高校黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與探索

徐印臣 耿寶建

一、高校黨的建設(shè)的特殊性與重要性

習(xí)近平在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”。高校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、教育改革、服務(wù)社會(huì)等多方面的重任。黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)，起到了統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展的重要紐帶作用。

（一）高校黨建是保證沿著正確道路前進(jìn)的標(biāo)尺

教育是立國之本，高校的學(xué)術(shù)氛圍、師資力量、科研水平、思想輿論等都對(duì)社會(huì)起到了強(qiáng)有力的引領(lǐng)作用，是新時(shí)代人才培養(yǎng)的重要基地。可以說，一所高校就是一種文化，在多元的文化里需要一種思想來引領(lǐng)。高校黨的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校指明了方向，統(tǒng)一了思想，是確保社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本保證，也是推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本遵循。

（二）高校黨建是確保完成立德樹人根本任務(wù)的基礎(chǔ)

抓好高校黨建工作是開展一切工作的中心，是落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵所在。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的搖籃，必須堅(jiān)持以黨建為抓手，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于學(xué)校辦學(xué)育人全過程，引導(dǎo)師生準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

（三）高校黨建是實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、基層黨支部、黨員“四位一體”的組織體系，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，深入把握黨建工作開展規(guī)律，科學(xué)處理黨建與教育教學(xué)等工作的關(guān)系，全力推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作在落實(shí)中提升、在創(chuàng)新中突破，不斷深化高校綜合改革、增強(qiáng)辦學(xué)治校能力。

二、高校黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的有效途徑

新時(shí)代加強(qiáng)和改善高校黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍、全面增強(qiáng)學(xué)校黨組織政治功能和組織力、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理上精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破，以黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

（一）在用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦上精準(zhǔn)發(fā)力

用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要聚焦解決思想根子問題，提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。一要抓住武裝重點(diǎn)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為校院兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，作為黨支部教育培訓(xùn)黨員的主要內(nèi)容，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)。重點(diǎn)抓好高校中層干部集中輪訓(xùn)和各級(jí)黨組織書記培訓(xùn)班等。二要優(yōu)化武裝路徑。貫徹“課程思政”的育人理念，將價(jià)值觀引領(lǐng)和知識(shí)技能的傳授結(jié)合起來，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。三要注重武裝實(shí)效。完善跟進(jìn)學(xué)習(xí)研討、結(jié)合工作落實(shí)、定期督導(dǎo)檢查等制度，運(yùn)用多種手段提升實(shí)效，做到抓細(xì)抓實(shí)、常抓不懈。堅(jiān)持“教、學(xué)、做”合一，推動(dòng)全體黨員、干部在本職工作中積極運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析問題、解決問題，確保黨的創(chuàng)新理論武裝進(jìn)頭腦。

（二）在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上精準(zhǔn)發(fā)力

要著眼事業(yè)發(fā)展需要，以更負(fù)責(zé)的態(tài)度、更專業(yè)的精神、更科學(xué)的辦法抓好選育管用，高質(zhì)量推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要打造高素質(zhì)思政工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于高校思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍配備的各項(xiàng)指標(biāo)性要求。完善高校專、兼職輔導(dǎo)員選配、培養(yǎng)、管理和考核制度，落實(shí)保障機(jī)制，著力培養(yǎng)一批立場(chǎng)堅(jiān)定、功底扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)高校思想政治和黨務(wù)工作隊(duì)伍。二要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，選好育好用好年輕干部“好苗子”。選育年輕干部，選好“苗子”是前提，必須按照習(xí)近平提出的關(guān)于“好干部”標(biāo)準(zhǔn)去選定培養(yǎng)對(duì)象，要具備信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔等品質(zhì)特征。大膽地給年輕干部搭建展示才能的“舞臺(tái)”，注重以事察人，把政治考察落實(shí)到人頭，注重在完成重大任務(wù)、面臨重大考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)重大事件中考察識(shí)別年輕干部，構(gòu)筑選育年輕干部的良好“生態(tài)環(huán)境”。三要發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。調(diào)整完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善分類差異化考核機(jī)制，合理確定工作目標(biāo)，以“硬指標(biāo)”考核檢驗(yàn)干部“真本事”。

