采油二廠：持續(xù)強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管

文、圖／中國石化西北油田分公司采油二廠 朱春江

“請大家在二十分鐘內(nèi)默寫直接作業(yè)環(huán)節(jié)十條措施，現(xiàn)在開始?！?020年8月12日，正在參加現(xiàn)場管控能力提升專題討論視頻會的中石化西北油田采油二廠（以下簡稱采油二廠）業(yè)務(wù)部門和基層單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員突然被要求進(jìn)行閉卷考試，現(xiàn)場默寫“直接作業(yè)環(huán)節(jié)十條措施”內(nèi)容。

“必須壓實(shí)管業(yè)務(wù)管安全、誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)、屬地單位監(jiān)管的責(zé)任鏈條，抓實(shí)方案審批、開工驗(yàn)收、現(xiàn)場帶班、過程監(jiān)管、完工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，才能保證直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全?！辈捎投S全面落實(shí)分公司2020年8月3日HSSE（安全、健康與環(huán)境）會議關(guān)于“加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的過程管控要求”，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)，晨兢夕厲、朝督暮責(zé)的態(tài)度抓實(shí)“十條措施”落實(shí)，持續(xù)加大直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，確?，F(xiàn)場施工安全。

頭腦大碰撞，共獻(xiàn)“錦囊計(jì)”

井站50米范圍以外主要依靠承包商自身進(jìn)行安全管理，存在安全風(fēng)險(xiǎn)；作業(yè)人員流動大，安全要求掌握不牢；建立施工單位入廠考核機(jī)制，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工人員需考核備案，未經(jīng)考核或考核不合格人員嚴(yán)禁施工……

為加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控，在2020年7月30日召開的HSSE月度例會上，專題討論了“如何強(qiáng)化直接作業(yè)7+1制度落實(shí)和零星作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管”兩個主題內(nèi)容，與會各基層單位和業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人針對議題暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！斑@個討論很及時，直接推動了《安全監(jiān)護(hù)人員管理指導(dǎo)書》的出臺。”安全質(zhì)量環(huán)保管理室主管朱先熹說，“采油二廠廠長張煒、副廠長靳永紅都專門對作業(yè)過程監(jiān)管起到?jīng)Q定性作用的監(jiān)護(hù)人員素質(zhì)提升提出了要求?！?/p>

通過此次專題討論制定的《安全監(jiān)護(hù)人員管理指導(dǎo)書》，明確監(jiān)護(hù)人員日常培訓(xùn)、上崗考核、計(jì)分考評、評先評優(yōu)等方面內(nèi)容要求，規(guī)范日常管理，提升監(jiān)護(hù)人員的責(zé)任心和專業(yè)能力。“結(jié)合監(jiān)護(hù)人責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平和施工風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對性制定分級管控措施要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終可控、在控，”朱先熹說，“安全監(jiān)護(hù)人員形成了統(tǒng)一的現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力將會得到大幅提升?！?/p>

專家駐進(jìn)廠，督幫“雙結(jié)合”

采油二廠直接作業(yè)區(qū)域分布廣、專業(yè)門類多、作業(yè)量大、頻次高，如果出現(xiàn)安全管理不到位的情況該怎么辦？

面對這一現(xiàn)狀，來自西北油田分公司安全環(huán)保督察大隊(duì)兩批次的6名專家，自2020年7月下旬駐廠督察，按照“圍繞中心、依規(guī)辦事、實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)、督幫結(jié)合”的原則，對采油二廠直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理提升提供大量指導(dǎo)和幫助。

組織對二號聯(lián)輕烴站3個作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了示范督察?！案鴮＜胰虒W(xué)習(xí)，從施工方案編制審批、安全技術(shù)交底開展、人員安全技能掌握、安全措施制定、施工安全行為方方面面，到標(biāo)準(zhǔn)引用執(zhí)行、設(shè)備合格驗(yàn)證等給我們的啟發(fā)很大，我們學(xué)到了安全監(jiān)護(hù)的真本領(lǐng)，”油氣處理部經(jīng)理任廣欣感慨地說，“安全環(huán)保督察大隊(duì)的專家讓我們學(xué)到的不僅僅是專業(yè)知識，更重要的是嚴(yán)細(xì)的工作態(tài)度和超強(qiáng)的責(zé)任心?！?/p>

