易地扶貧搬遷 千萬人的生活重塑

莫倩 王蘊(yùn)聰

從 2017年到2019年，貴州省石阡縣五德鎮(zhèn)小雞公安置點(diǎn)的李順龍、湖北省巴東縣官渡口鎮(zhèn)晴帆園社區(qū)的劉先峰、河南省盧氏縣興賢里社區(qū)的何彩方，均如愿搬進(jìn)了易地扶貧搬遷社區(qū)。

搬遷之后，“現(xiàn)代”二字以一種嶄新、具體的模樣出現(xiàn)在他們面前：磚房、高樓，不再漏風(fēng)漏雨；水泥路、大巴車，出行干凈、方便；孩子們的學(xué)校在家門口，跟城里的學(xué)校一樣擁有數(shù)字化教學(xué)設(shè)備；女人生娃娃能夠安心躺在正規(guī)醫(yī)院，老人的病痛不用再拖再扛；安置點(diǎn)引進(jìn)了各具特色的產(chǎn)業(yè)，搬遷群眾擁有了一戶一策的就業(yè)幫扶，他們從扛著鋤頭靠天吃飯到在企業(yè)中接受培訓(xùn)、按點(diǎn)上班，從在外打工到回鄉(xiāng)就業(yè)，收入渠道多了、穩(wěn)定了，錢包鼓了，生活更有了奔頭。

2020年下半年，國家發(fā)展改革委組織開展了“十三五”易地扶貧搬遷工作成效全面評估核查，核查組隨機(jī)入戶走訪搬遷群眾2333戶9445人，結(jié)果表明，搬遷群眾住房質(zhì)量安全驗(yàn)收率達(dá)100%，子女就學(xué)條件改善率達(dá)99%、就醫(yī)條件改善率達(dá)99.87%，“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%，搬遷群眾滿意度達(dá)100%。除此之外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶人均純收入從2016年的4221元提高到了2019年的9313元。

這場千萬人參與的易地扶貧搬遷，不僅改變了搬遷群眾的居住條件和環(huán)境，還幫助他們獲得了更加均等的發(fā)展機(jī)會。在這場從困苦到宜居的地理位置的大遷徙、從落后到先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式的大轉(zhuǎn)變、從閉塞到開放的思想觀念的大變革、從農(nóng)耕文明向工業(yè)文明的發(fā)展方式的大躍升中，社會實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、壯有所為、幼有所教。在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民脫貧致富奔小康的進(jìn)程中，搬遷群眾走出貧瘠之地，融入信息時代，獲得無數(shù)發(fā)展的機(jī)會。

安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施逐漸完善

“十三五”期間，全國累計(jì)投入各類資金約6000億元，建成集中安置區(qū)約3.5萬個，其中城鎮(zhèn)安置區(qū)5000多個，農(nóng)村安置點(diǎn)約3萬個；建成安置住房266萬余套，總建筑面積2.1億平方米，戶均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園6100多所、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.2萬多所、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3400余個、文化活動場所4萬余個。

安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶得以加強(qiáng)

易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧實(shí)現(xiàn)較好結(jié)合，為貧困群眾分散居住時難以開展的電商扶貧、光伏扶貧、扶貧車間等項(xiàng)目提供了條件，為家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體助力扶貧提供了平臺。在易地扶貧搬遷中，各地立足安置區(qū)資源優(yōu)勢，因戶因人施策，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，探索資產(chǎn)收益扶貧。截至2020年12月，已有累計(jì)358萬搬遷貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有勞動力的搬遷家庭至少1人就業(yè)。