（三）在抓牢抓實(shí)基層黨建工作上精準(zhǔn)發(fā)力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要持續(xù)抓好高校黨建20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，深化“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)，緊扣教育部高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)一流黨建創(chuàng)建，推動(dòng)高?；鶎狱h組織全面進(jìn)步全面過硬。一要充分發(fā)揮院（系）黨總支的政治核心作用。健全院（系）集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善院（系）黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范議事決策規(guī)則。二要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，使黨支部成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。切實(shí)執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系院（系）黨組織和師生黨支部制度。加強(qiáng)師生黨支部建設(shè)的指導(dǎo)，每學(xué)年對(duì)黨支部設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底排查，做到設(shè)置規(guī)范，及時(shí)調(diào)整。三要嚴(yán)肅黨的組織生活，在疫情防控期間，高校各級(jí)黨組織適時(shí)創(chuàng)新組織生活方式，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在線組織“三會(huì)一課”，踐行初心使命，確保黨員活動(dòng)不停止、組織生活不間斷、疫情防控不松勁，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的執(zhí)行力和服務(wù)力，為全力做好疫情期間宣傳引導(dǎo)、學(xué)生包聯(lián)、網(wǎng)課教學(xué)、督導(dǎo)監(jiān)測(cè)等工作，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起到了巨大推動(dòng)作用。

（四）在充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員作用上精準(zhǔn)發(fā)力

一要積極服務(wù)地方發(fā)展，秉承“以貢獻(xiàn)求支持，以支持謀發(fā)展”的理念，提升為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平，謀求與地方經(jīng)濟(jì)的交融互動(dòng)和雙贏發(fā)展，創(chuàng)設(shè)校內(nèi)外模擬實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心、科研基地等平臺(tái)，探索出了一條特色發(fā)展之路。二要充分發(fā)揮“雙帶頭人”在黨建和科研方面的示范作用，進(jìn)一步加大“雙帶頭人”教師黨支部書記的培育力度，切實(shí)把他們的學(xué)術(shù)影響和政治影響有機(jī)結(jié)合起來，更好發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。三要注重對(duì)身邊先進(jìn)模范的挖掘，在不同領(lǐng)域選樹一批黨員先進(jìn)典型，加大對(duì)身邊事、身邊人的宣傳力度，讓“合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明，讓學(xué)做“合格黨員”的路徑更加清晰，充分發(fā)揮先進(jìn)典型模范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大黨員在推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

三、構(gòu)建高校黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的有力保障

要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨建出問題是瀆職”的思想，要把黨建工作作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)高校黨建工作整體水平不斷提升。

（一）全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制

高校各級(jí)黨組織要把基層黨建工作擺上重要議事日程，與學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同督促、同考核。高校黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。黨委組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，黨委其他職能部門都要按照各自職能，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建任務(wù)。各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清工作思路、突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

健全落實(shí)學(xué)校黨建經(jīng)費(fèi)保障制度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立穩(wěn)定的正常增長(zhǎng)機(jī)制。加大黨建經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理、使用和監(jiān)督力度，以實(shí)的舉措、實(shí)的作風(fēng)抓好黨建經(jīng)費(fèi)保障，有效提升高校黨的建設(shè)的質(zhì)量和成效。

（三）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定

強(qiáng)化監(jiān)督，跟蹤問效，要按照述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、選拔任用看黨建的要求，認(rèn)真開展各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職考核評(píng)議工作，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作開展情況作為評(píng)價(jià)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織負(fù)責(zé)人政治上強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)正不正、實(shí)績(jī)好不好、工作稱職不稱職的重要依據(jù)。對(duì)在其位不謀其政、黨建責(zé)任落實(shí)不好的，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該調(diào)整的調(diào)整，通過跟蹤監(jiān)督和責(zé)任追究，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位。

四、結(jié)語

新時(shí)代，要更加堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，以質(zhì)量是否過硬作為衡量落實(shí)基層黨建任務(wù)成效的標(biāo)尺，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

（作者徐印臣系衡水學(xué)院黨委組織部部長(zhǎng)，耿寶建系衡水學(xué)院黨委組織部科員）