北京：供熱智能化信息化改革具有可行性

“北京的供熱面積近9億平方米，已基本實(shí)現(xiàn)清潔能源供熱，天然氣在我市集中供熱能源占比超過90%，而新能源、可再生能源在供熱中占比僅為4%。目前我市區(qū)域供熱面積近6億平方米，共有1200多家供熱公司，3500多座鍋爐房。管理水平參差不齊，規(guī)模性的供熱企業(yè)信息化已有所提高，一些比較小規(guī)模的供熱企業(yè)則還處在初期的水平，管理粗放?！遍L期在北京市城管委供熱辦工作，對(duì)北京供熱、智能供熱的相關(guān)工作非常熟悉的北京市城管委綜合計(jì)劃處處長王愛民在2020年12月初接受本刊采訪時(shí)表示，北京市供熱智能化信息化改革具有可行性。

智能供熱優(yōu)點(diǎn)多

記者：智能供熱與傳統(tǒng)供熱相比，有哪些優(yōu)點(diǎn)？

王愛民：通過智能供熱改革，可實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、市民多方共贏。智能供熱比傳統(tǒng)供熱更為直觀、客觀、精細(xì)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集更為精準(zhǔn)、時(shí)效性更強(qiáng)，通過智能供熱管理云平臺(tái)，政府主管部門可以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)供熱單位日常運(yùn)行情況，形成與“接訴即辦”深度融合的有力抓手，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提升人民群眾幸福感、獲得感。供熱單位通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息科技在供熱領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升精細(xì)化管理水平，推動(dòng)供熱能效提升，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

記者：北京市現(xiàn)有供熱設(shè)備使用運(yùn)行狀況如何？存在哪些尚待解決的問題？這些問題如何解決？

王愛民：目前北京市鍋爐均采用天然氣鍋爐供暖，部分供熱企業(yè)自主投資搭建有信息化管理平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)智能供熱提供了基礎(chǔ)條件，但大多數(shù)鍋爐房和換熱站處于手動(dòng)或者半自動(dòng)化狀態(tài)。尚待解決的問題包括鍋爐房及換熱站智能化水平低、無法及時(shí)了解供熱參數(shù)及設(shè)備運(yùn)行狀況、無法精確調(diào)節(jié)供熱量、戶端缺乏有效的監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)手段等。這些問題，亟需用智能的途徑來解決。

總體思路已確定

記者：北京市推動(dòng)智能供熱工作的總體思路是怎樣的？

王愛民：在北京智慧城市建設(shè)總體設(shè)計(jì)框架下，以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化為基礎(chǔ)，以供熱系統(tǒng)智能化為發(fā)展方向，以熱源、熱網(wǎng)和熱用戶全系統(tǒng)節(jié)能、降耗、減排和供熱安全、可靠、舒適為目標(biāo)，注重新技術(shù)應(yīng)用，分類施策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，全面提升本市供熱管理能力和公共服務(wù)水平。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的作用。依托社會(huì)資源，增強(qiáng)供熱供給方與需求方有效互動(dòng)，開展典型示范、企業(yè)對(duì)標(biāo)、交流學(xué)習(xí)、等級(jí)評(píng)價(jià)等活動(dòng)多方參與城市公共服務(wù)共建共享共治。二是推動(dòng)政策改革，提高服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)測(cè)供熱企業(yè)日常運(yùn)行情況，掌握供熱大數(shù)據(jù)，便于精細(xì)化管理，為與“接訴即辦”深度融合提供抓手，提升供熱行業(yè)整體管理水平，進(jìn)而推動(dòng)節(jié)能減排、供熱補(bǔ)貼、供熱價(jià)格、供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、熱計(jì)量管理等政策的制定與改革，做到精準(zhǔn)施策，有的放矢。在更為客觀、公正、完善的政策引導(dǎo)下，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升人民的獲得感、幸福感。三是循序漸進(jìn)，有序推進(jìn)。供熱智能化信息化建設(shè)在試點(diǎn)成果上，統(tǒng)籌謀劃、循序漸進(jìn)，因地制宜，多措并舉，最終覆蓋全行業(yè)。

技術(shù)條件已具備

記者：智能供熱需要現(xiàn)代通信技術(shù)、信息技術(shù)、綜合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。從技術(shù)角度看，推進(jìn)智能供熱的條件具備了嗎？

王愛民：技術(shù)條件已基本成熟。隨著大數(shù)據(jù)、5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)通信、自動(dòng)化控制技術(shù)水平不斷發(fā)展進(jìn)步，以往在供熱技術(shù)改革中遇到的技術(shù)壁壘已被突破。運(yùn)用最新的科學(xué)與信息技術(shù)手段，為深化供熱改革，加快推進(jìn)供熱智能化信息化創(chuàng)造了必備條件。

北京市物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效，將城市物聯(lián)傳感“一張網(wǎng)”建設(shè)納入全市大數(shù)據(jù)工作規(guī)劃。在全市整體工作規(guī)劃的框架下，各部門已經(jīng)開展了多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用的示范工程。眾多領(lǐng)域與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的成功應(yīng)用，也為供熱智能化提供了寶貴的借鑒意義，順應(yīng)新時(shí)期的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)供熱智能化信息化改革，恰逢其時(shí)，勢(shì)在必行。

通過大數(shù)據(jù)智能物聯(lián)信息手段，建立智能供熱體系，在供熱運(yùn)行中根據(jù)采集的運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，由計(jì)算機(jī)智能計(jì)算，自動(dòng)下發(fā)控制策略，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)智能化控制，也為政府掌握供熱一手?jǐn)?shù)據(jù)，提升精細(xì)化管理水平，指導(dǎo)供熱行業(yè)改革提供數(shù)據(jù)支撐。

