規(guī)模化經營背景下勞動監(jiān)督對營林質量的影響研究：來自南方集體林區(qū)三省規(guī)模戶的實證數據

朱 臻，薛家依，寧 可*

（1.浙江農林大學經濟管理學院，浙江臨安311300；2.浙江農林大學鄉(xiāng)村振興研究院，浙江臨安311300）

一、引言與文獻綜述

隨著我國城市化進程的加速，大量農村勞動力向城市或非農部門轉移。近年來，我國農村外出務工人數年均增長率始終保持在0.6%，到2019年末農村外出務工人數更達到了1.74億［1］，大量農村勞動力的轉移帶來了山區(qū)營林勞動力的稀缺［2］。在南方集體林區(qū)，大量丘陵山區(qū)地形導致機械對勞動力替代率低，營林生產仍需要投入大量農村勞動力，而家庭勞動力的稀缺造成現有營林主體需要通過大量雇工的方式來從事營林生產。與此同時，隨著南方集體林區(qū)林權流轉改革的推進，林地開始由分散化的家庭生產向規(guī)模化經營轉移，在南方集體林區(qū)部分農戶通過林權流轉和承包經營成為了規(guī)模經營主體，實現林地規(guī)模經營，培育新型經營主體成為林業(yè)發(fā)展的必然趨勢［3］。規(guī)模戶必然需要大量林業(yè)雇工來解決家庭勞動力供給不足，保障營林的生產效率［4-5］。

營林質量的高低，一方面直接影響經營主體的最終產出收益，另一方面也直接關系森林“雙增”目標的順利實現。然而，在規(guī)?；洜I的背景下，雇工勞動的大量增加則進一步影響經營主體營林質量的有效提升，影響規(guī)模經濟的產生。在團隊生產中，如果對勞動的監(jiān)督和衡量是不完備的，團隊成員往往會產生“搭便車”等機會主義行為，由此引發(fā)“道德風險”問題［6］。尤其在農林業(yè)生產中，其生產方式相對于工業(yè)化生產更為粗放，勞動力投入程度更難觀測，不少學者發(fā)現不僅會影響到農業(yè)產出，而且會帶來高額的勞動力成本［7-8］，這在生產周期長、生產方式更為粗放的林業(yè)生產中更為明顯［9］。從理論和現實研究中可以發(fā)現，依托勞動監(jiān)督可以在一定程度上緩解雇工生產中的道德風險問題。在有監(jiān)督的情況下，土地產量高于未受監(jiān)督雇工耕種的土地產量［10］，若團隊組織內部監(jiān)督不完備與激勵不足，將會降低生產效率［11］。在現實中，不同營林主體即委托方會依據自身要素稟賦現狀，選擇不同的監(jiān)督方式，而這對于提升營林質量的效果則會產生差異。因此，分析不同監(jiān)督管理方式對營林質量的影響，對于緩解道德風險問題以及林業(yè)經營主體選擇合理的雇工管理模式，從而提升南方集體林區(qū)營林效率具有重要的現實意義。

從國內外研究來看，現有研究主要討論雇傭勞動及相應監(jiān)督管理方式對農林業(yè)生產效率的影響。在雇傭勞動方面，一部分學者認為雇傭勞動對生產效率有負面影響，雇工及其引發(fā)的“道德風險”問題會增加勞動成本，從而降低生產效率［8-9，12-13］；一部分學者認為雇傭勞動對農業(yè)生產效率有正向影響［14］；還有學者發(fā)現雇工投入與農業(yè)技術效率呈現倒“U”型趨勢［15］。在監(jiān)督管理方面，學術界多集中于企業(yè)監(jiān)督管理制度［16-20］，而在農林業(yè)生產管理上主要通過構建理論分析框架和數理模型探討雇工勞動中監(jiān)督對農業(yè)生產效率的影響［10，21-22］。由此可見，現有研究討論雇傭勞動及相應監(jiān)督管理方式對生產效率的影響主要集中于農業(yè)方面，而在農村勞動力大量轉移和南方集體林區(qū)規(guī)?；洜I趨勢逐漸明顯的背景下，系統(tǒng)比較雇工問題所引發(fā)的監(jiān)督管理模式差異，并定量分析不同監(jiān)督管理模式對營林質量影響機制的相關研究明顯不足。

針對上述研究的不足，本文基于浙江省、福建省和江西省三省141 戶規(guī)模戶調查數據，運用計量模型分析不同監(jiān)督管理模式對規(guī)模戶營林質量的影響，在林業(yè)規(guī)模化經營背景下，如何更好地緩解雇工中產生的道德風險問題，促進營林主體選擇合理的監(jiān)督管理模式，提升營林質量具有重要的現實意義。

