“三駕馬車”拉動(dòng)雙循環(huán)

文／敬 民

●石油石化產(chǎn)品要想提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成本優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。 供圖/東方IC

構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展新格局是中央在充分洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和機(jī)制看，消費(fèi)、投資以及外貿(mào)進(jìn)出口一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。中央提出構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局之后，“三駕馬車”在新時(shí)代的內(nèi)涵要求與使命對(duì)能源化工行業(yè)提出了新要求。能源化工產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，其運(yùn)行滲透和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的方方面面，其規(guī)模和質(zhì)量影響到消費(fèi)、投資和外貿(mào)出口。在新形勢(shì)下，如何將“三駕馬車”的作用發(fā)揮好，繼續(xù)充當(dāng)雙循環(huán)格局運(yùn)行的“引擎”是一項(xiàng)大課題，核心在于通過供給側(cè)改革提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)。

有效基建產(chǎn)品備好“投資”馬車

能源行業(yè)運(yùn)行首先是保障能源安全，這是“三駕馬車”和雙循環(huán)格局得以順利建立和運(yùn)行的前提條件，是重中之重。當(dāng)前能源安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是油氣安全，只有確保國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量穩(wěn)定及增長(zhǎng)，保障海外資源進(jìn)入中國(guó)的通道穩(wěn)定、安全和可靠，中國(guó)的能源安全方能得到保障。關(guān)于油氣安全保障有很多論述，其中最核心的是加大科技和管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，開放市場(chǎng)以提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)效率，同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)陸與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系以形成海陸并舉格局，加大油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，此不贅述。

投資這駕馬車過去發(fā)揮的作用很大程度上是依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施在我國(guó)具有特別突出的地位。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，資源空間分布極不平衡，相互錯(cuò)位是常態(tài)。為有效利用開發(fā)資源，我國(guó)非常有必要開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而增強(qiáng)各類資源配置的能力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供硬件保障。長(zhǎng)期以來我國(guó)一直也是這么做的，基建投資有力帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、建材等大宗工業(yè)品的需求和生產(chǎn)，形成獨(dú)具中國(guó)特色的基建增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也開始進(jìn)入新時(shí)代，今后基建具體的指導(dǎo)思路也是圍繞消費(fèi)升級(jí)供給側(cè)改革需要，高效率服務(wù)全社會(huì)新產(chǎn)品和新服務(wù)供應(yīng)。近年國(guó)家提出的新基建是未來的發(fā)展方向，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要看，油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該納入新基建范疇。我們都知道，我國(guó)石油儲(chǔ)備、天然氣管網(wǎng)以及天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比嚴(yán)重不足，使得我國(guó)在海外市場(chǎng)機(jī)遇捕捉方面主動(dòng)性不足。當(dāng)前全球正在推進(jìn)第四次工業(yè)技術(shù)革命，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)大行其道之時(shí)，我國(guó)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是新形勢(shì)下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和看點(diǎn)。先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)必需要消費(fèi)大量先進(jìn)的石油石化產(chǎn)品，在石油石化行業(yè)，需要為投資這輛“馬車”備好有效的基建產(chǎn)品。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)“消費(fèi)”馬車

