康熙朝牛錄組織編設(shè)問題探析*

胡馨冉

(魯東大學 歷史文化學院，山東 煙臺 264025)

八旗制度是清朝特有的制度。努爾哈赤將眾人進行編制，每三百人編為一牛錄，每牛錄設(shè)一牛錄額真進行管轄。佐領(lǐng)包括了牛錄組織和牛錄額真兩層含義。[1]作為八旗基本組織的牛錄，編制的人口數(shù)量也不僅限于三百人一編制。旗分志中記載了清朝各旗的發(fā)展變化，牛錄組織的編設(shè)不僅關(guān)系到各旗的管理，而且更是清朝統(tǒng)治者加強中央集權(quán)的重要體現(xiàn)。

關(guān)于清朝牛錄組織問題，學術(shù)界以佐領(lǐng)稱呼作為研究。有從清朝蒙古佐領(lǐng)編立緣由和方式角度進行全面探討；[2]有的在文章中提及到新編佐領(lǐng)是清朝統(tǒng)治者處理八旗生計的方法之一，[3]亦有從康熙朝滿、蒙、漢八旗進行全面探討的。[4]這些研究成果都為學界日后的研究方向提供了很多有益的借鑒。而本文選擇大規(guī)模編設(shè)八旗基本組織的康熙朝，通過梳理康熙朝滿、蒙、漢各八旗佐領(lǐng)編設(shè)的方式，分析康熙朝大規(guī)模編設(shè)佐領(lǐng)的緣由，試探討康熙朝在編設(shè)整改八旗組織方面對雍正朝的影響，從而可以得出康熙加強中央集權(quán)，維護自身統(tǒng)治，緩解八旗組織內(nèi)部矛盾的價值和意義所在。從當前學術(shù)界的研究方面來看，此類研究成果不算豐碩，因此，有必要對此問題進行嘗試性的研究。

一

滿洲佐領(lǐng)編立最先追溯到太宗高皇帝，從天聰九年開始到順治五年，隨著政權(quán)的穩(wěn)固，歸降清朝政權(quán)之下的人口數(shù)量也在擴大。根據(jù)旗分志記載來看，康熙十四年十一月、三十一年四月、三十五年五月，除對諸旗進行大規(guī)模改隸之外，還有能夠披甲壯丁、陸續(xù)來降部落進行歸并滿洲八旗內(nèi)部。蒙古佐領(lǐng)緣起于天聰八年，是以來歸人員及壯丁等均隸各旗，合舊蒙古為一固山。漢軍佐領(lǐng)緣起“崇德二年七月，分烏真超哈(漢文稱漢軍)一旗為兩旗，以昂邦章京(漢文稱總管)。七年六月初，至是編為八旗。”[5]卷二十二·旗分志二十二:388

從后金到清軍入關(guān)，從小部落再到滿蒙漢各八旗的大規(guī)模組織，作為基本單位，佐領(lǐng)也在不斷的進行分編?？滴醭似鞚M蒙漢佐領(lǐng)的滋生速度之快得益于康熙在位六十一年，國力強盛，經(jīng)濟穩(wěn)定，政局較清初已趨于穩(wěn)定。通過整理旗分志史料得出,康熙前滿蒙八旗編立不外乎兩種形式：一是人口滋生分出新的佐領(lǐng)，或是某些佐領(lǐng)余丁整合成新的佐領(lǐng)；二是某幾個佐領(lǐng)人口過少，將其進行合并整編成新的佐領(lǐng)?！鞍似熳纛I(lǐng)，分并不常，改隸亦復不一”[5]卷一·旗分志一:20，各佐領(lǐng)人丁數(shù)額的不等，成為佐領(lǐng)組織發(fā)展的關(guān)鍵，人口滋生會出現(xiàn)生計問題，而人口不足，會阻礙佐領(lǐng)的發(fā)展。作為清朝的根本，八旗組織內(nèi)部的穩(wěn)定更是關(guān)系到皇權(quán)的穩(wěn)固，一牛錄三百人的分編規(guī)則早已經(jīng)不適合清朝的發(fā)展，康熙朝進行大規(guī)模的佐領(lǐng)分編是時代的迫切要求，也是順應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要。