二、理論分析與研究假說

信息不對稱理論是指在市場經濟活動中，由于資源不同，獲取信息渠道方式不一樣，各類人員對有關信息的了解程度存在差異，掌握信息比較充分者，往往處于有利地位，而信息缺乏者，則處于不利地位［23］。在林業(yè)雇傭生產過程中，雇主與雇工之間是信息不對稱的，雇主對雇工的具體生產行動無法觀測到［22］，而營林生產大量的勞動雇工所出現的信息不對稱，會導致勞動生產質量下降，造成營林效率的損失［9］。減少信息不對稱及防范“道德風險”的最基本方法是強化監(jiān)督和建立合理的雇工管理方式，引導信息優(yōu)勢方采取有利于提高雙方整體績效的行為［24］。勞動監(jiān)督管理會減少雇工偷懶的機會，保證生產產品的質量，雇傭勞動生產率會隨著監(jiān)管強度的增加而增加［25］，因而強化勞動監(jiān)督能夠激勵雇工經營，在一定程度上減少信息不對稱，進而提升規(guī)模戶的營林質量。由此，提出如下研究假說：

H1：勞動監(jiān)督強度越大，規(guī)模戶的營林質量可能越高。

在監(jiān)督管理方式方面，規(guī)模戶會依據自身要素稟賦現狀，選擇任用熟人代理或雇傭專業(yè)代理等不同的監(jiān)督方式對雇員實施監(jiān)督管理［26-28］。其中熟人監(jiān)督指的是農戶委托家人及親戚朋友對雇員實施監(jiān)督管理，雇主與代理人之間信任程度高，代理人與雇員之間信息較為對稱，不僅節(jié)省監(jiān)督成本，而且會對農戶行為產生隱性約束，從而減少“偷懶行為”［29］，但相對于專業(yè)代理其經營管理和技術水平低，在營林過程中只能依靠自身經驗指導雇員。雇傭專業(yè)代理人指的是農戶雇傭專業(yè)的管理人員對雇員實施監(jiān)督管理，專業(yè)代理人擁有成熟的知識和技能，在營林過程中能夠向雇員傳授專業(yè)的知識和技能，從而提升雇傭勞動的質量，但相對于熟人監(jiān)督其成本更高。由此，提出如下研究假說：

H2：雇傭專業(yè)代理監(jiān)督對營林質量影響可能更顯著。

鑒于此，構建理論分析框架如圖1所示。

圖1 理論分析框架

三、數據來源、模型選擇與變量選取

（一）數據來源

浙江省、福建省、江西省是典型的南方集體林區(qū)①根據浙江省、福建省、江西省三省的森林資源清查數據，浙江省林地面積660.23萬公頃，森林覆蓋率61.15%；福建省林地面積926.67萬公頃，森林覆蓋率66.80%，居全國首位；江西省林地面積1 079.9萬公頃，森林覆蓋率63.1%[30-32]。，同時也是集體林權制度改革的先行試點省份，至今已基本完成明晰產權、分山到戶的改革任務。各省在推進集體林權“分山到戶”改革的同時，也加大了對規(guī)范林地流轉服務與政策支持，隨著近年來林權流轉的增多，三省已具備一定的林業(yè)規(guī)?；洜I趨勢②截至2015年底，浙江省累計實現林地流轉面積105.73萬公頃；截止2014年，江西累計實現林權流轉面積達68.12萬公頃；截至2016年，福建省累計實現林權流轉面積70.85萬公頃[33-34]。；同時隨著近年來農村家庭勞動力轉移，在當地集體經營中存在著大量雇工勞動現象［35］，因此本文將浙江省、福建省、江西省三省作為案例省份。

本文數據來源于2019 年國家林草局研究中心林業(yè)產業(yè)專項調研，此次調研在浙江省、福建省、江西省三省，每個省通過典型抽樣方式抽取2 個縣（市），每個縣（市）通過分層抽樣原則選取2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據等距抽樣原則從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的名單中選取10～15 戶規(guī)模戶，采取“一對一”的訪談模式，對規(guī)模戶家庭營林生產情況進行實地調查。在剔除關鍵信息缺失的規(guī)模戶問卷后，共獲得141 份有效規(guī)模戶雇工問卷，調查內容包括農戶個人及家庭基本特征和營林生產及雇工監(jiān)督管理等內容。

