李 東,楊淑婧,楊 森
(云南省測繪資料檔案館(云南省基礎(chǔ)地理信息中心),云南 昆明 650034)
礦產(chǎn)資源關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南省的礦產(chǎn)資源豐富,在自然資源部公布的33種關(guān)鍵礦產(chǎn)資源名錄中,探明儲量的金屬礦產(chǎn)包括銦、鉈、鎘、鍺、鉑、鈀、鋨、釕等十余種,其中銦、鉈、鎘關(guān)鍵金屬儲量均居全國第1位; 鍺居全國第2 位;鍶(天青石〉居全國第5 位;鈹、鋯居全國第6 位。同時(shí),南亞東南亞礦產(chǎn)資源同樣豐富,云南具有對沿邊開放和利用周邊國家礦產(chǎn)資源的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢[1]。
當(dāng)前,我國區(qū)塊鏈賦能礦產(chǎn)資源管理體系建設(shè)尚處于起步階段,若能抓住區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托云南省區(qū)塊鏈平臺構(gòu)建自然資源區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源權(quán)籍信息上鏈,不僅將填補(bǔ)和拓展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的賦能領(lǐng)域,為礦產(chǎn)資源調(diào)查、確權(quán)、登記、流轉(zhuǎn)、交易等業(yè)務(wù)管理需求提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支撐,帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。也為探索國土空間全域數(shù)字化、實(shí)現(xiàn)國土空間治理工作網(wǎng)絡(luò)化、國土空間規(guī)劃監(jiān)管智能化提供科學(xué)示范。
(1)多中心化。傳統(tǒng)的分布式數(shù)據(jù)庫,多用于災(zāi)備場景,如金融機(jī)構(gòu)的兩地三中心架構(gòu),本質(zhì)上依然是中心化的系統(tǒng)。相比之下,區(qū)塊鏈無中心節(jié)點(diǎn),每個(gè)節(jié)點(diǎn)都擁有完整的交易信息,任何數(shù)據(jù)的寫入都需要獲得大多數(shù)節(jié)點(diǎn)的同意。
(2)不可篡改。區(qū)塊鏈采用鏈?zhǔn)酱鎯Y(jié)構(gòu),維護(hù)一條不斷增長的區(qū)塊構(gòu)成的鏈,只能添加新區(qū)塊而不能刪除或修改數(shù)據(jù),即,已經(jīng)發(fā)生過的交易信息無法篡改。
(3)隱私保護(hù)。通過密碼學(xué)機(jī)制來確保交易過程無法抵賴和破壞,并保護(hù)用戶信息和記錄的隱私性。
(1)確權(quán)管理難。關(guān)鍵礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域存在產(chǎn)權(quán)主體規(guī)定不明確、自然資源資產(chǎn)所有者主體不到位、權(quán)益不落實(shí)、因產(chǎn)權(quán)主體不清造成“公地悲劇”、收益分配機(jī)制不合理等問題,同時(shí)也存在精準(zhǔn)開發(fā)不足、資源無序開發(fā)及濫采亂挖等問題。
(2)總量管理不足,低價(jià)出口等問題。礦產(chǎn)資源在精準(zhǔn)開發(fā)、追溯來源、追蹤去向等方面問題依然突出,提高國際定價(jià)能力還有很大空間。資源參與主體存在利已主義行為動(dòng)機(jī)和多開發(fā)多獲利傾向。
(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及監(jiān)管等問題。生態(tài)治理不足,資源開發(fā)收益與生態(tài)治理責(zé)任無法完全匹配。自然資源資產(chǎn)所有者主體不到位、生態(tài)治理權(quán)責(zé)不明晰問題,導(dǎo)致開發(fā)利用粗放、治理任務(wù)艱巨,治理難度較大[2]。
(1)礦產(chǎn)資源確權(quán)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改、操作留痕的技術(shù)機(jī)制解決自然資源管理過程中遇到的所有者確權(quán)問題??衫脜^(qū)塊鏈的數(shù)字身份機(jī)制,讓所有區(qū)塊鏈平臺的參與者都會被分配一個(gè)數(shù)字身份,平臺上所有的業(yè)務(wù)操作都以此身份進(jìn)行,可有效解決產(chǎn)權(quán)主體不分造成的相關(guān)問題[3]。
(2)礦產(chǎn)資源全生命周期管理。利用區(qū)塊鏈技術(shù)可將礦產(chǎn)資源的探礦、開采、加工、冶煉、交易以及資源再回收等全過程利用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄下來,從而解決跟蹤礦產(chǎn)資源的來源和去向等問題,防止國家稀有礦產(chǎn)資產(chǎn)低價(jià)出售,非法出境交易。礦產(chǎn)資源參與主體納入平臺管理,可以防止參與主體利己主義動(dòng)機(jī)行為的發(fā)生。
