山西省初中生體育活動中的人身傷害事故法律歸責及對策研究

（山西大學商務(wù)學院體育學院 山西 太原 030000）

1、前言

隨著身心健康被越來越多的人所關(guān)注，終身體育也被越來越重視，而終身體育又和學校體育不可分割。學校體育是通過增強學生的體質(zhì)來促進其身心健康的發(fā)展，從而提高我國整體素質(zhì)以及培養(yǎng)全面發(fā)展的接班人。但近幾年，時常會有學生在進行體育活動時發(fā)生傷害事故，而這些事故往往都會歸責與學校，這樣的處理結(jié)果會使學校體育教學無法正常開展，體育老師為了減少事故發(fā)生則會壓縮教學內(nèi)容，降低體育課的運動負荷，這樣做會使教學內(nèi)容不夠豐富，會影響學生參與體育活動的興趣，使學生得不到應有的鍛煉，最終將會影響終身體育的建立。因此，如何保證學校體育活動的正常開展，平衡好學生與學校之間的利益，最大限度的降低體育活動中出現(xiàn)的人身事故對學生、教師以及體育教育的影響。明確體育活動中出現(xiàn)的人身事故歸責將是目前擺在我們面前一道急需解決的問題。

2、研究的對象與研究方法

2.1、研究對象

對山西省部分地區(qū)的初中生在體育課、大課間、體育運動訓練中發(fā)生的體育傷害事故進行研究。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

以體育活動、人身事故、法律歸責等詞為關(guān)鍵字在各學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫進行檢索，收集有關(guān)文獻資料，進行整理、分析、研究，為本論文的研究提供理論依據(jù)及實證依據(jù)。

（2）訪談法。

根據(jù)本文的需要走訪部分體育教師、相關(guān)領(lǐng)導以及學生家長進行訪談，了解他們對于本研究的建議。

（3）問卷調(diào)查法。

本研究選取山西省、大同市、臨汾市、晉城市的初中生和部分教師作為研究對象。每市隨機抽取2所中學，共計860名學生，體育教師30名。

（4）數(shù)理統(tǒng)計法。

運用SPSS 13.0對調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析。

3、結(jié)果與分析

3.1、山西省初中生發(fā)生體育活動傷害事故的原因

（1）學生因素。

經(jīng)研究表明，學生原因引發(fā)的體育活動傷害事故包括：

①不遵守紀律（占35%），表現(xiàn)為不聽從教師的教學安排，在比賽時不遵守比賽規(guī)則以及運動場所管理紀律等；

②沒有規(guī)范的按照要求完成動作（占18%），體育活動一般都會有一些潛在風險，教師教授有關(guān)規(guī)范動作時學生需嚴格按照教授要求完成動作，如沒有按照規(guī)范動作練習導致人身事故傷害時，本人要將承擔主要責任。經(jīng)調(diào)查，此類占比不是很重但需要時刻警醒；

③學生思想懈?。ㄕ?6%），經(jīng)調(diào)查，學生對于體育活動中出現(xiàn)的人身安全并不是很重視，學校以及教師對學生這方面的安全教育不夠等原因?qū)е聦W生思想有所松懈，這樣的后果往往很嚴重，這也是引發(fā)事故的因素之一。

④學生個人身體情況原因（占31%），經(jīng)調(diào)查表明，部分同學因為身體有病或特殊原因不能參加體育活動但沒有告知學校及體育教師而引發(fā)人身傷害事故，這種情況較為普遍，占比也比較高，因此需要學校、教師以及家長能夠高度重視。

其中不遵守紀律、學生個人身體情況占比靠前。

（2）教師因素。

①體育教師在進行教學計劃時有沒有安全方面的設(shè)計，而設(shè)計內(nèi)容是否會針對學生的自身條件、體育內(nèi)容的難易程度是否合適以及負荷水平等等方面去考量。經(jīng)調(diào)查，73%的體育教師會有此類設(shè)計并在教學當中有所體現(xiàn)，18%的體育教師沒有體現(xiàn)到教學計劃當中，但上課時會口頭表述。9%的體育教師會對此有所懈??；

②在進行比賽活動時是否明確比賽規(guī)則，強調(diào)安全問題以及防范措施等。經(jīng)調(diào)查93%的體育教師以及相關(guān)領(lǐng)導會對比賽規(guī)則嚴格審查，并且能夠做到時刻提醒安全事宜。而還有7%的有關(guān)人員不能保證；

