生態(tài)問題豈能一掩了之

黃磊

9月27日，中央生態(tài)環(huán)保督察公開通報(bào)7起典型案件，其中，通化鋼鐵集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“板石礦業(yè)”）5個(gè)礦區(qū)生態(tài)破壞問題相當(dāng)突出。吉林省白山市以及渾江區(qū)被督察組批“對長白山腹地毀林開礦等破壞生態(tài)環(huán)境行為查處不力，監(jiān)督檢查缺位”。

披露情況和現(xiàn)場圖片可以用觸目驚心來形容，13個(gè)露天礦坑無一完成修復(fù)治理、12個(gè)大型廢石堆場無一按照要求有效利用、廢石堆存量高達(dá)3320萬噸、山體裸露面積高達(dá)317.6公頃……難怪有媒體驚呼“長白山腹地被‘開膛破肚’”。

毀林開礦的惡果可想而知，廢石的長期超量堆放，尾礦不及時(shí)處理，不僅會(huì)嚴(yán)重污染水土資源，同時(shí)也容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)、地面塌陷、泥石流等，威脅百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。系列數(shù)據(jù)和污染結(jié)果的背后，暴露的是礦區(qū)、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的漠視。

而漠視生態(tài)環(huán)境的并不僅僅是企業(yè)。倘若說企業(yè)為了利潤最大化無視環(huán)境責(zé)任是利令智昏，那當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門一再送上“神助攻”就只能用難以理喻來形容。正如中央生態(tài)環(huán)保督察組現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，板石礦業(yè)5個(gè)礦區(qū)生態(tài)破壞問題由來已久，多數(shù)露天礦坑已經(jīng)存在數(shù)十年，那相關(guān)職能部門為何會(huì)選擇性失明以至于被批查處不力、監(jiān)督檢查缺位？

同樣督察組還指出，白山市不僅未有效履行監(jiān)管責(zé)任，還在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重不到位的情況下，向上級(jí)有關(guān)部門出具不實(shí)審核意見。比如2019年7月，白山市自然資源部門將井下礦、上青礦作為綠色礦山向上級(jí)主管部門報(bào)送；又比如白山市自然資源局渾江分局出具核查意見，稱上青礦“履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等相關(guān)義務(wù)”。

此外，十多年來，雖然白山市查處了一些違法問題，但查處范圍僅涉及其中的7公頃，對近在咫尺的李家堡礦外其余4個(gè)礦區(qū)沒有組織認(rèn)真排查，直到2021年5月吉林省紀(jì)委監(jiān)委明確提出要求后，白山市才組織徹查。

可想而知的是，如果不是吉林省紀(jì)委監(jiān)委明確提出要求，不是中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)行披露，相關(guān)責(zé)任部門很可能還在為問題礦區(qū)遮遮掩掩，對修復(fù)整改任務(wù)一拖再拖；甚至還不排除出現(xiàn)問題礦區(qū)繼續(xù)被推選為“綠色礦山”的荒唐場景。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)是沉甸甸的政治責(zé)任。結(jié)合所披露的案例，我們就更加能夠理解為何要切實(shí)發(fā)揮好全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，為何要牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。

往細(xì)里講，類似于新聞中所披露的“白山市及相關(guān)部門僅停留在發(fā)文督促，實(shí)際跟蹤督辦嚴(yán)重缺位”等細(xì)節(jié)，再一次印證相關(guān)職能部門并沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的主體責(zé)任，未能做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”，從制度落實(shí)和責(zé)任體系而言，生態(tài)環(huán)境問題不能一拖了之。雖然相關(guān)情況還有待進(jìn)一步深入調(diào)查，但可以預(yù)見的是，對于問題礦區(qū)所造成的污染結(jié)果，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人顯然要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任，甚至不排除極個(gè)別還存在涉嫌犯罪要承擔(dān)刑事責(zé)任的可能。

同樣為礦區(qū)問題打掩護(hù)，生態(tài)問題更不能一掩了之。一方面，這是相關(guān)監(jiān)管部門的政治責(zé)任，是職責(zé)使命，決不可置于腦后；另一方面，紙包不住火，群眾的眼睛是雪亮的，相關(guān)問題如“和尚頭上的虱子 —— 明擺著”，“放水”“掩護(hù)”這些行為恰如掩耳盜鈴，自欺欺人。

不僅如此，違紀(jì)違法行為也必然要受到追責(zé)問責(zé)。對黨中央決策部署的漠視，對長白山腹地保護(hù)的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位背后發(fā)展觀、政績觀的扭曲，以及查處不力、監(jiān)督檢查缺位，向上級(jí)有關(guān)部門出具不實(shí)審核意見這些行為背后可能存在的形式主義、官僚主義問題，責(zé)任人員也將視情給予相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。

而對于情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，不排除構(gòu)成瀆職的職務(wù)違法甚至犯罪的可能。倘若存在權(quán)錢交易、行賄受賄等行為，則還可能被追究相應(yīng)的刑事責(zé)任，這背后的教訓(xùn)值得人們引以為戒。

3685501908294