云南省昆明市宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽舉辦現(xiàn)狀調(diào)查與分析

（云南師范大學(xué) 云南 昆明 650500）

1、引言

隨著十九大的召開再次展現(xiàn)出國(guó)家對(duì)全民健身和體育強(qiáng)國(guó)的重視，國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司副局長(zhǎng)就各地體育部門落實(shí)《支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案（2017年）》提出工作要求，要充分發(fā)揮馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重要作用，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)力量舉辦自行車賽事的熱情，同時(shí)，為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中主要任務(wù)所提出的做精戶外運(yùn)動(dòng)、做響賽事活動(dòng)，構(gòu)建特色鮮明的健身休閑產(chǎn)業(yè)體系，宜良縣自2013年以來(lái)一直利用本地地理優(yōu)勢(shì)并結(jié)合地方民族文化特色舉辦68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽，至今已有7年辦賽歷程，吸引了無(wú)數(shù)自行車愛(ài)好者前來(lái)參賽，但是該賽事與其他著名自行車賽事相比仍有不足的地方，本選題將試圖分析宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽舉辦現(xiàn)狀，得出賽事的開展中存在的問(wèn)題并對(duì)今后的發(fā)展提出對(duì)策及建議。

2、研究結(jié)果與分析

2.1、宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的發(fā)展歷程

宜良縣68道拐公路作為世界奇特公路之一，這條具有挑戰(zhàn)性又具有美好風(fēng)光的公路吸引了無(wú)數(shù)自行車愛(ài)好者前來(lái)騎行挑戰(zhàn)。2013年，宜良縣政府和昆明市文化廣播電視體育局為騎行愛(ài)好者策劃了第一次68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽，宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽由此應(yīng)運(yùn)而生。隨著自行車運(yùn)動(dòng)的普及和傳播，自2013年以來(lái)吸引了越來(lái)越多的自行車愛(ài)好者參加這項(xiàng)比賽，因?yàn)楸荣惖闹戎饾u提高，宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽在2017年加入了環(huán)青海湖賽事體系，成為環(huán)青海湖國(guó)際自行車聯(lián)賽的一個(gè)新的賽區(qū)，把該賽事的等級(jí)提升到了國(guó)家級(jí)賽事。

2.2、宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的開展現(xiàn)狀

（1）賽事舉辦單位。

自2017年并軌環(huán)青海湖賽事體系之后，主辦單位以市級(jí)體育局、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車組委會(huì)辦公室、宜良政府為主，賽事運(yùn)營(yíng)一直以云南本地文化傳播有限公司為主，云南大圣體育文化傳播有限公司為云南老牌文化傳播有限公司，這足以保證整個(gè)賽事的運(yùn)營(yíng)執(zhí)行。

（2）參賽人數(shù)及隊(duì)伍情況。

宜良68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽并軌環(huán)青海湖賽事體系后，該賽事的參賽人數(shù)呈一個(gè)穩(wěn)定上漲的趨勢(shì)，參賽隊(duì)伍數(shù)量也在不斷增多，對(duì)宜良縣自行車賽事規(guī)模發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

（3）比賽組別設(shè)置情況。

宜良縣68道拐自行車賽比賽組別設(shè)置中一直保留不變的組別是男子公路公開組，男子山地中年組和女子山地公開組，自2018年開始將男子山地公開組劃分為男子山地車公路組和男子山地青年組，其中僅2018年未設(shè)置宜良本地組別。

（4）賽事路線規(guī)劃。

宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽比賽路線總里程19km，最后6.8km平均坡度7.5%，海拔由1550m上升到海拔2060m左右，這段路程是比賽的焦點(diǎn)，是選手們決勝的關(guān)鍵路段。這樣曲折的比賽線路設(shè)置考驗(yàn)的就是參賽選手的意志力和身體素質(zhì)，加大了比賽競(jìng)爭(zhēng)的難度，為選手們?cè)诒荣愡^(guò)程中帶來(lái)與其他線路不一般的賽道體驗(yàn)。