二

康熙朝滿、蒙八旗的佐領(lǐng)編設(shè)有以下6種形式，其中最常見的是“一分為二”“合二為一”“一分為三”和“合眾為一”。[2]通過整理康熙朝八旗佐領(lǐng)分編時，“余丁編立”和“半個佐領(lǐng)合為一整佐領(lǐng)”這兩種情況也是常見的。

第一種：“一分為二”，即從一個佐領(lǐng)中分立出新的一個佐領(lǐng)。如鑲黃旗第一參領(lǐng)第三佐領(lǐng)系康熙六年將護軍參領(lǐng)法哈喇佐領(lǐng)內(nèi)滋生余丁分立一佐領(lǐng)；[5]卷二·旗分志二:22鑲黃旗第二參領(lǐng)第四佐領(lǐng)，原系第三佐領(lǐng)內(nèi)人丁，因人丁滋盛，分出一佐領(lǐng)；[5]卷二·旗分志二:28鑲黃旗蒙古佐領(lǐng)右參領(lǐng)第二佐領(lǐng)，原系第一佐領(lǐng)內(nèi)丁壯，人丁滋盛，分編一佐領(lǐng)。[5]卷十八·旗分志十八:312

第二種：“合二為一”，即兩個佐領(lǐng)合并為一個佐領(lǐng)。如正白旗第一參領(lǐng)第二佐領(lǐng)，系第一、第三兩佐領(lǐng)滋生人丁編立；[5]卷六·旗分志六:97正黃旗第三參領(lǐng)第十佐領(lǐng)，系回色、諾穆琿二佐領(lǐng)余丁編立。[5]卷四·旗分志四:71而蒙古佐領(lǐng)合二為一的形式較少，鑲白旗口外游牧地方察哈爾第三佐領(lǐng)，將巴爾虎等蒙古合察哈爾蒙古人丁共編一佐領(lǐng)。[5]卷二十·旗分志二十:358

第三種：“一分為三”，即一個佐領(lǐng)分編出另外兩個佐領(lǐng)。如正藍旗第二參領(lǐng)第十二佐領(lǐng)，系第十一佐領(lǐng)內(nèi)滋生人丁，孔圖管佐領(lǐng)時，分編一佐領(lǐng)，以其子齊色管理；[5]卷十四·旗分志十四:244鑲白旗第三參領(lǐng)第三佐領(lǐng)，系第四佐領(lǐng)內(nèi)滋生人丁，圖世希管佐領(lǐng)時分編一佐領(lǐng)，以其族弟禮部尚書塞塞赫管理。[5]卷十·旗分志十:175鑲紅旗蒙古第一參領(lǐng)第七佐領(lǐng)，原系第六佐領(lǐng)內(nèi)丁壯，畢禮克管佐領(lǐng)時，人丁滋盛分出一佐領(lǐng)，令阿達哈哈番花色管理。[5]卷二十·旗分志二十:362

第四種：“合眾為一”，即某些佐領(lǐng)內(nèi)多余人丁合為一個佐領(lǐng)。如鑲黃旗第一參領(lǐng)第二佐領(lǐng)，將噶都、法噶、法哈喇三佐領(lǐng)內(nèi)滋生余丁分出一佐領(lǐng)。[5]卷二·旗分志二:21鑲黃旗第一參領(lǐng)第九佐領(lǐng)，瓦岱、法喀二佐領(lǐng)滋生余丁分立此佐領(lǐng)。[5]卷二·旗分志二:24鑲紅旗蒙古第一參領(lǐng)第一佐領(lǐng)，扎始扎佐領(lǐng)、碩色佐領(lǐng)、托博格佐領(lǐng)下三十三丁合編一佐領(lǐng)。[5]卷二十·旗分志二十:360

