖然具有一定效果，但并未將問題徹底解決，依然會對水庫平原的建設(shè)與管理造成一定干擾。同時，水利投資體系與價格機制不完善，水價普遍不高，農(nóng)業(yè)水價距目標水價、非農(nóng)業(yè)水價距供水成本加合理利潤相差甚遠，水權(quán)不明確，水市場并不成熟，不利于水資源的分配與使用。

2.3水庫大壩缺乏安全管理機制

由于水庫大壩應(yīng)通過專門安全管理部門開展相應(yīng)的管理工作，工作人員應(yīng)對水庫大壩安全進行實時監(jiān)測，并對水庫大壩的具體運行情況，做好詳細的記錄工作，并對運行過程中存在的潛在問題進行全面解決，能夠有效避免產(chǎn)生一些危險事故。然而，在實際開展安全管理工作時，管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)有待提升，很多水庫大壩的管理人員多為附近村民，專業(yè)能力有限、文化水平相對較低。在開展水庫大壩安全管理工作時，通常只是看護水庫。導(dǎo)致很多工作人員沒有全面了解水庫大壩安全管理工作內(nèi)容，當遇到一些問題時不能及時進行解決，直接影響了水庫大壩整體安全管理工作效果。

3水庫工程管理養(yǎng)護的措施

3.1建立完善的管理制度

建立完善的管理制度是保證水庫水利工程施工質(zhì)量的重點，在施工現(xiàn)場管理工作中，要堅持以施工質(zhì)量為核心，嚴格按照管理制度開展工作，加強施工現(xiàn)場管理力度，做好設(shè)計、檢測、勘查等工作，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定合適的施工方案和管理方案。同時，建立完善的質(zhì)量保證體系，明確各級管理責任，構(gòu)建完善的管理體制，保證管理工作順利開展。管理工作應(yīng)貫徹整個水庫水利工程施工過程，如，施工前期準備階段、施工環(huán)節(jié)、竣工收尾工作等，每一個環(huán)節(jié)都必須有明確的管理內(nèi)容和目標。切實做好每一個環(huán)節(jié)的工作，保證工作有序開展。當管理中遇到問題時，要第一時間尋求解決的方案。在施工過程中，要有專人進行安全監(jiān)察，對每一個環(huán)節(jié)進行把控，這樣一旦出現(xiàn)問題就能夠第一時間進行解決，避免問題越拖越大，影響施工進度。在質(zhì)量與安全環(huán)節(jié)上，嚴格按照相關(guān)管理制度進行，杜絕一切不按規(guī)定進行施工的情況出現(xiàn)。

3.2完善資源配置

首先，政府要轉(zhuǎn)變以往發(fā)展理念，徹底摒棄傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，而是通過政府宏觀調(diào)控，準市場機制運作，現(xiàn)代企業(yè)管理模式予以管理，同時加強對平原水庫建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的宣傳，提升社會各界對水庫建設(shè)重要性的引導(dǎo)力度，以引入更多社會資金，為水庫建設(shè)提供充足的資金支持。其次，以市場機制為基準，加強對水價的調(diào)控，以使水價處于最佳狀態(tài)，確保居民、企業(yè)正常用水的同時，提升水庫管理單位的利潤率。

3.3逐漸完善水庫大壩風險管理

由于水庫大壩不只是確保水庫工程項目的自身安全，并對周圍的公共安全帶來很大的影響。因此，在開展水庫大壩安全管理工作時，需要逐漸提升當?shù)厝藗冋w風險安全意識。加強研究發(fā)生潰壩危險概率以及帶來的后果，能夠?qū)λ畮齑髩蔚目刮：δ芰σ约拔：Τ潭鹊冗M行全面掌握，有利于更好地避免水庫大壩產(chǎn)生相關(guān)危害情況。

3.5加強養(yǎng)護建設(shè)，實現(xiàn)工程管理持續(xù)化

對于磚石、混凝土等的水庫工程建筑形式，在進行管理養(yǎng)護中，工作人員應(yīng)該充分的做好上下游護灘、墻后填土等結(jié)構(gòu)部分的養(yǎng)護管理。如果有裂縫或者滲漏等情況的出現(xiàn)，應(yīng)該立即采取必要的補救措施，能夠避免在后續(xù)使用中出現(xiàn)水庫建筑損壞的情況。還要經(jīng)常檢查管道部位的出入口位置，如果有淤堵的情況要立即清理，能夠防止發(fā)生漏水的問題。在開啟或者關(guān)閉閘門的過程中，應(yīng)該保持均勻性，防止給各個結(jié)構(gòu)部件產(chǎn)生嚴重的損壞問題。在放水的過程中，應(yīng)該逐步的增大，禁止快速猛放。鋼木結(jié)構(gòu)形式，要保證各個連接部位達到緊固性的要求，要將損壞部件及時更換，并且需要在表面涂刷一層防銹油料，啟閉設(shè)備應(yīng)該定期檢查。如果機械的使用頻率比較高，要定期進行試驗操作，避免在真正操作時出現(xiàn)失靈的情況。停水后，要將小型啟閉機和小閘門進行拆除，然后擦拭干凈，妥善保存，避免出現(xiàn)遺失或者損壞的問題。此外，水庫工程管理養(yǎng)護人員要要做好經(jīng)常性檢查工作，比如管道是否有開裂、滲漏等問題，閘門啟閉是否靈活等，要保證汛期可以正常的使用。水庫的初蓄過程中，水庫工程管理養(yǎng)護人員要將水位的上升速度放緩，應(yīng)該逐步的提升水位，任何情況下都不能存在猛放的情況，能夠保證壩堤、放水管道等設(shè)備達到運行安全性的要求?；诖?，應(yīng)該做好養(yǎng)護建設(shè)工作，保證工程管理持續(xù)化，也就是任何階段都要落實管養(yǎng)工作，以保證水庫工程達到正常運行要求。

結(jié)語

綜上所述，水庫在緩解水資源供需矛盾、加強防災(zāi)減災(zāi)、確保我國經(jīng)濟的快速發(fā)展等方面發(fā)揮出非常重要的作用。為確保社會的可持續(xù)發(fā)展，需要充分重視我國水庫管理和養(yǎng)護工作，結(jié)合當前存在的管理問題，制定完善的管理措施，有充分展現(xiàn)出我國水庫工程的價值。

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