（二）模型選擇與變量選取

在傳統(tǒng)回歸模型中，被解釋變量“造林存活率”“采摘（采伐）損耗率”“單位面積產量和材積”的取值可以為所有實數，因此采用OLS模型，其基本形式如下：

式（1）中，yi為被解釋變量，表示規(guī)模戶營林質量；Xi為關鍵解釋變量，表示監(jiān)督管理強度和方式；Zi為影響規(guī)模戶營林質量的其他控制變量；α為常數項，βi，γi為待估參數，εi為回歸方程的隨機干擾項。

在被解釋變量方面，營林生產過程中，經濟性再生產投入環(huán)節(jié)最大的是造林和采收產出階段，這也是勞動力要素投入強度最大的兩個階段，因此考察規(guī)模戶的營林質量指標主要選用反映這兩個階段營林質量的指標作為變量指標，具體包括造林存活率、采摘（采伐）損耗率和單位面積產出。首先，造林存活率是指在造林階段，當年成活的新栽樹木數與總栽植的樹木數的比例，是反映造林質量好壞的重要指標［36］；而在采收產出階段，采摘（采伐）損耗率是林產品采收過程中的主要質量指標，也是反映從事生產的勞動者工作質量的一個重要指標［37］，主要表示指在采收過程中由于雇工采摘（采伐）造成的損耗與理想產出（理想材積量）的比例①用材林經營中由于人工采伐中損耗，造成最終采伐產出材積與理想材積量之間有一定的轉化率。經濟林同樣在人工采收中有一定損耗，因此其最后的采收產出肯定會小于原來的產量。；同時，規(guī)模戶營林質量的高低又會影響單位面積最后的采收產出，規(guī)模戶的營林質量越高其產出相對越高，而規(guī)模戶實際產出與營林產出存在差異，因此選取單位面積產量和材積分別反映經濟林和用材林的營林質量。

在關鍵解釋變量方面，勞動監(jiān)督的衡量問題從監(jiān)督時間和監(jiān)督管理方式兩個層面的代理變量來反映。農戶同雇工一起勞動，因而可以進行更好地監(jiān)督，提升營林質量［26］，表明監(jiān)督時間越長，規(guī)模戶的營林質量越高；同時，造林存活率和采摘（采伐）損耗率指標分別涉及不同營林環(huán)節(jié)，需要考察不同環(huán)節(jié)監(jiān)督時間對營林質量的影響，因此勞動監(jiān)督強度用造林環(huán)節(jié)監(jiān)督時間和采收環(huán)節(jié)監(jiān)督時間來表示。在監(jiān)督管理方式方面，規(guī)模戶會依據自身要素稟賦現狀，選擇任用熟人代理或雇傭專業(yè)代理等監(jiān)督方式實施監(jiān)督管理，因此勞動監(jiān)督方式用熟人代理和專業(yè)代理來表示［26，28］，其中家人及親戚朋友監(jiān)督為熟人代理監(jiān)督，專業(yè)人員監(jiān)督為專業(yè)代理監(jiān)督（本文中采用虛擬變量賦值，0=熟人代理；1=專業(yè)代理）。

在控制變量方面，控制變量包括農戶個人特征和家庭特征、林地特征、政策變量以及區(qū)域虛擬變量等。在個人和家庭特征方面，戶主年齡、受教育程度會對營林生產效率產生影響［38］。家庭務林勞動力越多，對林業(yè)依賴程度越高，農戶更可能同雇工一起勞動，因而可以進行更好地監(jiān)督，提升營林質量［26］。因此選取“戶主年齡”“戶主受教育年限”作為個人特征變量，“家庭務林人數比例”“非農收入比例”作為家庭特征變量。在林地特征方面，林地是最基本的林業(yè)生產要素，營林生產質量與經營規(guī)模、經營便利程度和土地立地條件、投入強度密切相關［39-42］，因此，選取“家庭林地面積”“家庭林地離公路平均距離”“家庭林地平均高度”“家庭林地平均坡度”“林地單位面積平均投入”作為林地特征變量。對于不同林種經營而言，由于收益、技術要求等不同造成勞動力要素投入強度有差異，因此對雇工的勞動監(jiān)督要求有區(qū)別。經濟林經濟效益高，且在營林生產過程中對技術要求明顯高于用材林，因而農戶對雇工的勞動監(jiān)督會相對嚴格。因此，需要引入“是否是經濟林”的虛擬變量控制林種不同帶來的勞動監(jiān)督的差異。另外，林業(yè)政策扶持可以有效促進林農的營林積極性；林業(yè)技術培訓能夠提高林農的技術水平和綜合素質，對農戶林業(yè)生產經營效率的提高有促進作用［43-45］，因此，將“是否獲得林業(yè)政策扶持”“雇工是否接受技術培訓”放入模型中予以控制。不同地區(qū)存在社會經濟發(fā)展水平、自然條件以及政策差異，因此，需要引入地區(qū)虛擬變量控制地區(qū)制度環(huán)境帶來的不同營林質量的差異。

