發(fā)揮特色優(yōu)勢 決勝脫貧攻堅

安黎哲

摘 要：習近平總書記多次指出，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最艱巨的任務。北京林業(yè)大學將定點扶貧工作作為扎根中國大地辦世界一流林業(yè)大學的重要途徑，作為檢驗辦學成果的重要方式，積極發(fā)揮綠色學府的特色優(yōu)勢，以科技知識和人才智力對區(qū)域社會發(fā)展的精準幫扶與帶動為工作重點，走出教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、人才扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧的實踐路徑。

關鍵詞：脫貧攻堅;扶貧模式;學科優(yōu)勢

黨的十八大以來，習近平總書記著眼全面建成小康社會宏偉目標，就扶貧工作提出和發(fā)表了一系列重要論述。習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分， 豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論， 創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的扶貧開發(fā)道路， 為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南[1]。高校不僅可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢， 為扶貧縣提供智力支撐和人才支持， 也為高校自身產(chǎn)學研結(jié)合、培養(yǎng)后備干部提供了實踐平臺[2]。

基本情況

北京林業(yè)大學（以下簡稱北林大）創(chuàng)建于1952年，是因發(fā)展新中國林業(yè)建設需要而生。自建校以來，始終以服務國家林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設為己任。從建校之初梁希先生提出的“替河山裝成錦繡，把國土繪成丹青”到辦學實踐中形成的“精彩論文寫在祖國大地上”，北林大師生滿懷報國熱情和服務精神，秉承“知山知水、樹木樹人”校訓，在全國各地廣泛開展科學研究、成果轉(zhuǎn)化、社會調(diào)查、科普推廣、志愿服務和咨政建言，面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設實際做好服務支撐。廣大師生長期活躍在國家生態(tài)文明建設、林草事業(yè)和經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，贏得了廣泛的贊譽。

自2013年起，北林大按照黨中央、國務院部署，對口定點扶貧大興安嶺南麓山區(qū)內(nèi)蒙古科爾沁右翼前旗（以下簡稱科右前旗），全面參與到打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實踐中。學校堅持用綠色生態(tài)的發(fā)展理念聚焦精準扶貧、精準脫貧，努力發(fā)揮綠色高等學府的科技人才和行業(yè)特色優(yōu)勢，結(jié)合定點扶貧點科右前旗的資源基礎和發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶和人才幫扶，做實教育幫扶和消費幫扶，幫助當?shù)匮a短板、強弱項，真正實現(xiàn)脫貧攻堅，全面邁向鄉(xiāng)村振興。在這一過程中，學校把精彩論文寫在了內(nèi)蒙古科右前旗大地上，寫在科右前旗各族人民心坎上，彰顯了扎根中國大地辦世界一流林業(yè)大學的責任擔當。

主要做法

1.精選綠色人才，教育扶貧“指路子”

北林大從2014年起選派以優(yōu)秀青年教師為核心的教育扶貧服務團，累計派出包括41名大學教師在內(nèi)的91位綠色人才深入科右前旗10所農(nóng)村偏遠學校進行為期一年的接力支教。支教教師充分發(fā)揮來自綠色高等學府的學科背景、專業(yè)儲備和實踐優(yōu)勢，探索構建“6+1”教學模式，打造專業(yè)生動的教學課堂。例如：北林大生物學院支教教師在支教過程中親手采集、壓制、制作、加標簽，首次全面鑒定了當?shù)?5科、100種、110份植物種，打造“校園標本館”;藝術學院支教教師建立“陶藝工作室藝術素養(yǎng)養(yǎng)成基地”，為偏遠落后地區(qū)開展多樣性藝術教學注入新的力量;在當?shù)亟⑽{凝聚北林大全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、北京市教學名師等為骨干的教學名師工作坊，培養(yǎng)和帶動了一大批當?shù)亟處?，極大提升了當?shù)貙W校課堂教學質(zhì)量，促進大學教育與初高中教學的有效銜接，為培養(yǎng)一批批社會主義建設的接班人、生態(tài)文明的建設者提供了有力支持。