消費(fèi)這駕馬車的作用要發(fā)揮好，關(guān)鍵在于做好圍繞“升級(jí)”的各項(xiàng)改革，重點(diǎn)是通過供給側(cè)改革調(diào)整國(guó)內(nèi)各類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過供給側(cè)改革為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)，激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力和拓寬消費(fèi)空間是必須要闖的一道關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過四十多年的改革開放，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了三次升級(jí)。第一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)生在改革開放之初。第二次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)生在20世紀(jì)80年代末至90年代末。第三次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)生在當(dāng)下，教育、娛樂、文化、交通、通訊、醫(yī)療保健、住宅、旅游等方面的消費(fèi)增長(zhǎng)力度較大，尤其是與IT產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的消費(fèi)增長(zhǎng)最為迅猛。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，人均3000～10000美元GDP時(shí)國(guó)家往往處于消費(fèi)升級(jí)加速期，其中消費(fèi)升級(jí)總體路徑由非耐用品消費(fèi)到耐用品消費(fèi)再到服務(wù)消費(fèi)，我國(guó)當(dāng)前就處于這一階段?？紤]到區(qū)域發(fā)展不平衡以及貧富差距尚存的國(guó)情，國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)大勢(shì)之下的消費(fèi)應(yīng)該體現(xiàn)多層次特點(diǎn)，既考慮高端產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)，同時(shí)也要考慮低收入者消費(fèi)群體消費(fèi)升級(jí)對(duì)中低端產(chǎn)品的需求，發(fā)展總體不平衡。若從內(nèi)循環(huán)及需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期高端、低端產(chǎn)業(yè)應(yīng)該皆有發(fā)展空間，石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就要更好適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)以及基建投資需求，努力提升高端石化產(chǎn)品自給率，這是石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的核心。目前我國(guó)高端石化產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重不足，整體40%依賴進(jìn)口；而中低端合成樹脂、合成纖維、合成橡膠產(chǎn)品產(chǎn)能過剩較嚴(yán)重。以高端聚烯烴塑料為例，我國(guó)茂金屬聚烯烴絕大部分依賴進(jìn)口，辛烯共聚聚乙烯自給率也僅有7.7%。因此，石化產(chǎn)業(yè)高端化是調(diào)整方向，也是堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

提升海外競(jìng)爭(zhēng)力裝載“外貿(mào)”馬車

改革開放前30年中國(guó)的出口實(shí)現(xiàn)從無到有，從有到豐，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)制造行銷世界。近10年外貿(mào)從高速發(fā)展階段逐步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，中國(guó)創(chuàng)造的身影日漸顯現(xiàn)，出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸從輕工紡織等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，向裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是我國(guó)的高鐵、航空航天、通訊設(shè)備等高附加值產(chǎn)品出口表現(xiàn)出色以穩(wěn)健的步伐擴(kuò)大海外市場(chǎng)。根據(jù)我國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額為31.5萬億人民幣，折算為美元約為4.5萬億，按我國(guó)2019年GDP總量99.1萬億人民幣計(jì)算，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易占GDP31.8%。

然而，深度開放格局中，我們需要意識(shí)到，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)正在受到挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下外貿(mào)事業(yè)發(fā)展要立足供給側(cè)改革，結(jié)合后疫情時(shí)期各國(guó)商品需求的變化，同時(shí)基于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異帶來的需求差異，按照人無我有，人有我優(yōu)的思路發(fā)展外貿(mào)事業(yè)，拓展海外市場(chǎng)。由此，我國(guó)需要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。疫情之后，各國(guó)普遍重視產(chǎn)業(yè)鏈布局重整，重要產(chǎn)業(yè)布局表現(xiàn)出近岸化、區(qū)域化特征。同時(shí)類似衛(wèi)生防疫物資需求增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)相關(guān)石化產(chǎn)品需求。此外，近些年海外市場(chǎng)石油石化產(chǎn)能建設(shè)力度比較大，國(guó)內(nèi)石油石化產(chǎn)品要謀求海外市場(chǎng)份額，需要在成本、質(zhì)量方面具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是全球制造業(yè)中心，面對(duì)海外市場(chǎng)不同發(fā)展水平國(guó)家差異化需求，有必要保持多元石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)生產(chǎn)高中低端石化產(chǎn)品，但前提是無論哪一階段的產(chǎn)品都必須具有產(chǎn)品成本競(jìng)爭(zhēng)力。

投資、消費(fèi)、出口過去是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，現(xiàn)在和將來也是。三駕馬車的功能和方向調(diào)整到與雙循環(huán)格局要求一致的方向是經(jīng)濟(jì)工作的大事。能源化工行業(yè)作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須緊密圍繞需求變化調(diào)整，主動(dòng)開展供給側(cè)改革，在能源安全、石油石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做好文章，為雙循環(huán)格局的構(gòu)建助一臂之力。