銅官街道：譜好凝心聚力曲， 唱響發(fā)展富民歌

本刊記者

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市銅官街道緊緊圍繞望城區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，穩(wěn)步落實(shí)“一園三區(qū)”片區(qū)協(xié)同并進(jìn)、“一園三帶”鄉(xiāng)村協(xié)作振興的戰(zhàn)略布局，聚焦“四個(gè)定位”，緊扣“三個(gè)望城”，創(chuàng)新發(fā)展思路，構(gòu)建了以銅官園區(qū)工業(yè)、銅官陶瓷產(chǎn)業(yè)、銅官窯文化旅游為主的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，先后獲評(píng)“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”“湖南省特色文旅小鎮(zhèn)”。

厚植黨建基礎(chǔ)

湘江之水緩緩流淌，兩岸河堤寬闊平整，青翠的樹(shù)木映入眼簾。銅官街道位于長(zhǎng)沙城北、湘江東畔，集“山、水、洲、鎮(zhèn)”于一體，自然環(huán)境優(yōu)美，走在寬敞整潔的道路上，便能看到一派欣欣向榮的景象。

“街道發(fā)展，核心在黨，基層黨組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘主心骨’。”接受采訪時(shí)，街道黨工委書記吳剛的話堅(jiān)定而有力。今年，該街道繼續(xù)樹(shù)立“以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)一切工作”的理念，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)推動(dòng)基層黨建合力聚集，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，才能提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。銅官街道以“打造一支德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾滿意的黨員干部隊(duì)伍”為目標(biāo)，打出多套“組合拳”。

選任主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的優(yōu)秀干部，形成“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制。自今年3月起，調(diào)整中層干部16人次，干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化。從臨聘人員隊(duì)伍管理著手，結(jié)合民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨政會(huì)議審定等程序開(kāi)展綜合考察工作，實(shí)行末位淘汰。推進(jìn)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)聚合力、‘銅’心同德謀發(fā)展”書記工程，以“銅音共律·座談會(huì)”“銅氣連枝·屋場(chǎng)會(huì)”等一系列活動(dòng)打造“銅”字系列金字招牌。以狠抓“兩個(gè)組長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)作為書記工程重點(diǎn)，自上而下激起黨員干部“一腔熱血”，激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)“一池活水”。推行導(dǎo)師幫帶制，關(guān)愛(ài)干部身心健康，打造團(tuán)結(jié)向上的干事氛圍。

思想建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，管干部首先要管思想。該街道以學(xué)習(xí)為抓手，分類施策。推行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，打造特色黨課”。今年以來(lái)，黨工委書記為全體黨員帶來(lái)2次專題黨課授課，其他聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、支部書記也在七一前后為黨員帶來(lái)黨課講授。此外，多次請(qǐng)來(lái)市委黨校、區(qū)委黨校的優(yōu)秀教師，全面提升黨員理論水平和黨性修養(yǎng)。

除了常規(guī)黨課教育，銅官街道創(chuàng)新多種教育形式，為黨員干部打造全方位“充電樁”。不僅積極開(kāi)展黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”行動(dòng)，推廣黨員家庭門匾，促進(jìn)發(fā)揮先鋒模范作用，還針對(duì)全體黨員干部，分兩批開(kāi)展為期一周的全脫產(chǎn)培訓(xùn)，全面提升能力，助力街村干部奮進(jìn)“十四五”、當(dāng)好“趕考人”。同時(shí)，開(kāi)辦“銅官夜?！?，利用業(yè)余時(shí)間，多次邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為報(bào)名參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的街村干部授課。打造“‘銅’心同德·大學(xué)堂”學(xué)習(xí)教育品牌，分層分類、精準(zhǔn)滴灌。以“積分制”為抓手，對(duì)基本合格、不合格黨員開(kāi)展“初心回歸”教育，落實(shí)談心談話、專題培訓(xùn)等措施；對(duì)在外務(wù)工黨員、年老體弱黨員等群體各出實(shí)招，讓理論學(xué)習(xí)覆蓋全體黨員。

“我們依托郭亮紀(jì)念園和今年重點(diǎn)修復(fù)的袁仲賢故居、中共湖南省委舊址打造了一條近5公里的紅色徒步路線?！秉h工委書記吳剛介紹。5月起，全街道1700多名黨員分批次沿線開(kāi)展“‘銅’走紅色路·憶征程”主題黨日活動(dòng)，用腳步丈量初心，以汗水感悟使命，同時(shí)開(kāi)展“追憶紅色陶城，傳承紅色基因”主題征文與演講比賽，讓紅色基因入腦入心。并且注重將教育融入日常、抓在經(jīng)常，高質(zhì)量完成理論研討、讀書班等學(xué)習(xí)任務(wù)，以“七個(gè)一”系列活動(dòng)為建黨100周年獻(xiàn)禮，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步走深走實(shí)、入腦入心。街道還大力掀起以榜樣的力量推動(dòng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的熱潮，今年已開(kāi)展2次大型表彰活動(dòng)，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一批典型，為136名“光榮在黨50年”老黨員頒發(fā)紀(jì)念章，讓學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)、敢擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展在全街道上下蔚然成風(fēng)，全面激發(fā)黨員先進(jìn)模范作用。