2.加強特色引領，產(chǎn)業(yè)扶貧“打底子”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根除貧困的重要途徑。林果業(yè)是科右前旗的重點脫貧致富產(chǎn)業(yè)，但種植方式粗放、單一，畝產(chǎn)效益較低。北林大積極發(fā)揮綠色高校的科技、智力優(yōu)勢，將扶持和壯大林果產(chǎn)業(yè)作為脫貧主抓手，組織多批次高?？蒲腥瞬趴v隊，深入科右前旗林果業(yè)脫貧攻堅一線，取得顯著成效。圍繞科右前旗規(guī)模較大、社會責任心較強的林果企業(yè)—恒佳果業(yè)公司，學校進行全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈的幫扶，從改良林果品種、提升加工價值、擴大銷售渠道入手，用綠色科技智力優(yōu)化沙果種植、加工、包裝、銷售“一條龍”。北林大林學院專家團隊負責培訓果農(nóng)，不斷改進和提升果品產(chǎn)量和品質(zhì);生物學院專家團隊提供優(yōu)良種質(zhì)資源，開展擴繁培育，并研發(fā)出凍干沙果片等多種新產(chǎn)品、新工藝;工學院專家團隊開展沙果進料去核機器設備的升級換代，設計研發(fā)出具有北林自主知識產(chǎn)權的、目前國內(nèi)第一臺沙果去核切分自動化設備并投產(chǎn)使用，極大提升了加工生產(chǎn)速度;藝術設計學院專家團隊從當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化發(fā)掘靈感，進行全新的產(chǎn)品包裝和品牌設計，為企業(yè)贏得更大市場空間，提升經(jīng)濟效益打下了堅實基礎;經(jīng)管學院專家團隊為企業(yè)量身打造營銷計劃，幫助建設沙果銷售電商平臺，科右前旗沙果成功走向全國市場。經(jīng)過兩年的探索實踐，一項項針對沙果的技術改良先后應用推廣，一條產(chǎn)業(yè)鏈激活萬畝果林的特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式初現(xiàn)成效，當?shù)卮笈r(nóng)受益、一批企業(yè)由此壯大。幫扶企業(yè)年增收140萬元，同比增幅43.7%，帶動上百貧困戶脫貧，真正實現(xiàn)做強小沙果、做出大產(chǎn)業(yè)。

3.搭建優(yōu)質(zhì)平臺，消費扶貧“鼓袋子”

農(nóng)產(chǎn)品銷售難和農(nóng)民增產(chǎn)不增收是精準扶貧中的重點和難點。北林大抓住產(chǎn)銷對接這個關鍵，發(fā)揮農(nóng)林學科優(yōu)勢，推動科右前旗調(diào)整種植結(jié)構，探索帶貧利益聯(lián)結(jié)機制，努力建立和完善特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售網(wǎng)絡體系，推動銷售這個脫貧攻堅的支撐真正硬起來。學校提出優(yōu)化現(xiàn)有種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高單位畝產(chǎn)效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以綠色科技、高校智力為引擎和支撐，引導當?shù)馗淖儌鹘y(tǒng)種植結(jié)構，推廣黑糯玉米、黑小米、黑蕓豆等品種，帶動全旗發(fā)展以顏色農(nóng)業(yè)為主導的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，取得良好成效。產(chǎn)品好也要賣得好。學校幫助科右前旗實施農(nóng)副產(chǎn)品“線下進北京、線上賣全國”戰(zhàn)略，以消費引導發(fā)展。一是依托北林大在京高校的多方優(yōu)勢，深度對接北京龐大的消費市場，推動科右前旗農(nóng)副產(chǎn)品“進京”，順利將科右前旗的米、面、油等農(nóng)副產(chǎn)品送入“北京高?；刂惫┢脚_”成員學校的食堂。二是加大對全旗小微企業(yè)的支持力度，指導推進十余家小微企業(yè)入駐淘寶電商平臺;加大對科右前旗自有電商網(wǎng)站百靈鳥的建設力度;在教育部e幫扶平臺、“扶貧832”平臺新建科右前旗專館，搭建線上多維銷售平臺，將科右前旗產(chǎn)品推往全國。三是聯(lián)合多家單位，共建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟，牽頭成立優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品協(xié)會，壯大龍頭企業(yè)實力，增強帶貧能力，推動科右前旗農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。

4.匯聚優(yōu)勢資源，人才扶貧“富腦子”

實現(xiàn)精準扶貧，人才是關鍵。學校發(fā)揮綠色高校教學資源豐富、學科特色鮮明、師資力量雄厚等優(yōu)勢，派出院士領銜的專家隊伍，依托學校繼續(xù)教育學院和科右前旗旗委黨校兩個平臺，通過“請進來”與“走出去”有機聯(lián)動，幫助當?shù)亟⒑屯晟婆嘤柦逃c遠程教育公共服務體系，全力提供服務脫貧攻堅所需人力資源。一方面，“送課到旗下鄉(xiāng)進村”，在科右前旗旗委黨校設立北京林業(yè)大學幫扶科右前旗高端人才智庫，掛牌建設“一站三基一團”（“一站”為教授服務團工作站;“三基”為教學科研基地、黨建研究基地、學生社會實踐基地;“一團”為師生支教團），派出專家教授、技術人員到政府會場、鄉(xiāng)村課堂、田間地頭講課，傳授當?shù)孛撠毠约毙璧膶嵱眉夹g技能;另一方面，把“村民請進大學課堂”，在北京校園內(nèi)舉辦專題培訓班，精準高效培訓黨政干部、農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)技術人員。

5.破解振興難題，科技扶貧“牽鼻子”

