強化責任精準施策?全力整治“燈下黑”問題

王文斌

審計署黨組深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，把“燈下黑”問題專項整治作為“狠抓落實年”的重點任務來部署推進，牽住“牛鼻子”上下貫通，找準“病根”靶向治療，開出“良方”精準施策，全力推動機關黨的建設高質量發(fā)展。

壓緊壓實政治責任

提升政治站位，扛牢第一責任，是解決“燈下黑”問題的關鍵。

抓龍頭以上率下。署黨組堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，將“燈下黑”問題專項整治納入黨組工作全局統(tǒng)籌謀劃、推動落實。召開黨組會議聽取署機關黨委匯報，強調從黨組自身做起，帶領全署各級黨組織和黨員干部，將專項整治作為貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神的有力抓手，深入推進、突破攻堅。

抓關鍵承上啟下。署機關黨委作為抓機關黨建的職能部門，靠前謀劃、主動作為，將“燈下黑”問題專項整治與強化政治機關意識教育、全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設等重點工作統(tǒng)籌考慮、配套推進，提出打“組合拳”、防止單打一，在分別研究制定3個方案和意見安排后，印發(fā)《關于認真開展黨建3項重點工作的通知》，推動各級黨組織一級抓一級，層層抓落實。

作者（ 中） 調研基層黨建工作。

抓末梢上下貫通。全署基層黨組織堅決貫徹落實黨中央決策部署和署黨組工作要求，研究制定了具有各自特點的實施方案，認真梳理問題，制定整改措施，建立工作臺賬，并按季度報送工作推進和整改落實情況，形成了黨組織負責人、黨員領導干部、專兼職黨務干部、黨小組長和黨員干部齊抓共推的工作合力，扎實推動相關工作任務的貫徹落實。

查準找實存在問題

堅持刀刃向內，把問題導向貫穿始終，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深。

對照目標要求全面查。署黨組帶頭從自身嚴起、從自己查起，查找問題表現(xiàn)15個，為全署“燈下黑”問題專項整治發(fā)揮了示范引領作用。同時，要求全署各級黨組織對照“燈下黑”問題專項整治工作方案點出的問題表現(xiàn)，結合中央巡視指出的問題、中央和國家機關工委督查反饋的問題，以及民主生活會、組織生活會查找的問題，對號入座、推人及己，上下結合、關聯(lián)分析，全署各單位查擺問題表現(xiàn)700余條。

開展綜合調研督導查。注重加強工作調研和督促指導，專門組織9個工作組赴30家單位開展黨建工作綜合調研督導。通過聽取情況介紹、問卷調查、個別談話、查閱資料等方式，全面了解基層黨組織建設狀況，深入查找“燈下黑”問題。

結合重點任務推進查。利用黨組織書記述職評議、黨內職務任免考察、領導班子考核、民主生活會督導等專項重點工作時機，對基層黨組織黨建工作情況進行隨機檢查。在此基礎上，實行“燈下黑”問題專項整治工作情況季度通報，及時反饋存在問題，制定問題清單和整改臺賬，做到了系統(tǒng)梳理、全面排查、不留死角。

推進整改落地見效

推進“燈下黑”問題整改落地見效，必須堅持根本、突出首要，結合審計工作實際，立行立改、即知即改，以釘釘子精神持之以恒抓實抓好。

聚焦政治功能精準發(fā)力。把帶頭做到“兩個維護”作為加強機關黨建的首要任務，持續(xù)深化完善習近平總書記重要指示批示辦理機制，建立臺賬、專人盯辦，確保事事有回音、件件有落實。積極開展強化政治機關意識教育，廣泛開展學習研討和黨員領導干部講黨課等活動。署黨組書記、審計長侯凱堅持以問題為導向，圍繞什么是政治機關意識、為什么要強化政治機關意識、怎么樣強化政治機關意識，以及審計機關如何爭當模范機關等，給全署黨員干部講了一堂針對性極強的專題黨課;各基層黨組織書記全部在本單位講專題黨課。

聚焦主責主業(yè)凝聚合力。堅持以黨建統(tǒng)領審計工作全局，將抓好黨建工作同貫徹落實黨中央決策部署、完成審計重點任務、做好本職工作結合起來，做到黨建工作與審計業(yè)務同謀劃、同部署、同推進、同考核。堅持年度審計計劃、重大事項安排、重要審計情況、審計結果報告等及時向黨中央、中央審計委員會請示報告。著力發(fā)揮臨時黨組織對推動審計工作任務完成的保障作用，推動黨的工作向審計一線的有形覆蓋和有效覆蓋。

聚焦鍛造隊伍催生動力。將高度負責、有能力、有潛力的黨員干部充實到黨務崗位上來，2020年任免審批基層黨組織書記、副書記60余名。加強專兼職黨務干部特別是新任職黨務干部的教育培訓力度，通過整合資源、創(chuàng)新方式，將基層黨組織書記、黨務干部、紀檢干部、群團干部培訓“四班合一”，統(tǒng)籌舉辦“綜合培訓班”，對200余名黨務干部進行培訓。激發(fā)專兼職黨務干部活力，積極推進將專兼職黨務干部工作經歷納入干部履歷，提振黨務干部精氣神。

有效固化整改成果

正確處理問題導向與目標引領的關系，將兩者統(tǒng)一到“燈下黑”問題專項整治的工作落實之中。聚焦機關黨建高質量發(fā)展，堅持做到研討探路、典型引路、制度鋪路。

把握規(guī)律探路。加大黨建理論研究力度，抽調精干力量組成課題組，積極參與全國黨建研究會機關專委會的黨建課題研究。組織全國審計機關開展為期兩周的集中整訓，5名業(yè)務司司長圍繞學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，談認識、理思路，深入研討用習近平新時代中國特色社會主義思想指導審計工作。

選樹典型引路。組織評選優(yōu)秀黨課20篇，評選審計署創(chuàng)建模范機關先進單位11個;編發(fā)《審計署黨建信息專報》20期，相關經驗做法被工委宣傳推廣;在黨務干部培訓班上交流做法經驗12篇，總結“四強”黨支部創(chuàng)建經驗材料4篇，1篇被工委宣傳推廣。

建章立制鋪路。注重著眼長遠、建立健全長效機制，修訂完善署黨組全面從嚴治黨主體責任清單，研究制定機關黨委、黨支部落實全面從嚴治黨責任清單。進一步優(yōu)化審計署及特派辦機關黨委設置，健全完善署機關黨委全委會、常委會、書記辦公會以及署機關紀委全委會等議事規(guī)則。組織開展對審計署黨的組織建設、思想理論建設和巡視工作等多項黨建工作制度的修訂完善，堅持用制度管權、管事、管人，切實以“燈下黑”問題專項整治的實際成效，推動機關黨的建設高質量發(fā)展。

（作者系審計署黨組成員、副審計長、機關黨委書記）