(3)生態(tài)治理。利用區(qū)塊鏈天然的自治能力,解決礦產(chǎn)資源開發(fā)過程遇到的治理問題,解決礦產(chǎn)資源開發(fā)收益與生態(tài)治理責(zé)任無法匹配的問題。在自然資源開發(fā)過程中,一些開發(fā)主體在獲益的同時(shí)傷害了其他主體的利益,造成各種利益沖突問題,因?yàn)殚_發(fā)主體不明確,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā),監(jiān)管難以解決。通過利益相關(guān)方共享區(qū)塊鏈平臺,利益相關(guān)方基于區(qū)塊鏈平臺實(shí)現(xiàn)多方協(xié)作,保護(hù)資源健康開發(fā)[4,5]。
(4)監(jiān)管審計(jì)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源交易全部過程的監(jiān)管審計(jì)。鏈上記錄全程交易及每筆交易的實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)。每筆交易包含相關(guān)責(zé)任人的數(shù)字簽名,符合國家監(jiān)管政策。通過權(quán)限過濾,數(shù)據(jù)隔離,密碼學(xué)等手段實(shí)現(xiàn)安全審計(jì),滿足監(jiān)管要求。
礦產(chǎn)資源管理體系以朔源為基礎(chǔ),以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐,旨在解決礦產(chǎn)資源生命周期全過程管理,確保礦產(chǎn)資源的探查、開發(fā)、交易、確權(quán)、生態(tài)等過程的健康有序進(jìn)行。
基于區(qū)塊鏈技術(shù)的礦產(chǎn)資源管理平臺總體設(shè)計(jì),包含業(yè)務(wù)應(yīng)用層、能力支撐層、基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)來源層、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)營保障體系6個(gè)部分。業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供具體產(chǎn)品確權(quán)管理、產(chǎn)品及貿(mào)易追溯及信息管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等應(yīng)用,能力支撐層提供能力保障,基礎(chǔ)設(shè)施層提供基礎(chǔ)資源支撐,數(shù)據(jù)來源層提供戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬追溯體系建設(shè)所需的數(shù)據(jù)。
圖1 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)圖
如下圖所示,區(qū)塊鏈技術(shù)架構(gòu)包括區(qū)塊鏈應(yīng)用、應(yīng)用適配器、區(qū)塊鏈框架3個(gè)部分。區(qū)塊鏈框架提供區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù),應(yīng)用適配器提供封裝、建模的適配,區(qū)塊鏈應(yīng)用即具體的產(chǎn)品確權(quán)管理、產(chǎn)品及貿(mào)易追溯及信息管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等過程的應(yīng)用。
圖2 總體技術(shù)架構(gòu)圖
2.2.1 區(qū)塊鏈框架
區(qū)塊鏈框架提供基礎(chǔ)區(qū)塊鏈平臺服務(wù),包括區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò),算法、機(jī)制及相應(yīng)硬件資源。
2.2.2 應(yīng)用適配器
賬戶中心提供密鑰及保管及認(rèn)證服務(wù)。在密碼學(xué)方面,區(qū)塊鏈平臺支持國家商用密碼標(biāo)準(zhǔn)SM2/SM3/SM4。利用SM2非對稱加密算法,可生成區(qū)塊鏈賬戶的公私鑰對;利用SM4數(shù)字摘要算法,可對交易、賬戶及區(qū)塊等數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字摘要運(yùn)算。區(qū)塊鏈平臺同時(shí)還支持國密數(shù)字證書,用戶可以用國密數(shù)字證書簽名交易。
分布式賬本解決數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)存儲問題。由分布式賬本提供的共識服務(wù)是區(qū)塊鏈的核心,也是區(qū)塊鏈與傳統(tǒng)分布式系統(tǒng)的最大區(qū)別之處。它保障底層數(shù)據(jù)的強(qiáng)一致性的同時(shí),能抵抗“惡意”壞人的影響。共識服務(wù)提供一組抽象的共識接口,用于連接共識算法和其余區(qū)塊鏈模塊。它負(fù)責(zé)接受和處理事務(wù),并給出共識結(jié)果。共識服務(wù)采用開放式框架,可支撐不同種類的共識算法。