因地制宜“開藥方”是科技扶貧的特點。北林大發(fā)揮林學、風景園林學兩個全國排名第一的一流學科優(yōu)勢，組織兩個學科為主的專家學者赴一線“問診把脈”，以科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為抓手，破解當?shù)卣衽d發(fā)展難題。學校連續(xù)三年組織開展學習李保國同志先進事跡“教授服務團走進科右前旗”精準幫扶活動。針對當?shù)氐馁Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構，組織遴選了包括林業(yè)工程、林木育種、園林植物、農(nóng)林經(jīng)濟、生物食品等10余個優(yōu)勢學科，掌握具有服務貧困地區(qū)潛力或應用轉(zhuǎn)化前景技術的教授共50多人次，深入科右前旗最邊遠、最貧困的地區(qū)，行程累計上萬公里，在企業(yè)工廠和田間地頭開展實用技術推廣、短期培訓、政策建言、咨詢服務等，為脫貧攻堅一線送上及時有力的智力支撐和技術支持。依托當?shù)靥厣Y源和自然稟賦，學校因地制宜設立一批科技支撐項目，投入自籌科技經(jīng)費，研發(fā)和培育適合當?shù)胤N植和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)林業(yè)新品種，推廣適用的先進技術，全方位增強科右前旗農(nóng)產(chǎn)品科技含量，加快補齊短板弱項，助推脫貧致富。

6.謀劃持續(xù)發(fā)展，生態(tài)扶貧“厚底子”

綠色是科右前旗的資源底色，也是北林大的特色優(yōu)勢。學校與科右前旗人民政府簽署共建草原科學實驗站協(xié)議，在當?shù)貟炫平ㄔO內(nèi)蒙古興安盟草原生態(tài)系統(tǒng)野外科學觀測研究站、北京林業(yè)大學草業(yè)科學科右前旗試驗站、北京林業(yè)大學教學實踐基地“兩站一基”，積極申報國家林業(yè)和草原局長期科研基地，推動科右前旗草原生態(tài)保護與修復、草業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)牧民脫貧和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。學校與興安盟科爾沁右翼前旗林業(yè)局合作實施科右前旗退化土地碳匯造林項目，探索利用國內(nèi)溫室氣體自愿減排交易為當?shù)貛砩鷳B(tài)、社會、經(jīng)濟三重效益的特色扶貧，在為當?shù)貛砹己玫纳鷳B(tài)環(huán)境效益的同時，有力促進了貧困林農(nóng)就業(yè)，拓寬當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展能力，成為學校特色扶貧、精準扶貧的典型案例。

成效經(jīng)驗

自定點幫扶科右前旗以來，北林大召開各類定點扶貧專題工作會近百次，全校各二級學院、各職能部門和廣大普通師生發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面參與、積極投身定點扶貧，教授專家、研究人員、青年學子超過千人赴科右前旗最邊遠最貧困的地區(qū)開展科技咨詢、智力幫扶、志愿服務、技術指導，凝聚起了脫貧攻堅的強大合力，為貧困群眾提供點對點、面對面、立體化、多方位的支持和幫扶。學校通過各種形式培訓當?shù)馗刹?，200余人次，技術人員骨干3，400余人次;設立科技幫扶項目28項，投入科研經(jīng)費249.5萬元，直接投入和引進幫扶資金超過2，900萬元，各種渠道購買和幫助銷售科右前旗農(nóng)產(chǎn)品超過2，800萬元;先后組織“北林定制新遠新”“手牽手”“教授服務團”等一系列創(chuàng)新幫扶項目，推動定點幫扶從短期向長效、從治標向治本、從摘帽向振興的轉(zhuǎn)變。

在北林大的全力幫助、立體支持以及旗政府共同努力下，科右前旗建檔立卡貧困人口數(shù)量不斷下降，各項社會事業(yè)明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)得到有序開發(fā)，生態(tài)環(huán)境建設成效卓著。2020年3月，科右前旗貧困發(fā)生率由17.12%降至0.36%，正式公告退出貧困旗縣序列，并獲得“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”榮譽稱號，成為內(nèi)蒙古唯一獲此殊榮的旗縣?？朴仪捌烀撠毠詰?zhàn)在北林大的全力幫助下取得決定性勝利。北林大也在中央單位2019年脫貧攻堅成效考核中被評為最高等次“好”。

回顧八年來北林大助力科右前旗全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐，有三點經(jīng)驗體會：一是領導重視是關鍵。學校黨委書記、校長同時任定點扶貧工作領導小組雙組長，每年多次帶隊赴貧困一線考察調(diào)研，黨委常委會堅持每會必議扶貧，校長每周一次調(diào)度扶貧。二是科技賦能是抓手。以綠色優(yōu)勢學科為致富引擎，緊密對接地方實際需求，提供點對點、面對面、立體化、多方位的支持和幫扶，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是盡銳出戰(zhàn)是根本。全校16個學院、各二級單位加上2萬名師生在八年時間里全程參與、傾情助力，推動定點幫扶從短期向長效、從治標向治本、從摘帽向振興轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1]劉永富.全面理解習近平總書記關于扶貧工作的重要論述[J].機關黨建研究，2019（5）：24-27.

[2]龐曉濤.高校參與國家重點扶貧縣幫扶工作的思考—以浙江大學定點幫扶云南省景東縣為例[J].科教文匯（下旬刊），2015（4）：1-2.

（作者系北京林業(yè)大學黨委副書記、校長）

[責任編輯：于 洋]