第五種：“余丁編設(shè)”，即某些佐領(lǐng)下的閑散余丁整合為一個佐領(lǐng)。如正黃旗第三參領(lǐng)第五佐領(lǐng)，以本旗滋生余丁編立。[5]卷四·旗分志四:70正黃旗第四參領(lǐng)第十六佐領(lǐng)，以本旗滋生余丁編立。[5]卷五·旗分志五:80正黃旗喀喇沁參領(lǐng)第九佐領(lǐng)，原系本旗人丁滋盛，分編一佐領(lǐng)。[5]卷十八·旗分志十八:324

第六種：“半個佐領(lǐng)整合一個整佐領(lǐng)”，即某幾個半佐領(lǐng)或其余人丁進行合并為一個整佐領(lǐng)。如鑲黃旗第一參領(lǐng)第十三佐領(lǐng)，佛倫所管半個佐領(lǐng)與他達所管半個佐領(lǐng)合為一個整佐領(lǐng)。[5]卷二·旗分志二:25正黃旗第三參領(lǐng)第十八佐領(lǐng)，代西所管的半個佐領(lǐng)與代西族人編為一整佐領(lǐng)。[5]卷四·旗分志四:74正白旗蒙古左參領(lǐng)第十一佐領(lǐng)，原系半個佐領(lǐng)，康熙八年分佐領(lǐng)時合一整佐領(lǐng)。[5]卷十九·旗分志十九:346

附表 康熙朝八旗滿、蒙八旗佐領(lǐng)整理

根據(jù)康熙朝滿、蒙佐領(lǐng)組織分編的形式，將旗分志中有關(guān)佐領(lǐng)組織史料進行了整理(參見附表)?？梢钥闯隹滴醭M行佐領(lǐng)分編源于人口滋盛或是過少。人丁滋盛的佐領(lǐng)內(nèi)會閑有大量的余丁，八旗組織內(nèi)的旗人生計都是依靠朝廷，大量的余丁無所事事必然會引發(fā)八旗生計問題；康熙二十二年，就“以八旗貧兵，養(yǎng)贍不給，命議政王大臣等會議資生之策。”[6]卷一一一：139而人丁過少的佐領(lǐng)，也會因為壯丁不足阻礙發(fā)展。各個佐領(lǐng)內(nèi)部人口的不平衡成為阻礙清朝內(nèi)部發(fā)展的原因之一。為了維系組織的發(fā)展與穩(wěn)定，康熙朝進行了大規(guī)模的編設(shè)，人口滋盛的組織將多余余丁進行整合編制，人口過少的組織進行添加或與其他人丁過少的組織進行合并。

漢軍八旗佐領(lǐng)編設(shè)也進行了相關(guān)改革。根據(jù)旗分志中的史料進行了相關(guān)整理，康熙朝對漢軍旗進行佐領(lǐng)組織編設(shè)的時間集中在三個階段：康熙朝十八年、二十二年和二十四年。

康熙十八年：正黃旗第一參領(lǐng)第一佐領(lǐng)、正黃旗第二參領(lǐng)第一佐領(lǐng)、正黃旗第五參領(lǐng)第五佐領(lǐng)[5]卷二十三·旗分志二十三:407,410,432、正白旗第四參領(lǐng)第四佐領(lǐng)[5]卷二十四·旗分志二十四:432、正藍旗第四參領(lǐng)第六佐領(lǐng)，將定南王孔有德所屬官兵編設(shè)佐領(lǐng)。[5]卷二十八·旗分志二十八:482

