危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理重點(diǎn)工作探討

李卓卡索

摘 要：闡述了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)和安全管理工作的重要性，分析提出了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理重點(diǎn)工作和管理措施。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 ;? 安全管理

我公司屬于聚氨酯產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程涉及光氣、氯氣、一氧化碳、氯化氫等危險(xiǎn)化學(xué)品，涉及到氫氣、甲苯、水煤氣等易燃易爆物質(zhì)。除了涉及國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品外還涉及重點(diǎn)監(jiān)管的光氣化、氯化等化工工藝，并有多處構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。產(chǎn)品生產(chǎn)工序多、流程復(fù)雜，如果在工藝技術(shù)改造、檢維修、組織生產(chǎn)等過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全措施不到位，極易引發(fā)火災(zāi)爆炸、有毒氣體吸入中毒等安全事故，安全生產(chǎn)工作如履薄冰、如臨深淵，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)管理工作已成為公司永恒的主體。

全面落實(shí)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”就要落實(shí)以單位行政正職為安全第一責(zé)任者為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，適應(yīng)公司發(fā)展的需要，是切實(shí)保證安全生產(chǎn)和職工人身安全的有力保障。那么危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)從以下重點(diǎn)方面做好安全管理工作：

一、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

企業(yè)制度是企業(yè)的憲章，是企業(yè)的治本之策，也是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則。它具有規(guī)范性，同時(shí)，更具有強(qiáng)制性和約束力，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。企業(yè)應(yīng)建立符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全隱患排查管理制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究辦法》、《重大危險(xiǎn)源管理制度》、《動(dòng)火動(dòng)焊等特殊作業(yè)管理制度》等綱領(lǐng)性制度。健全的規(guī)章制度和完善的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，可以很好地形成全方位管理、全過(guò)程控制和全員性參與的安全管理格局，真正實(shí)現(xiàn)從上到下一級(jí)抓一級(jí)、從下到上一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)承諾制

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，為切實(shí)保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則，應(yīng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門(mén)、各生產(chǎn)及輔助單位、班組長(zhǎng)及各崗位操作人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及作業(yè)全過(guò)程中的各項(xiàng)安全職責(zé)，并按照失職照單問(wèn)責(zé)、盡職免責(zé)的改革意見(jiàn)進(jìn)行責(zé)任追究。

一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)層、基層單位和管理部門(mén)，基層單位、管理部門(mén)再以責(zé)任書(shū)形式落實(shí)到科室及班組，班組、科室落實(shí)到崗位職工個(gè)人。責(zé)任書(shū)應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

二是推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫(xiě)《安全承諾書(shū)》，通過(guò)簽訂《安全承諾書(shū)》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí)，開(kāi)展安全承諾制度，對(duì)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

三、建立完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況需要進(jìn)行檢查和考核。安全工作要與績(jī)效工資掛鉤，考核過(guò)程必須要做到公平、公正、公開(kāi)，確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核工資掛鉤，再至追究法律責(zé)任。

四、做好建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”安全評(píng)價(jià)。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求做好安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，從源頭做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并做好相應(yīng)的安全防范措施。并按照國(guó)家要求按期委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)完善各項(xiàng)安全措施。為職工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。

五、抓全員安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。

企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)公司級(jí)、分廠級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位操作手冊(cè)、安全技術(shù)知識(shí)、安全專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、本企業(yè)安全管理制度等的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全意識(shí)、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力。每年年初制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)使每一位員工都受到針對(duì)性的教育，切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。為了豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，在生產(chǎn)一線利用班前會(huì)、每周安全學(xué)習(xí)日時(shí)間，開(kāi)展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考核”、“每季度一評(píng)比”的“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)取得優(yōu)勝的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高了廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)。

六、開(kāi)展安全隱患排查治理工作。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隱患沒(méi)有辨識(shí)、沒(méi)有及時(shí)查出極易發(fā)生安全事故。公司制定了針對(duì)性、可操作性的隱患排查管理制度，從安全隱患排查治理工作范圍涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的所有設(shè)備、設(shè)施及全部區(qū)域及環(huán)節(jié)，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)該全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查工作，包括：日常排查、綜合性排查、專(zhuān)業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查、事故類(lèi)比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專(zhuān)家診斷式排查等，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查必須做到全覆蓋，責(zé)任到人。

為了引起各基層單位對(duì)安全工作的重視及做到全覆蓋，公司領(lǐng)導(dǎo)層輪流安排一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)每周帶隊(duì)，分設(shè)備組、儀表電氣組、工藝技術(shù)組、安全專(zhuān)業(yè)組、現(xiàn)場(chǎng)管理組等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)到集中到一個(gè)基層單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改單，對(duì)整改完成的問(wèn)題隱患組織驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理。

七、加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管控

縱觀身邊許多事故及發(fā)生的原因，多數(shù)事故是發(fā)生在特殊作業(yè)過(guò)程中。所以，尤其在易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，在進(jìn)行受限空間、動(dòng)火動(dòng)焊、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等特殊作業(yè)期間必須加強(qiáng)管控。首先，做好特殊作業(yè)前安全危險(xiǎn)因素的辨識(shí)分析，并制定嚴(yán)密的防范措施。其次，按照辨識(shí)的危險(xiǎn)因素及措施逐條落實(shí)各項(xiàng)防范措施。最后，安排熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。我公司目前好的做法是監(jiān)護(hù)人必須培訓(xùn)取證，讓監(jiān)護(hù)人熟悉自己監(jiān)護(hù)的內(nèi)容及職責(zé)。

八、結(jié)語(yǔ)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只要自主建立健全各級(jí)人員的安全責(zé)任制、嚴(yán)格安全責(zé)任追究、落實(shí)做好安全隱患排查治理、特殊作業(yè)管控、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”評(píng)價(jià)、開(kāi)展好員工的安全教育等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)和提高安全技能，養(yǎng)成良好安全習(xí)慣，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和事前預(yù)防，就能大幅度減少安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 何建波.《分包商班組安全管理初探》. 安全、健康和環(huán)境，2015，15（9）.

（甘肅銀光聚銀化工有限公司甘肅 白銀 730900）