③在進行體育活動時是否檢查相關(guān)器材，這樣做可以避免因為器材或場地而引起的相關(guān)人身事故的發(fā)生。經(jīng)調(diào)查89%的教師以及相關(guān)人員會嚴格檢查器材以及場地。而認為不需要檢查的或者忘記檢查的占3%；

④體育活動當中的人身傷害事故往往出現(xiàn)在體育活動的基本部分。經(jīng)調(diào)查，山西省中學的體育活動教學組織形式分為體育課、體育競賽、課外體育活動以及課余體育訓練。而課外體育活動地點較為分散，體育教師不能夠隨時監(jiān)控，初中生又處于一個愛玩愛鬧的階段，對自我保護意識也較弱，因此很容易發(fā)生人身傷害事故。體育競賽也是發(fā)生事故的原因之一，由于體育競賽是以爭奪勝利為目的，學生在進行比賽中會不顧一切去奪得勝利，作為體育教師則對學生的運動量及運動負荷無法掌控。尤其一些對抗性的項目，有身體沖撞的項目更容易發(fā)生事故。而體育課、體育訓練有教師時刻監(jiān)管，發(fā)生事故的概率較小。因此體育教師還需在容易發(fā)生事故的體育活動中找到合理的組織形式來降低或避免類似的事情發(fā)生。

（3）學校因素。

①學校在對體育活動安全教育方面沒有足夠的重視，缺乏對教師、學生以及相關(guān)人員進行體育活動安全培訓。經(jīng)調(diào)查，經(jīng)常進行培訓的學校占到46.7%，偶爾進行的學校占26.3%，很少進行的占22.4%，而4.6%的學校沒有此類安全培訓。此調(diào)查表明學校應該對體育活動安全方面提高認識以及加強重視程度；

②在調(diào)查當中發(fā)現(xiàn)有一些學校的體育器材、場地較為老化，已不能為教學提供符合規(guī)定的運動器材以及場地，而因為此類原因造成的體育活動傷害案例也有所增加，因此，學校以及有關(guān)部門應對老舊器材予以淘汰，加大對體育器材以及場地的資金投入，以避免此類安全事故的發(fā)生。

3.2、體育活動人身傷害事故責任認定

我國侵權(quán)行為法的歸責一般有四項：即過錯責任原則、過錯推定原則、公平責任原則和無過錯責任原則。經(jīng)過對學校相關(guān)案例、教師以及有關(guān)領(lǐng)導調(diào)查得出：認為體育活動傷害事故中侵權(quán)行為適用過錯原則的教師有68%，認為適用公平原則的有61%，認為適用過錯推定和無過錯責任原則的分別占13%和15%，從數(shù)據(jù)上看出，體育活動中出現(xiàn)的人身傷害事故主要適用于我國侵權(quán)法當中的過錯原則和公平責任原則，而不適用于其他兩種原則。

（1）體育活動人身事故過錯責任歸責原則。

我國法律明確確認了過錯責任歸責原則，《民法通則》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人的財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任。”

這是我國法律對于過錯責任原則的核心表述。表明我國民法也將過錯責任歸責原則作為侵權(quán)責任的一般歸責原則。在學校體育事故中，這項責任原則是普遍適用的，主要適用于行為人過失的事故。受害人和第三方的過錯是侵害人減輕侵權(quán)責任的合法理由，而不是確定侵害人是否負有責任的依據(jù)。過錯是過錯責任的一個組成部分。只有當行為人犯下主觀過錯時，才應追究責任。作為確定責任范圍和形式的基礎(chǔ)。因此，如果體育事故不是學生本人造成的，而且確實造成學生受傷，在適用該原則時，如果學校體育傷害事故是學生引起的則由學生承擔責任，如果是學校（包括教師）的原因引起的則由學校承擔責任，使用該原則體現(xiàn)了學校具有民事權(quán)利和民事責任的法律地位，學校要為自己的過錯承擔責任，同時學校作為法人的公益法人和財產(chǎn)獨立性性質(zhì)決定了學校不能承擔超過本身應該承擔的責任，因為學校的資金是有限的。這也體現(xiàn)了學校與學生之間的基礎(chǔ)關(guān)系和管理關(guān)系。

