民族地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析

許慧琳

一、引言

所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較快，并能夠快速的引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展，對某個階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升轉(zhuǎn)化和科技進(jìn)步，產(chǎn)生重要關(guān)鍵性促進(jìn)作用和引導(dǎo)意義，對整個國民經(jīng)濟(jì)成長產(chǎn)生很強(qiáng)的擴(kuò)散能力和帶動性的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程和以往的宏觀經(jīng)濟(jì)理論研究均可證實，產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原動力，并通過一系列的帶動效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)而可以帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;所以，怎樣合理選定一個區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，顯然至關(guān)重要。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存理論

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于各個地方的資源稟賦和技術(shù)水平都存在著局限性，無法使各個經(jīng)濟(jì)社會組成部分都能實現(xiàn)發(fā)展均衡，要將稀缺的各種資源和限制的科技力向地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏斜，以此促進(jìn)和帶動非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，關(guān)于怎樣合理選定一個地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)很多研究者在選定基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、評估方式等各方面展開了大量的科研探討，比如比較典型的“能性，將能帶來較高的經(jīng)濟(jì)增長率并推動這一國民經(jīng)濟(jì)中一些方面的擴(kuò)張。"羅斯托在研究美洲現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長歷史時發(fā)現(xiàn)，由于國民經(jīng)濟(jì)成長總是最先出現(xiàn)于某些行業(yè)或部分，因而將這種部分叫做第一產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，羅斯托還提出了產(chǎn)品的擴(kuò)散效應(yīng)學(xué)說和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段學(xué)說;羅斯托也認(rèn)為某個行業(yè)相對于另一個行業(yè)存在擴(kuò)散效應(yīng)，將這個擴(kuò)散效果可以分為回顧、旁側(cè)和前瞻這三種影響。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)就在于其產(chǎn)生了很大的擴(kuò)散效果;其中，需求收入彈性關(guān)系反映了某商品的市場需求對平均國民收入的依賴程度，關(guān)系式為：需求收入彈性關(guān)系=商品的市場需求量增長速度/平均國民收入增長速度，關(guān)系系數(shù)越大表示某商品對國民收入的依賴程度就越小，其潛在市場份額也就越大。此外，全要素生產(chǎn)率上升率=產(chǎn)量/所有投資要素價格，全要素生產(chǎn)率上升率越大表示投資生產(chǎn)效率就越高，但由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，其成本也會明顯降低。筱原三代平兩標(biāo)準(zhǔn)對日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，因此，筱原三代平在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論的應(yīng)用上功績卓著。

二、吉林省延邊朝鮮族自治州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

吉林省延邊朝鮮族自治州（本研究以下簡稱為"延邊州"），該州國土面積約4.33萬平方公里，下轄六市二縣，根據(jù)第七人普數(shù)據(jù)顯示常住人口約為1941700人;二零二零年，延邊州地方生產(chǎn)總值為726.86億，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍相對滯后。

本文采用了上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的理論方式，并充分考慮到了產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的可得性，以及經(jīng)濟(jì)分析的簡便與有效性，根據(jù)二零二零年延邊州統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，與主要財務(wù)指標(biāo)排比可以確定延邊州的現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)主要為采礦業(yè)，木材加工業(yè)，煙草制品業(yè)，農(nóng)副食物加工，藥品制造業(yè)，如下表所示。1

1數(shù)據(jù)來源：延邊州統(tǒng)計年鑒 2020

延邊州的采礦業(yè)，木材加工業(yè)，煙草制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)均高度依賴本地區(qū)資源要素，縱觀其他少數(shù)民族自治區(qū)域，均有此類現(xiàn)象。

三、延邊州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議

延邊州由于位于中國少數(shù)民族邊境區(qū)域，位置相對比較偏僻，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基本相對比較弱勢，長期以來，延邊州主要依靠傳統(tǒng)的依靠資源帶動的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，也沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。

以延邊州的煙草制品業(yè)，農(nóng)副食品加工，醫(yī)藥制造業(yè)為例，均為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，延邊州醫(yī)藥制造業(yè)雖初步形成了集培育、加工、銷售于一體的較為完整的體系，如傳統(tǒng)的人參、梅花鹿人工栽培養(yǎng)殖都形成了一定的規(guī)模，并有著良好的市場，但延邊州對資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的速度較慢。

資源利用效率低，經(jīng)濟(jì)效益不顯著的原因歸結(jié)于技術(shù)水平低，技術(shù)進(jìn)步緩慢的原因歸結(jié)于人才缺失。一個偏遠(yuǎn)民族地區(qū)想要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展起起來，離不開高質(zhì)量人才的引進(jìn)，而高學(xué)歷高質(zhì)量人才能從事、肯從事的崗位相對較少、企業(yè)因為經(jīng)濟(jì)效益不高而提供不出相應(yīng)人力報酬，導(dǎo)致惡循環(huán)的瓶頸。

對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政府層面幫扶，從稅收減免、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面支持;企業(yè)要從創(chuàng)新發(fā)展思維、強(qiáng)化營銷手段和善于在逆境中尋找機(jī)遇入手。

可以參照其他民族地區(qū)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，例如云南省大理白族自治州;就延邊州而言旅游業(yè)發(fā)展起點(diǎn)較晚，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但具有地理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在自然地理特征中最具有地方性特征的有長白山和邊境線。長白山的風(fēng)光，中朝俄邊境風(fēng)貌都是延邊州獨(dú)有的自然風(fēng)光特色旅游資源，借助即將迎來的長白山高鐵正式開放，激發(fā)延邊州旅游業(yè)潛力，滿足在新冠疫情常態(tài)化形勢下旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)為傾向國內(nèi)游的市場需求。

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