在抓深抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，不忘踐行為民宗旨，共計(jì)為278個(gè)家庭解決“微心愿”、送去“大溫暖”，總金額超過(guò)10萬(wàn)元，將為民辦實(shí)事落到實(shí)處。還召開(kāi)各類屋場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)共計(jì)140余場(chǎng)，共收集群眾具體問(wèn)題657個(gè)，收集意見(jiàn)建議322條。對(duì)標(biāo)“十大民生實(shí)事”制定街道項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清單，共梳理實(shí)事項(xiàng)目94項(xiàng)，71項(xiàng)短期項(xiàng)目已完成，23項(xiàng)長(zhǎng)期項(xiàng)目正在有序進(jìn)行。

2021年至今，銅官街道黨建工作成績(jī)斐然。在著力做好村（社區(qū)）“兩委”換屆后半篇文章的同時(shí)，深入開(kāi)展示范化“五化”黨組織評(píng)選，指導(dǎo)何橋村、華城村、誓港社區(qū)等黨組織進(jìn)行陣地新建或提質(zhì)，推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升水準(zhǔn)、彰顯特色，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前，23個(gè)直管黨組織已全部建成四星級(jí)黨支部，其中，何橋村黨總支獲評(píng)長(zhǎng)沙市示范化“五化”黨支部，誓港社區(qū)黨支部等6個(gè)黨組織獲評(píng)區(qū)級(jí)基層黨建示范點(diǎn)。

鐵紀(jì)保駕護(hù)航

銅官街道的黨員干部隊(duì)伍里，有一名遠(yuǎn)近聞名的“鐵娘子”，她就是何橋村紀(jì)檢組長(zhǎng)肖艷輝。

“程序是這樣，那就必須要這樣子做。”這是肖艷輝常掛在嘴邊的一句話。由于基層生活圈子小、人員往來(lái)密切，受熟人社會(huì)影響較多，一些基層紀(jì)檢干部經(jīng)常會(huì)碰到“執(zhí)紀(jì)難”的問(wèn)題。工作中，肖艷輝面對(duì)請(qǐng)客送禮等各種誘惑，始終堅(jiān)持原則。為推進(jìn)村級(jí)移風(fēng)易俗工作，她堅(jiān)持多年來(lái)從不辦酒，主動(dòng)勸導(dǎo)村民凡事簡(jiǎn)辦、小事不辦。尤其在疫情期間，耐心地做村民工作，最后總能讓村民開(kāi)始理解并接受婚宴延期、喪事簡(jiǎn)辦。針對(duì)群眾舉報(bào)的各種線索，她總是仔細(xì)調(diào)查、認(rèn)真核實(shí)情況，事后還不忘跟線索反映人員進(jìn)行反饋與溝通。

“忙的時(shí)候，肖組長(zhǎng)最早來(lái)上班，又是最晚下班，晚上十一點(diǎn)多，還能看到她辦公室的燈亮著，生了病也要堅(jiān)持工作，身子如鐵打的一般?！蓖聜儗?duì)肖艷輝無(wú)不敬佩。

與同事眼里的“鐵娘子”不同，肖艷輝在何橋村有了別樣的形象。“肖姐姐辦事公正，對(duì)人又熱情，我們大家都喜歡她?！贝迕裱壑械摹靶そ憬恪睂?duì)所有低保申請(qǐng)家庭一視同仁，上門走訪群眾時(shí)，耐心詢問(wèn)情況，始終懷著公道之心將惠民利民政策落實(shí)到戶，不落一人。

“肖艷輝敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督，敢說(shuō)敢做、讓人信服，以忠誠(chéng)、熱情之初心，扛起了一線紀(jì)檢鐵軍的責(zé)任。”銅官街道紀(jì)工委書記劉燦自豪地說(shuō)道。

紀(jì)檢監(jiān)察工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，今年來(lái)，銅官街道紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開(kāi)展“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”專項(xiàng)監(jiān)督，“鐵娘子”肖艷輝便是銅官街道紀(jì)檢監(jiān)察干部日常的縮影。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，制度先行。該街道紀(jì)委監(jiān)委多方發(fā)力，完善監(jiān)督制度。2021年，紀(jì)檢監(jiān)察室逐步完善建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)1400多人廉政檔案，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。分片區(qū)設(shè)立30位廉情監(jiān)督員，建立廉情問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)廉情問(wèn)題12條。成立村級(jí)紀(jì)檢小組隊(duì)伍14個(gè)，配備村級(jí)紀(jì)檢小組成員42人，實(shí)現(xiàn)街道、村（社區(qū)）、79個(gè)廉情預(yù)警點(diǎn)的全面推廣延伸。

