環(huán)保管家服務(wù)實(shí)例探索
——以山西某熱力公司為例

1 環(huán)保管家服務(wù)服務(wù)背景

1.1 環(huán)保管家服務(wù)范圍

環(huán)保管家是一種新的服務(wù)模式，主要根據(jù)企業(yè)存在的問題，為企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)“把脈”，對(duì)癥開藥的過程。環(huán)保管家是第三方環(huán)境保護(hù)服務(wù)企業(yè)，可根據(jù)污染源企業(yè)實(shí)際情況，開展企業(yè)污染診斷，環(huán)保合規(guī)性管理咨詢，清潔生產(chǎn)審核，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保技術(shù)咨詢，環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境監(jiān)理、固廢處置、環(huán)境檢測(cè)等各項(xiàng)工作，提供高效化、精細(xì)化和專業(yè)化全鏈?zhǔn)椒?wù)，保障污染源企業(yè)能夠滿足國(guó)家和地方最新環(huán)保法規(guī)及政策的要求。

1.2 公司概況

該熱力公司位于山西，2013 年建成2 臺(tái)流化床鍋爐開始運(yùn)行，2017 年完成脫硫系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收。供熱鍋爐主要在供暖期使用，供暖期為每年的11 月1日至3月31日，停爐后檢修維護(hù)。熱力公司現(xiàn)已建成1 臺(tái)29MW 燃?xì)忮仩t、2 臺(tái)40t 內(nèi)置式循環(huán)流化床鍋爐和1 臺(tái)100t 備用循環(huán)流化床鍋爐，主要為方山縣提供集中供熱，集中供熱面積158 萬m2，縣城建成區(qū)集中供熱覆蓋率將超過90%。

2 環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容

2.1 環(huán)保管家服務(wù)模式

該企業(yè)SO2排放超標(biāo)，檢測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)連網(wǎng)，導(dǎo)致企業(yè)面臨處罰甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)將環(huán)境管理全權(quán)委托給環(huán)保管家。環(huán)保管家主要以現(xiàn)場(chǎng)巡查的方式對(duì)企業(yè)存在的環(huán)保問題及環(huán)境隱患進(jìn)行排查，在企業(yè)SO2提標(biāo)改造施工期間常駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。施工完畢后在企業(yè)供暖期每月進(jìn)行一次巡檢，非供暖期每3 個(gè)月進(jìn)行一次巡檢，形成排查記錄。

2.2 環(huán)保管家服務(wù)流程（圖1）

圖1

2.3 企業(yè)體檢

環(huán)保管家對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)診斷主要是通過現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集資料、環(huán)境檢測(cè)，結(jié)合與企業(yè)一線生產(chǎn)人員、管理人員溝通等方式獲得。針對(duì)該公司，診斷內(nèi)容主要包括：①檢查企業(yè)的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、排污許可等文件是否齊全。②運(yùn)行期環(huán)保措施的運(yùn)維檢查，主要包括鍋爐爐渣、脫硫除塵灰渣是否及時(shí)清理、處置方式是否滿足環(huán)保要求。③檢查企業(yè)的廢水、廢氣處理設(shè)施是否有效、穩(wěn)定運(yùn)行，是否建立固體廢物臺(tái)賬，廢水、廢氣是否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。④檢查原料、廢物堆放場(chǎng)所是否采取了防雨、防滲、防流失的措施，是否存在廢物流失導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是否制定了環(huán)境管理制度。

2.4 環(huán)保問題

在分析收集資料的基礎(chǔ)上，通過環(huán)保管家現(xiàn)場(chǎng)診斷，全面梳理后，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后確定企業(yè)存在的環(huán)保問題主要有：

①SO2、NOX排放不達(dá)標(biāo)，根據(jù)企業(yè)提供的《煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)小時(shí)平均值日?qǐng)?bào)表》，企業(yè)的SO2超標(biāo)倍數(shù)較多，達(dá)到了1.56 倍，NOX超標(biāo)倍數(shù)為0.005 倍。

② 脫硫石灰在場(chǎng)內(nèi)亂堆。本項(xiàng)目固體廢物主要包括脫硫渣和廢棄固體廢物。再生水池旁邊、脫硫塔附近脫硫渣隨處亂堆，易造成場(chǎng)內(nèi)土壤結(jié)構(gòu)變性。如遇下雨，石灰渣極易隨著雨水沖刷污染地表水和地下水。