康熙二十二年：鑲黃旗第二參領(lǐng)第七佐領(lǐng)、鑲黃旗第三參領(lǐng)第三佐領(lǐng)、鑲黃旗第五參領(lǐng)第七佐領(lǐng)，原系定南王孔有德所屬人?。昏傸S旗第四參領(lǐng)第一佐領(lǐng)，鑲黃旗第四參領(lǐng)第八佐領(lǐng)，駐防廣東、福建人丁編為佐領(lǐng)；鑲黃旗第五參領(lǐng)第一佐領(lǐng)，編為整佐領(lǐng)。[5]卷二十二·旗分志二十二:396,397,399,403,405正白旗第四參領(lǐng)第八佐領(lǐng)，將平南王尚可喜所屬官兵編為佐領(lǐng)；正白旗第五參領(lǐng)第八佐領(lǐng)，廣東進京兵丁編為佐領(lǐng)。[5]卷二十四·旗分志二十四:434,436正紅旗第三參領(lǐng)第五佐領(lǐng)、正紅旗第四參領(lǐng)第四佐領(lǐng)，將駐防廣東兵丁編為佐領(lǐng)。[5]卷二十五·旗分志二十五：445,447鑲白旗第三參領(lǐng)第五佐領(lǐng)、鑲白旗第三參領(lǐng)第六佐領(lǐng)及鑲白旗第四參領(lǐng)第六佐領(lǐng)，將廣西、廣東駐防兵丁編為佐領(lǐng)。[5]卷二十六·旗分志二十六:456,457,459鑲紅旗第四參領(lǐng)第一佐領(lǐng)，人丁滋盛編整佐領(lǐng)；[5]卷二十七·旗分志二十七:469鑲藍旗第二參領(lǐng)第三佐領(lǐng)，福建駐防兵丁編為佐領(lǐng)。[5]卷二十九·旗分志二十九:488

康熙二十四年：鑲黃旗第三參領(lǐng)第八佐領(lǐng)，原系隨續(xù)順公沈志祥駐防廣東人??；[5]卷二十二·旗分志二十二:399正黃旗第四參領(lǐng)第一佐領(lǐng)[5]卷二十三·旗分志二十三:416、正白旗第五參領(lǐng)第二佐領(lǐng)[5]卷二十三·旗分志二十三:416，將隨續(xù)順公沈熊昭駐防廣東壯丁、進京兵丁編為佐領(lǐng)。

以上整理發(fā)現(xiàn)：康熙朝佐領(lǐng)分編漢軍旗更多的是“原系駐防地方人丁”以及“原系定南王孔有德、平南王尚可喜、續(xù)順公沈志祥及其后代沈熊昭所屬人丁。”而孔有德、尚可喜是清初先后降清(后金)的明朝將領(lǐng)，也是清初破例冊封為王的漢族將領(lǐng)。而康熙十二年至康熙二十年中進行歷時八年的平定三藩的內(nèi)亂，康熙二十二年開始對前朝漢人降將的佐領(lǐng)進行編立及相對應(yīng)的對內(nèi)部進行整改：如康熙二十二年指出“漢軍兵丁，不能騎馬者甚多。每旗應(yīng)設(shè)一營，操練火器。”[6]卷一零九:114康熙二十三年以“漢軍漸以庸懦，都統(tǒng)、副都統(tǒng)缺出，急切難得人才，將滿洲補授?！盵6]卷一一六:120除了針對漢軍旗內(nèi)部進行整改以外，同時也警惕滿軍漢化問題?！昂贾蓠v防滿兵，漸習漢俗，此等情事，皆責在爾等，可勉力圖之?！盵6]卷一零八:106