自2020年8月6日起，塔里木鄉(xiāng)實(shí)施白天交通管制，現(xiàn)場施工作業(yè)開工提前到7:00-10:00之間進(jìn)行，安全環(huán)保督察大隊(duì)專家也帶上干糧，早出晚歸，就象一支機(jī)動警察部隊(duì)，奔赴于各個現(xiàn)場之間，特別是針對直接作業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場安全管理、安全監(jiān)督中的薄弱點(diǎn)，為現(xiàn)場安全管理出謀劃策，親力親為。

2020年8月12日，針對現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)問題，采油二廠組織生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、基層單位的經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全管理人員召開視頻會，就如何深入落實(shí)整改督察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了專題研討。油氣處理部還對督察大隊(duì)示范督察的經(jīng)驗(yàn)做法和下一步如何加強(qiáng)直接作業(yè)的安全措施進(jìn)行了分享。

“安全環(huán)保督查大隊(duì)認(rèn)真仔細(xì)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和任勞任怨、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，是采油二廠所有安全管理人員學(xué)習(xí)的榜樣，只有做到專家這樣，采油二廠的安全管理人員才能晨兢夕厲、朝督暮責(zé)，采油二廠直接作業(yè)環(huán)節(jié)才能嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)?！苯兰t說，“我們的直接作業(yè)環(huán)節(jié)才能有長久的安全保障?！?/p>

學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，管控“補(bǔ)短板”

“有短板就一定要補(bǔ)齊！督查大隊(duì)查出我們沒有查出來的問題，說明我要學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊管理上的短板?！苯兰t表示。

采油二廠施工作業(yè)現(xiàn)場

針對近期現(xiàn)場管理暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，安全環(huán)保督察大隊(duì)和采油二廠共同編制了直接作業(yè)管理提升計(jì)劃，包括11類23項(xiàng)具體措施。“這些措施操作性很強(qiáng)，可以補(bǔ)齊現(xiàn)場管理短板，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理提升意義重大，下一步要逐條逐項(xiàng)落實(shí)到安全管理工作中。”安全環(huán)保督察大隊(duì)大隊(duì)長肖俠說。

“一小部分人對‘十條措施’，‘嚴(yán)重違章判定標(biāo)準(zhǔn)’還沒有完全熟悉掌握，這個也是短板，一定要補(bǔ)。”肖俠表示。

連日來，采油二廠各基層單位組織78名審批人、監(jiān)護(hù)人和安全管理人員對《直接作業(yè)環(huán)節(jié)十條措施》《嚴(yán)重違章行為判定標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容進(jìn)行再宣貫、再培訓(xùn)、再考核?！巴ㄟ^反復(fù)研讀內(nèi)化于心，才能應(yīng)用到實(shí)踐，才能持續(xù)提升現(xiàn)場把關(guān)能力?！敝煜褥湔f。

不僅僅是補(bǔ)齊短板，還要把短板補(bǔ)得更牢。結(jié)合近幾年現(xiàn)場出現(xiàn)的典型違章，采油二廠安全督察組還精心編制了《直接作業(yè)環(huán)節(jié)典型違章50例圖冊》，通過圖文并茂的方式，注明違反的制度條款，直接作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人和安全管理人員日常學(xué)習(xí)，幫助現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員理解制度、辨識違章，有效提高反違章工作成效。

“學(xué)而為用，持續(xù)提高。下一步，采油二廠要把直接作業(yè)環(huán)節(jié)十條措施納入現(xiàn)場重點(diǎn)督察內(nèi)容，違反十條措施的行為必須升級問責(zé)處理，為西北油田分公司持續(xù)攻堅(jiān)創(chuàng)效、圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。” 采油二廠廠長張煒說。