③缺乏環(huán)境管理制度。環(huán)保管家未發(fā)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)的環(huán)境管理制度，企業(yè)工作人員的環(huán)境管理和專業(yè)技能較為缺乏。以脫硫系統(tǒng)為例，脫硫系統(tǒng)加堿液均為人工操作，投加堿液時(shí)間、頻率和再生除渣等工作均由人員憑經(jīng)驗(yàn)投加，人員缺乏工藝操作的培訓(xùn)。漿液再生系統(tǒng)不能及時(shí)除渣，致使脫硫吸收塔系統(tǒng)堵塞嚴(yán)重。

3 環(huán)保管家服務(wù)方案

3.1 脫硫脫氮提標(biāo)改造方案

脫硫方案為雙堿法工藝，雙堿法是先用可溶性的堿性清液作為吸收劑吸收SO2，然后再用電石渣或石灰漿液對(duì)吸收液進(jìn)行再生，運(yùn)行費(fèi)用低。導(dǎo)致SO2超標(biāo)排放的原因是煙氣量、塔內(nèi)有效反應(yīng)區(qū)小，塔內(nèi)流速過大，因此需要改變塔的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以減少循環(huán)區(qū)域塔內(nèi)流速。

環(huán)保管家提出的方案主要是保留原麻石塔，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，改為空塔噴淋。通過增加噴淋層和加大循環(huán)水量，增大氣液比，使塔內(nèi)煙氣最大限度地被漿液吸收。投加堿液系統(tǒng)改為自動(dòng)化控制系統(tǒng)，通過再生池中設(shè)置pH 監(jiān)測(cè)儀和自控系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)投加堿液的精確控制。對(duì)池內(nèi)的脫硫渣需根據(jù)pH 的警示定期清理，嚴(yán)防含脫硫渣廢液進(jìn)入脫硫塔內(nèi)循環(huán)。

3.2 改造方案竣工驗(yàn)收

脫硫提標(biāo)改造竣工后，需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保管家在與企業(yè)“一事一議”后，確定環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收請(qǐng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果作為提標(biāo)改造工程是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分別設(shè)置在煙氣出口處、煙氣排放口處，監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)時(shí)間等按照驗(yàn)收要求進(jìn)行。

3.3 環(huán)境管理

環(huán)境管理是企業(yè)管理重要內(nèi)容，環(huán)保管家針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境管理問題，制定環(huán)境管理計(jì)劃。為了確保脫硫效果，需針對(duì)脫硫操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使操作人員了解所使用設(shè)備的技術(shù)性能和保養(yǎng)、操作方法，熟練掌握操作規(guī)程，設(shè)備的維修。

企業(yè)需建立健全完善的環(huán)境管理體系，由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等四部分組成。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確各環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

3.4 宣傳培訓(xùn)

①現(xiàn)場(chǎng)一線人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，上崗前基本操作規(guī)程培訓(xùn)，每年進(jìn)行兩次以上的教育培訓(xùn)；主要培訓(xùn)內(nèi)容為相關(guān)法律法規(guī)、操作工程講解、環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳等。②實(shí)行月宣傳和季度張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)及年度發(fā)放保護(hù)宣傳材料制度。③在施工區(qū)、管理區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、村莊周圍、主要道路兩旁設(shè)立宣傳碑，把宣傳教育落到實(shí)處。

3.5 完善企業(yè)環(huán)境檔案

協(xié)助企業(yè)建立環(huán)境檔案，主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬、環(huán)保狀況調(diào)查與整改記錄、環(huán)保工作計(jì)劃及年度總結(jié)、日常巡查記錄，一事一議工作會(huì)議記錄等。

4 環(huán)保管家服務(wù)啟示

在環(huán)境管理要求越來越嚴(yán)格的形勢(shì)下，環(huán)保能力是企業(yè)生存發(fā)展的重要能力，通過引入“環(huán)保管家”為企業(yè)提供定制化、全面化、系統(tǒng)化的環(huán)境綜合服務(wù)，全方位協(xié)助企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理服務(wù)，減少企業(yè)用人成本。

由于環(huán)保管家發(fā)展時(shí)間較短，服務(wù)模式存在的問題較多，如環(huán)保管家服務(wù)收費(fèi)問題，環(huán)保責(zé)任問題等等。環(huán)保管家要求服務(wù)人員需具備專業(yè)的環(huán)保知識(shí)和綜合的業(yè)務(wù)能力，如何提高環(huán)保管家服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，需要在環(huán)保管家管理的實(shí)際中不斷總結(jié)提升，力求為企業(yè)提供更專業(yè)的服務(wù)。同時(shí)還需要環(huán)境監(jiān)管部門、企業(yè)、環(huán)保管家共同努力，建立健全環(huán)保管家服務(wù)機(jī)制。