（2）學校體育活動人身傷害事故公平責任原則。

公平責任是指當事人雙方在造成損壞均無過錯的情況下，由人民法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當事人的財產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責令加害人對受害人的財產(chǎn)損失給予適當?shù)难a償。公平責任原則適用于以下問題：首先，它只能適用于雙方當事人在發(fā)生損害時并未發(fā)生過錯的情況。在體育事故中發(fā)生的許多事故不屬于雙方當事人的責任范圍，并且受公平責任原則的約束；二是當事人對于損害的發(fā)生沒有特別規(guī)定應適用無過錯責任歸責的情形。以上已分析體育傷害事故不屬于特別侵權(quán)行為的范圍，不適用無過錯責任歸責原則；第三，公平賠償責任由當事方根據(jù)具體情況分擔；第四，它只能適用于賠償損失的責任形式。

該原則適用于當事人都沒有過錯的情況，主要是適用于意外事故引起的傷害事故。該原則充分體現(xiàn)了學校與學生的基礎(chǔ)關(guān)系和管理關(guān)系，在學生合法權(quán)益和學校管理目標的實現(xiàn)之間達成某種平衡和協(xié)調(diào)。否定了學校與學生之間的特別權(quán)力關(guān)系理論。

3.3、學校體育活動人身傷害事故歸責的難點

（1）對事故原因不明確而難以歸責。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有一些傷害事故因為發(fā)生原因不確定而無法鑒定是誰的責任，因此歸責會比較困難。例如，某中學體育教師因公出差，所帶班級由班主任根據(jù)學校安排改為自習。而該班同學李某私自與其他同學到操場打籃球。二十分鐘后，李某突然倒地經(jīng)多方搶救無效身亡。后經(jīng)公安有關(guān)部門鑒定，結(jié)論為：“李某系劇烈運動誘發(fā)致命性心律失常而死亡”。這一案例誘發(fā)的原因就不好判定，是教師原因還是學生原因或還是學校原因？因此，此類傷害事故原因難以判定導致歸責就會出現(xiàn)困難。

（2）引發(fā)傷害事故原因較多而難以歸責由。

引發(fā)學生體育活動傷害事故的原因除了教師、學生以及學校之外還有混合性原因，各方面原因引發(fā)事故，而各方面都認為對方應承擔更多責任，導致法院即便宣判結(jié)果之后仍會接到各方的上訴，案件重新審理，重新判決將浪費大量人力物力以及財力。

（3）媒體的不實報道有可能將事實扭曲。

目前我國處于互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代，大量的自媒體涌出對主流媒體將會有一定的沖擊，有時媒體為了搶新聞流量就會對一些事實進行夸大，而學校擔心自身影響也會采取息事寧人的做法。即便學校以及教師沒有責任的情況下也會做出賠償。這樣將會給學校帶來沉重的壓力，而學校為了避免此類事件的發(fā)生必然會取消一些可能出現(xiàn)事故的體育活動項目，這樣，學校體育將會失去它原有的意義。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

（1）山西省中學目前體育活動的開展情況并不樂觀，由于體育活動中出現(xiàn)人身傷害事故對于學校的影響力較大，學校為了避免將會取消一些相關(guān)活動；

（2）由于發(fā)生人身傷害事故的原因較多，歸責難以明確，導致賠償不明確；

（3）中學體育活動人身傷害事故的歸責基本原則適用于《民法通則》中的相關(guān)歸責原則，即：過錯責任原則、公平責任原則。

4.2、建議

（1）學校應當對學生以及教師進行不定時的安全培訓，從而提高學生在體育活動中的安全意識，同時要嚴格要求學生遵守學校各種規(guī)章制度，堅決服從學校管理。而體育教師除了對職業(yè)技能水平的要求，還應有一顆高度的責任心，及時了解學生的身體情況以便做到因材施教；

（2）學校應對體育場地、器材進行不定期檢查，早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免因體育設(shè)施造成的人身事故傷害，同時也要加大體育鍛煉的重要性以及安全注意事項。不能因為怕發(fā)生事故而阻止學生參加體育活動；

（3）由于體育活動當中的人身傷害事故原因較為復雜，歸責較難，導致后續(xù)賠償不到位，希望相關(guān)部門能夠制定出詳細的法律法規(guī)以便規(guī)范和保護各方的正當利益，做到有法可依、有理可講，真正的用法律為學校體育活動做保障。