建立健全銅官街道《附屬工程管理辦法》、完善“村社區(qū)三資交易平臺(tái)”管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度，加強(qiáng)民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督審核。開(kāi)展巡察整改“回頭看”。督促村（社區(qū)）整改巡察問(wèn)題，退回違規(guī)發(fā)放資金119228元，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索28條，組織處理27人，立案調(diào)查1人。嚴(yán)防“吃喝風(fēng)”隱形變異、堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣問(wèn)題反彈回潮，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚儉、簡(jiǎn)約質(zhì)樸的節(jié)日氛圍，以“十個(gè)嚴(yán)禁”為內(nèi)容，開(kāi)展了專項(xiàng)督查。創(chuàng)新干部管理方法，制定了臨聘人員考核辦法。

今年來(lái)，按照四種形態(tài)的要求，根據(jù)問(wèn)題線索核查結(jié)果，給予組織處理56人次，立案調(diào)查8人次。開(kāi)展專項(xiàng)督查12次，組織處理2人次。落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展民生領(lǐng)域“回頭看”、督促“洞庭清波”“養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查”專項(xiàng)整治行動(dòng)整改到位。

該街道還在信訪工作上下足功夫，創(chuàng)新信訪處置新思路，穩(wěn)控與處理重復(fù)訪、越級(jí)訪。2021年上半年，處置重復(fù)訪，越級(jí)訪3件；按照陽(yáng)光處訪要求，做好初信初訪，做到件件有回復(fù)，件件有見(jiàn)面；變上訪為下訪，創(chuàng)新信訪處置方式，解決信訪突出問(wèn)題。

發(fā)展再結(jié)“碩果”

黨建引領(lǐng)凝心聚力，鐵紀(jì)護(hù)航擲地有聲，街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)出累累碩果。

銅官街道歷史文化底蘊(yùn)深厚，集陶瓷文化、書法文化、紅色文化于一體，享有“千年陶都、楷圣故里”的美譽(yù)。轄區(qū)內(nèi)的書堂山是唐代大書法家歐陽(yáng)詢出生地、成長(zhǎng)地，現(xiàn)存洗筆泉池、稻香泉涌、太子圍圩等“書堂八景”遺跡，書法文化影響深遠(yuǎn)，書堂山成為書法名家及愛(ài)好者的朝圣地。此外，銅官還是湖南省工人運(yùn)動(dòng)早期最重要的策源地，曾是中國(guó)共產(chǎn)黨在湖南地下工作的中樞所在。

該街道立足優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色文旅經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)了郭亮紀(jì)念園、中共湖南省委機(jī)關(guān)舊址、袁仲賢故居為代表的紅色旅游名片。其中，郭亮紀(jì)念園為湖南省愛(ài)國(guó)主義教育基地。打造了以五號(hào)山谷隱世民宿為代表的鄉(xiāng)村民宿，形成了以太豐垸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、中山舒記果園等為代表的農(nóng)旅融合品牌。轄區(qū)有長(zhǎng)沙銅官窯國(guó)家考古遺址公園、新華聯(lián)銅官窯古鎮(zhèn)2個(gè)4A級(jí)景區(qū)、書堂山歐陽(yáng)詢文化園1個(gè)3A級(jí)景區(qū)、長(zhǎng)沙市歷史文化街區(qū)銅官老街和銅官陶瓷工業(yè)遺存區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)銅官窯文化旅游度假區(qū)。成功舉辦世界旅游小姐中國(guó)賽區(qū)總決賽、《中國(guó)好聲音》湖南賽區(qū)總決賽、書堂山當(dāng)代文人書法周等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大銅官影響。2020年，銅官街道轄區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)接待游客量約150萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)15億元。

為助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，該街道舉辦“‘銅’心同德·話振興”鄉(xiāng)村振興系列座談，拓寬發(fā)展思路。目前，中山舒記果園等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，太豐垸全覆蓋的美麗宜居村莊集群全面建成，中山村、石渚湖村3個(gè)美麗屋場(chǎng)成功創(chuàng)建市、區(qū)示范點(diǎn)，生活環(huán)境更宜居。此外，積極探索合作社+農(nóng)戶、合作社+企業(yè)新模式，壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，如五號(hào)山谷隱世民宿每年保底給潭洲社區(qū)村集體分紅30萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)全面清零，其中有5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元。

街道將支部建在項(xiàng)目上，推動(dòng)益海嘉里項(xiàng)目24小時(shí)完成簽約，打響全區(qū)“第一槍”。探索機(jī)制發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在重建地整體打造、老舊小區(qū)改造中，助推前期籌備，彰顯紅色力量。街道實(shí)施古鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)改造、公共租賃用房整修、農(nóng)村安全飲水等民生工程，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。還成立了村民議事會(huì)，舉辦首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，農(nóng)民精神文化生活更豐富。據(jù)了解，2021年上半年共辦結(jié)850余件民生事項(xiàng)，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)886人，就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)559人，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)413人。

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