四、結果與分析

（一）描述性統(tǒng)計分析

根據表1可以發(fā)現，在所調查的141戶雇工樣本中，浙江省、福建省、江西省農戶分別為47、55和39戶，分別占總樣本的33%、39%和28%。經營經濟林和用材林的農戶分別為64、77 戶，分別占總樣本的45.4%、54.6%。

在規(guī)模戶營林質量方面，在調查樣本規(guī)模戶中造林存活率為89.56%，其中經濟林造林存活率為88.78%，用材林造林存活率為90.21%，說明樣本規(guī)模戶造林存活率較高，用材林造林存活率高于經濟林造林存活率。樣本規(guī)模戶的采摘（采伐）損耗率為1.90%，其中經濟林采摘損耗率為2.04%，用材林采伐損耗率為1.79%。對于單位面積產出而言，經濟林單位面積產量為4 865.77公斤/公頃，用材林單位面積材積為54.31立方米/公頃。

在關鍵解釋變量方面，所有環(huán)節(jié)雇主對雇工的戶均監(jiān)督時間為47.63工/公頃，其中造林環(huán)節(jié)雇主對雇工的戶均監(jiān)督時間為33.26工/公頃，采收環(huán)節(jié)雇主對雇工的戶均監(jiān)督時間為17.95工/公頃。對于不同林種而言，經濟林所有環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為60.91工/公頃，其中造林環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為41.55工/公頃，采收環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為19.35工/公頃；而用材林所有環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為36.59工/公頃，其中造林環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為25.30工/公頃，采收環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為11.28工/公頃?？梢姡洕謩趧颖O(jiān)督時間高于用材林勞動監(jiān)督時間。

在控制變量方面，樣本戶平均戶主年齡為56.02 歲，表明樣本農戶老齡化趨勢明顯；戶主受教育年限的均值為8.27 年，這表明大部分農戶受教育程度只有初中水平；規(guī)模戶戶均務林人數占勞動力總人數比例為65.06%，但戶均非農收入占家庭總收入比例為53.03%，這說明雖然家庭戶均務林人數占有一定比例，但非農收入仍然是樣本規(guī)模戶的主要收入來源。在林地特征方面，樣本戶林地戶均面積為20.95 公頃，表明調查樣本農戶為規(guī)模戶；樣本戶林地平均坡度均值為1.65，表明大部分林地的坡度較陡。另外，有12.8%的規(guī)模戶樣本（18 戶）的雇工接受過林業(yè)技術培訓；而31.2%的規(guī)模戶（44 戶）獲得營林補貼政策扶持，這說明獲得林業(yè)政策扶持的農戶比例仍較低。

表2 為樣本規(guī)模戶監(jiān)督管理方式的描述結果?？梢园l(fā)現，有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶有73 戶，占總樣本的51.77%，其中經濟林中有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶比例（53.13%）高于用材林中有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶比例（50.65%）。任用熟人代理監(jiān)督的樣本戶高于雇傭專業(yè)代理監(jiān)督的樣本戶，可見有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶更傾向于任用熟人代理監(jiān)督。

表2 規(guī)模戶監(jiān)督管理方式的描述性統(tǒng)計

（二）實證結果分析

在進行回歸分析以前，首先，需要對全部解釋變量進行多重共線性檢驗。一般認為，當方差膨脹因子VIF≤5時，說明變量之間不存在嚴重的多重共線性問題［46］。檢驗結果表明：所有解釋變量的方差膨脹因子VIF和VIF均值小于5，因此，在模型中變量間不存在嚴重的多重共線性。