三

清朝的八旗組織是隨著清政權(quán)的鞏固而擴大的，正因如此，清入關(guān)后，八旗組織內(nèi)部諸王大臣與清朝統(tǒng)治者的矛盾也在不斷加深。順治劃分上三旗與下五旗，是對八旗組織內(nèi)部勢力的初步削弱；康熙針對八旗組織內(nèi)部出現(xiàn)的結(jié)黨現(xiàn)象、官員未能恪盡職守，八旗軍隊上下松弛等弊端，進行相對應(yīng)的整改：一方面，加大懲處力度。如果城內(nèi)旗人犯罪，本佐領(lǐng)下相關(guān)官員都要“革職罰俸、枷責等懲戒”[6]卷一零八:106。同時針對百姓生活的“市肆要地”則堅決要求“毋得侵占”。[6]卷一零八:106另一方面，在八旗軍隊問題上，自上而下進行整頓。為保證八旗內(nèi)部相關(guān)將領(lǐng)能夠更好的協(xié)助佐領(lǐng)，凡“能為統(tǒng)御者，坐名保舉，咨送爾部補授；”[6]卷一一四:195為保證軍隊整體戰(zhàn)斗力，強調(diào)“不時操練，務(wù)期隊伍整肅，紀律嚴明。”[6]卷一一一:148尤為重要的改革舉措是在康熙帝晚年之時，為了進一步鞏固政權(quán)，削弱八旗組織內(nèi)部諸王大臣對旗務(wù)的控制，以整頓八旗內(nèi)部的各種陋習為由，開始讓皇子逐漸掌控旗務(wù)。康熙五十七年，鑒于每旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)在補授官員、佐領(lǐng)等事務(wù)上，“專意徇庇”，長時間不奏名上報，“或一官病故已久數(shù)年尚仍給俸者。”以正藍旗滿洲都統(tǒng)延信前往出兵為由，將其滿蒙漢三旗之事，著七阿哥辦理，正黃旗滿洲都統(tǒng)巴塞署理黑龍江將軍事務(wù)，其滿蒙漢軍三旗之事，著十阿哥辦理；正白旗滿洲都統(tǒng)和禮差往云南，其滿蒙漢三旗之事，著十二阿哥辦理?！盵6]卷二八二:759從上面材料可以看出，康熙朝針對牛錄組織規(guī)模擴大化的問題，一方面加大了對八旗內(nèi)部的懲處力度，另一方面也加強了低級牛錄官員的升遷力度，與此同時，康熙在穩(wěn)固政權(quán)的基礎(chǔ)之上，還不斷地削弱八旗內(nèi)部諸王大臣對旗務(wù)的控制，把八旗的權(quán)力逐漸集中于中央，這是清朝入關(guān)后皇權(quán)高度集中的表現(xiàn)。當然，加強皇權(quán)，削弱八旗內(nèi)部諸王大臣的權(quán)力并不是一蹴而就的。

雍正繼位后，針對康熙朝對八旗內(nèi)部管理的問題繼續(xù)進行改革，強化皇權(quán)，削弱八旗內(nèi)部諸王大臣的勢力，更加重視八旗內(nèi)部的旗務(wù)管理。上位之初再次嚴格控制諸王旗內(nèi)的部分權(quán)力，如下諭諸王在挑取隨侍等人員時，要列名請旨，“將奉旨之處，知會該旗都統(tǒng)，令都統(tǒng)等覆奏?！辈⑶乙?guī)定對“其旗分人員，不許擅行治罪?！盵6]卷一·旗分志一:11此外，雍正針對康熙朝八旗都統(tǒng)事務(wù)繁雜，辦事效率低下等弊端，允許都統(tǒng)題請署理之人或命本旗副都統(tǒng)暫時署理事務(wù)；[6]卷首九·敕諭三:171設(shè)立稽察旗務(wù)的查旗御史，每旗旗下大臣每月輪流“承管八旗公辦事件及傳集力稿等事”的值月旗等，[6]卷首九·敕諭三:171進一步削弱八旗諸王大臣的各種特權(quán)的行使，同時也穩(wěn)固了統(tǒng)治者對于八旗組織的控制。

總而言之，康熙朝是清朝入主中原后進一步穩(wěn)固政權(quán)的關(guān)鍵時期，無論是大規(guī)模編設(shè)八旗組織，還是針對不同的現(xiàn)象進行相對應(yīng)的措施整改，其目的是為了不斷削弱諸王大臣對八旗旗務(wù)的控制，是康熙加強中央集權(quán)，穩(wěn)固其統(tǒng)治的體現(xiàn)，而雍正即位后更是在其基礎(chǔ)之上持續(xù)深化八旗內(nèi)部改革，以此進一步維護滿族統(tǒng)治，加強清朝統(tǒng)治者的統(tǒng)治。