已取得初步成效

記者：請(qǐng)簡單介紹一下北京市已經(jīng)進(jìn)行的智慧供熱的相關(guān)工作，以及取得的成效。

王愛民：我委依托市供熱協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與協(xié)會(huì)溝通，市協(xié)會(huì)組織相關(guān)供熱企業(yè)在上個(gè)采暖季過程當(dāng)中，在海淀區(qū)博雅西園小區(qū)開展了智能化供熱試點(diǎn)，并取得初步成效。試點(diǎn)項(xiàng)目小區(qū)共20棟樓，2001年建造，供熱面積19.6萬平方米，居民1203戶。與該小區(qū)供熱規(guī)模和建造年代同類的小區(qū)比較多，在北京供熱行業(yè)具有代表性?？偟膩碚f，試點(diǎn)取得的成效在四個(gè)方面。

一是建立了智能供熱服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了智能管控。通過采集分析供熱數(shù)據(jù)，有助于供熱企業(yè)運(yùn)行管理水平的提升，由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

二是精準(zhǔn)供熱，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降成本。北京市集中供熱系統(tǒng)能源消耗種類主要為天然氣、電和水，也是供熱企業(yè)主要成本，約占到企業(yè)經(jīng)營成本的50%以上，其中天然氣成本占到90%以上。根據(jù)北京市供熱協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，該試點(diǎn)2019年～2020年供暖季比2018年～2019年供暖季燃?xì)庀M(fèi)量節(jié)約率6.79%，節(jié)約金額29萬余元；節(jié)水率50.53%，節(jié)約金額1.5萬余元；節(jié)電率17.09%，節(jié)約金額近8.4萬元；人工節(jié)約率36.36%，節(jié)約金額9.8萬余元。四項(xiàng)合計(jì)節(jié)約48.96萬余元。同時(shí)，減少二氧化碳排放271.8噸，氮氧化物51千克。試點(diǎn)智能供熱說明，通過智能供熱服務(wù)管理平臺(tái)的建立，可提高管理效率，延長設(shè)備使用壽命，減少人員管理成本和物料消耗，降低能源消耗。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減少污染物的排放量，達(dá)到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)。

三是提升供熱服務(wù)和居民滿意度。智能供熱服務(wù)管理平臺(tái)為供熱企業(yè)提供了更為科學(xué)、高效、精準(zhǔn)的管理工具，供熱企業(yè)提升供熱服務(wù)質(zhì)量，有效降低了“12345”投訴率，最終讓老百姓真正受益，增強(qiáng)人民幸福感、獲得感。

四是供熱數(shù)據(jù)透明化，為政府監(jiān)管提供依據(jù)。以往的數(shù)據(jù)采集與收集，多采用供熱企業(yè)上報(bào)的形式，智能供熱服務(wù)管理平臺(tái)建立并應(yīng)用后，可對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行采集上傳，減少人為因素的干預(yù)，使得數(shù)據(jù)更為客觀、精準(zhǔn)。供熱數(shù)據(jù)透明化，會(huì)促熱行業(yè)改革政策制定更加科學(xué)合理。

依據(jù)目標(biāo)與方向重點(diǎn)推進(jìn)

記者：請(qǐng)簡要介紹一下“十四五”期間，北京市智能供熱的主要目標(biāo)和方向。

王愛民：在市“十四五”規(guī)劃的總體框架下，將供熱智能化信息化改革與供熱智能管理平臺(tái)建設(shè)列入規(guī)劃，作為推動(dòng)供熱行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)與方向。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，為政策制定與管理提供數(shù)據(jù)支撐，強(qiáng)調(diào)能效管理，引導(dǎo)行業(yè)管理水平提升，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

記者：智能供熱2021年的重點(diǎn)工作將是哪些方面？

王愛民：主要是兩大方面。一是擴(kuò)大應(yīng)用試點(diǎn)。在前期試點(diǎn)項(xiàng)目已取得初步成效的基礎(chǔ)上，擬擴(kuò)大供熱智能化、信息化試點(diǎn)范圍，在不同區(qū)域、不同條件下進(jìn)行多項(xiàng)目試點(diǎn)，尤其在城市核心區(qū)、副中心，按照不同建筑年代，不同建筑用途和供熱系統(tǒng)形式，選取具有代表性的項(xiàng)目開展。二是結(jié)合市供熱“十四五”規(guī)劃制定加以推動(dòng)。明確將智能化信息化供熱改革和2020年5月啟動(dòng)的“北京市智能供熱管理云平臺(tái)”建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃，擬將新建建筑具備智能化供熱系統(tǒng)條件寫入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

碳中和加速供熱行業(yè)自我革命

記者：據(jù)悉，目前北京正在加緊研究碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案。這一行動(dòng)方案的制定，對(duì)供熱行業(yè)、相關(guān)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

王愛民：在碳中和背景下，供熱將成為改革的重點(diǎn)。智慧化供熱試點(diǎn)需投入更多精力去研究，尤其是新能源、新技術(shù)應(yīng)用，末端智能化控制體系計(jì)量等。長遠(yuǎn)看，這將是供熱能源結(jié)構(gòu)重構(gòu)和技術(shù)方向的重要調(diào)整，通過市場(chǎng)化引入帶來的行業(yè)自我革命必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，整個(gè)供熱系統(tǒng)能效提升也包括大力推進(jìn)建筑節(jié)能、行業(yè)節(jié)能，政府在政策指引、試點(diǎn)示范、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，發(fā)揮科技作用，促進(jìn)節(jié)能減排，綠色環(huán)保。