1.勞動監(jiān)督強度對規(guī)模戶營林質量影響的實證檢驗 表3報告了勞動監(jiān)督強度對規(guī)模戶營林質量影響的估計結果。從表3的估計結果來看，造林環(huán)節(jié)監(jiān)督時間在5%的顯著水平上對造林存活率有顯著的正向影響；采收環(huán)節(jié)在10%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的負向影響，說明隨著監(jiān)督強度的加大，即雇主對雇工的監(jiān)督時間越長，雇工的道德風險越低，雇工發(fā)生“偷懶行為”的概率會減少［47］，規(guī)模戶的造林存活率越高，采摘（采伐）損耗率越低。這表明增加勞動監(jiān)督時間會在一定程度上促進規(guī)模戶營林質量的提升，與假說H1相符。從表3 可以看出，所有環(huán)節(jié)監(jiān)督時間這一變量雖然未對其產生顯著影響，但是對其卻存在正向影響，原因在于規(guī)模戶增加監(jiān)督時間，可以緩解雇主與雇工之間的信息不對稱，保障雇工勞動質量，從而提升單位面積產量和材積。

在控制變量中，對于林地特征變量，“家庭林地平均高度”在5%的顯著水平上對造林存活率有顯著的負向影響，表明林地平均高度越高，規(guī)模戶的造林存活率越低?！傲值貑挝幻娣e平均投入”在1%的顯著水平上對造林存活率有顯著的負向影響，說明規(guī)模戶對林業(yè)生產的投入（包括肥料、農藥等生產要素）越高，越影響林木生長，造林存活率越低?！凹彝チ值仉x公路平均距離”在5%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的正向影響，說明林地便利性會影響農戶的生產行為，會影響規(guī)模戶的采摘（采伐）行為?！笆欠袷墙洕帧痹?0%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的正向影響，表明在其他條件不變的情況下，經濟林的采摘損耗率更高。對于政策變量，“是否獲得林業(yè)政策扶持”在10%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的正向影響，可能在于規(guī)模戶獲得營林補貼主要用于人工開支，如增加雇工勞動力投入。在區(qū)域特征變量方面，江西地區(qū)與浙江地區(qū)相比，其規(guī)模戶的造林存活率顯著降低，主要在于浙江地區(qū)種植技術發(fā)展相對比較成熟?！傲值貑挝幻娣e平均投入”“是否獲得林業(yè)政策扶持”均對規(guī)模戶單位面積材積有顯著的正向影響。

2.監(jiān)督管理方式對規(guī)模戶營林質量影響的實證檢驗 表4報告了監(jiān)督管理方式對規(guī)模戶營林質量影響的估計結果。根據表4可以看出，在關鍵解釋變量方面，監(jiān)督管理方式在10%的顯著水平上對規(guī)模戶造林存活率有顯著的正向影響，與熟人監(jiān)督相比，專業(yè)代理掌握專業(yè)的林業(yè)生產技能和經營管理能力，這會對規(guī)模戶造林存活率產生有利影響［48］。監(jiān)督管理方式對其余因變量未產生顯著的影響，但對采摘（采伐）損耗率、單位面積產量和材積的影響方向與預期假說H2相符。

表3 勞動監(jiān)督強度對規(guī)模戶營林質量影響的估計結果

在控制變量方面，對于林地特征，“是否是經濟林”在10%的顯著水平上對規(guī)模戶造林存活率有顯著的負向影響，表明在其他條件不變的情況下，經濟林造林存活率更低?！凹彝チ值仄骄x公路距離”在1%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率具有正向影響，即農戶家庭林地離公路的距離越遠，采摘（采伐）損耗率越高?！傲值貑挝幻娣e平均投入”“是否獲得林業(yè)政策扶持”均對規(guī)模戶單位面積材積有顯著的正向影響，其他控制變量對規(guī)模戶營林質量的影響不顯著。