區(qū)塊鏈擴(kuò)展服務(wù)解決現(xiàn)有區(qū)塊鏈功能和性能較難滿足高并發(fā)、大規(guī)模集群應(yīng)用及數(shù)據(jù)隱私安全的需求,區(qū)塊鏈平臺在可擴(kuò)展性方面,提供可橫向擴(kuò)展的多鏈分片技術(shù);在鏈的互操作性方面,提供同構(gòu)、異構(gòu)的跨鏈技術(shù);在隱私安全方面,提供余額、地址及附加信息隱藏的隱私保護(hù)技術(shù)。
區(qū)塊鏈策略管理機(jī)制既可管理維護(hù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)本身的配置和安全,也可管理區(qū)塊鏈存儲數(shù)據(jù)的訪問策略。區(qū)塊鏈底層提供安全與策略兩個(gè)基礎(chǔ)功能,應(yīng)用適配層提供一系列可視化的管理工具,有配置管理、健康監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈瀏覽器等。
區(qū)塊鏈平臺適配層抽象出適用于多種業(yè)務(wù)場景的API接口,如:資產(chǎn)、溯源、存證等,供這些場景相關(guān)的業(yè)務(wù)直接使用。在新的業(yè)務(wù)場景下,可基于現(xiàn)有的框架為用戶快速定制接口,滿足業(yè)務(wù)功能需求。
2.2.3 區(qū)塊鏈應(yīng)用
從礦產(chǎn)資源應(yīng)用生命周期的起點(diǎn)就開始上鏈記錄;在加工、生產(chǎn)、交易、流轉(zhuǎn)過程中,戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬資源呈現(xiàn)不同形態(tài),不同屬主,在區(qū)塊鏈平臺中記錄,并作為溯源信標(biāo),嵌入所有管理和交易流程。
2.3.1 自然資源區(qū)塊鏈BaaS平臺
BaaS(Blockchain as a Service)是一種基于主流區(qū)塊鏈技術(shù)的企業(yè)級區(qū)塊鏈平臺服務(wù),該平臺可幫助區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)開發(fā)用戶快速構(gòu)建穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)級區(qū)塊鏈環(huán)境。BaaS平臺核心功能包括:區(qū)塊鏈基礎(chǔ)組建服務(wù),區(qū)塊鏈瀏覽器,區(qū)塊鏈運(yùn)維監(jiān)控服務(wù),可靈活支撐未來主流的區(qū)塊鏈底層技術(shù),支持技術(shù)創(chuàng)新以及與人工智能技術(shù)的深度融合。
2.3.2 礦產(chǎn)資源生命周期管理
構(gòu)建礦產(chǎn)資源生命周期管理系統(tǒng),該系統(tǒng)通過BaaS平臺提供的REST接口與區(qū)塊鏈交互實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上鏈。主要管理礦產(chǎn)資源的探礦流程,開采流程,加工流程,冶煉流程,審批流程,交易流程,回收流程等。
2.3.3 生態(tài)治理管理平臺
區(qū)塊鏈上的自治讓多參與方、多中心的系統(tǒng)按照公開的算法、規(guī)則形成的自動(dòng)協(xié)商一致的機(jī)制基礎(chǔ)上來運(yùn)行,以確保記錄在區(qū)塊鏈上的每一筆交易的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。讓每個(gè)人能夠?qū)ψ约旱臄?shù)據(jù)做主,讓每個(gè)機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)對自己的數(shù)據(jù)和數(shù)字資產(chǎn)做主。
2.3.4 確權(quán)登記管理平臺
區(qū)塊鏈具備不可篡改性,用共識機(jī)制達(dá)成一致,從而以快速即時(shí)的價(jià)值轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作即確權(quán)、使用即授權(quán)、發(fā)現(xiàn)即維權(quán)。確權(quán)登記管理平臺利用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記,保證權(quán)利所有者利益,減少權(quán)利糾紛。如此可以讓礦產(chǎn)資源這樣的實(shí)物資產(chǎn)賦予了數(shù)字資產(chǎn)的屬性,增強(qiáng)其信用,提升流通效率。
基于區(qū)塊鏈技術(shù)多方共識、難以篡改、數(shù)據(jù)透明可追溯的特性,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)、產(chǎn)品生產(chǎn)追溯、產(chǎn)品貿(mào)易追溯、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及監(jiān)管等層面的綜合管理,完善全產(chǎn)業(yè)鏈追溯機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源來源可查、去向可追、責(zé)任可究,強(qiáng)化全過程信息透明可追溯的有效措施。同時(shí),也為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全提供有力保障,為資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新的領(lǐng)地。