表4 監(jiān)督管理方式對規(guī)模戶營林質量影響的估計結果

3.變量內生性檢驗 考慮監(jiān)督時間和監(jiān)督方式可能是內生變量，需要對模型中的內生性問題進行討論。首先，產生模型變量內生性問題的第一個原因是被解釋變量和關鍵解釋變量之間存在雙向因果關系。一方面，勞動監(jiān)督能夠減少信息不對稱，緩解雇傭勞動所帶來的勞動質量問題，從而提升規(guī)模戶營林質量；另一方面，本文所討論的是生產環(huán)節(jié)中的勞動監(jiān)督對生產環(huán)節(jié)終端的營林質量的影響。因此，研究認為模型關鍵解釋變量和因變量之間不會存在雙向因果關系。其次，模型隨機干擾項中存在與關鍵解釋變量相關的因素也會導致內生性。在本文中，規(guī)模戶勞動監(jiān)督強度及方式受到其自身的家庭特征以及林地特征的影響，這兩個因素均已在模型中加以控制。同時，考慮到諸如天氣因素等無法觀測的變量可能會導致實證檢驗面臨源于遺漏變量的內生性問題，因此本文進行了內生性檢驗。對于勞動監(jiān)督強度在農戶調查問卷中并未找到合適的工具變量指標，借鑒已有研究的內生性檢驗方法［49］，其具體思路為：首先，估計一個外生變量影響規(guī)模戶監(jiān)督強度及方式的OLS 模型，其中影響規(guī)模戶監(jiān)督強度及方式由一組外生變量決定（表5）；其次，從這一模型中導出規(guī)模戶勞動監(jiān)督的預測概率，并建立模型（Psubsidy），用所得到的預測值來分析勞動監(jiān)督時間對營林質量的影響（表6）；最后，使用預測值的模型（Psubsidy）與原設定模型（Subsidy dummy）進行Hausman 檢驗，結果顯現Hausman檢驗值對應的p 值均大于0.1，接受了原假設，即規(guī)模戶勞動監(jiān)督強度與營林質量之間沒有顯著的內生性問題。

表5 規(guī)模戶勞動監(jiān)督影響因素的估計結果

在監(jiān)督管理方式方面，選取“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級雇傭專業(yè)代理比例”作為監(jiān)督方式的工具變量，主要原因在于規(guī)模戶選擇何種監(jiān)督方式受到周圍人的影響，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級雇傭專業(yè)代理比例越高，雇傭專業(yè)代理監(jiān)督的農戶越多，則規(guī)模戶選擇雇傭專業(yè)代理監(jiān)督可能性越大，同時該變量不會對規(guī)模戶營林質量產生直接影響，符合工具變量的外生性和相關性兩個條件。結果顯現，Hausman 檢驗值對應的p值均大于0.1，接受了原假設，即規(guī)模戶勞動監(jiān)督方式與營林質量之間沒有顯著的內生性問題（表7）。

表6 規(guī)模戶勞動監(jiān)督強度的內生性檢驗

五、主要結論與政策建議

（一）主要結論

基于浙江省、福建省以及江西省三省林業(yè)規(guī)模經營戶的實地調查數據，得到以下主要結論：首先，浙江、福建、江西三省規(guī)模戶的營林質量水平較高，規(guī)模戶的造林存活率為89.56%，采摘（采伐）損耗率為1.90%。勞動監(jiān)督時間對規(guī)模戶營林質量產生顯著影響，隨著監(jiān)督強度的加大，即雇主對雇工的監(jiān)督時間越長，規(guī)模戶營林質量越高。有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶比例較低，而且農戶更傾向于任用熟人代理監(jiān)督。

其次，從監(jiān)督方式來看，雇傭專業(yè)代理監(jiān)督對規(guī)模戶造林存活率作用顯著，這是因為種植技術要求較高，專業(yè)代理掌握專業(yè)的林業(yè)生產技能，在營林生產過程中可以從事林業(yè)技術指導工作，從而提升規(guī)模戶營林水平。

（二）政策建議

根據研究結論，提出如下建議：第一，建立合理的監(jiān)督管理機制，提升規(guī)?；尘跋碌臓I林質量。雇傭勞動力依靠勞動監(jiān)督可以提升營林質量。在規(guī)模戶營林尤其是經濟林經營中需要建立合理的監(jiān)督管理機制能夠激勵雇工經營，減少雇工過程中道德風險的發(fā)生，從而提升規(guī)?；洜I的質量，突破規(guī)?；洜I存在的瓶頸。

第二，依托專業(yè)經理人監(jiān)督制度，提升營林質量。專業(yè)經理人具備豐富專業(yè)知識和管理能力，在營林生產過程中能夠緩解雇傭勞動所帶來的勞動質量問題，從而提升林農的營林質量。因此，建議大力培養(yǎng)專業(yè)經理人，在林業(yè)規(guī)模經營戶中推廣專業(yè)經理人監(jiān)督制度。

第三，積極推進林業(yè)專業(yè)外包服務，改善營林勞動力專業(yè)質量。專業(yè)化外包服務有一套嚴格的監(jiān)督制度，有專門的管理人員對雇工生產實施監(jiān)督。專業(yè)外包服務不僅可以為農戶解決勞動力短缺問題，而且能改善營林勞動力專業(yè)質量，緩解農戶勞動監(jiān)督難題。因此，政府應加大林業(yè)服務投入力度，完善外包服務體系，積極推廣林業(yè)專業(yè)化外包服務。