（5）賽事獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。

2017-2019年宜良縣68道拐自行車賽總獎(jiǎng)金依次為47100元、69500元、74800元，總獎(jiǎng)金因賽事的壯大而呈一個(gè)逐年遞增的狀態(tài)。其中，2018年與2017年相比，除了男子山地宜良組，將男子山地公開組劃分為男子山地公路組和男子山地青年組，對(duì)這兩組別增設(shè)了獎(jiǎng)金，總獎(jiǎng)金上增了4500元，2019年與2018年相比，將原來(lái)除去的宜良組重新設(shè)置到比賽組別當(dāng)中，并對(duì)該組1-30名給予5300元的總獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，使2019年比賽總獎(jiǎng)金達(dá)到74800元的高度。

（6）舉辦賽事資金來(lái)源情況。

近年來(lái)宜良縣68道拐自行車事賽事整體的經(jīng)費(fèi)投入在不斷擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由政府投入和合作單位贊助構(gòu)成，其中政府投入為主要賽事經(jīng)費(fèi)來(lái)源，自2017年往后隨著合作單位數(shù)量的增多，贊助費(fèi)的投入也在不斷增多，2017-2018年贊助費(fèi)的增加幅度最為明顯。

2.3、宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽給當(dāng)?shù)貛?lái)的效益分析

（1）推動(dòng)了全民健身的開展。

68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽辦賽一直以來(lái)都是突出群眾自行車和全民健身的重要目的，讓自行車愛(ài)好者與國(guó)內(nèi)職業(yè)自行車運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)競(jìng)技，強(qiáng)調(diào)了自行車運(yùn)動(dòng)的大眾參與，并在68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的影響推動(dòng)下，自行車愛(ài)好者也在不斷增加，自發(fā)組織的自行車騎行團(tuán)體也在不斷擴(kuò)大?？梢?jiàn)，68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的舉辦有效的促進(jìn)了全民健身的開展。

（2）促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解到近三年舉辦68道拐自行車比賽期間迎接的外地客人較多，房源幾乎呈緊張狀態(tài)，比賽期間賓館標(biāo)準(zhǔn)間房?jī)r(jià)較平日上漲較多。其次，對(duì)比賽線路終點(diǎn)附近的10余家農(nóng)家樂(lè)了解到，比賽期間當(dāng)?shù)鼐用袷杖胗忻黠@提高，從一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。

（3）促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

宜良縣自2013年創(chuàng)辦68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽以來(lái)，經(jīng)過(guò)五年的精心培育和打造，已成為云南省體育旅游精品賽事，近年來(lái)也堅(jiān)持因地制宜，把體育事業(yè)和旅游結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大了體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，這正是響應(yīng)自行車運(yùn)動(dòng)作為云南體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，打造具有宜良特色的“賽事+旅游”產(chǎn)品之路。

（4）促進(jìn)了民族特色文化的傳播。

隨著68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的影響力增強(qiáng)，給宜良本地民族特色文化的傳播提供了載體，借助68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽這個(gè)平臺(tái)，讓宜良更多的民族文化特色走了出去，為拓展旅游市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，帶動(dòng)了這些文化傳播到祖國(guó)各地，對(duì)宜良打造出一張?bào)w育旅游金名片具有深遠(yuǎn)意義。

2.4、宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽開展存在的問(wèn)題分析

（1）賽事贊助投入略顯不足。

雖然宜良縣68道拐自行車賽事發(fā)展情況較為良好，但宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的舉辦經(jīng)費(fèi)中主要由政府投入作為支撐，合作單位贊助作為輔助經(jīng)費(fèi)。由于宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽屬于一個(gè)地方小型賽事，存在社會(huì)影響力不夠和賽事商業(yè)價(jià)值還未得到全面開發(fā)的問(wèn)題，這也是造成賽事贊助困難的一些因素。

（2）賽事組織管理有待提高。

雖然近幾年宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的開展有了一定了的成效，但目前宜良縣還沒(méi)有設(shè)立專門的政府部門對(duì)賽事進(jìn)行組織管理，需要委托第三方進(jìn)行賽事執(zhí)行，表現(xiàn)出在自行車賽事的前后期宣傳略顯不足，特別是對(duì)新聞媒體單位合作不夠，以致68道拐自行車賽的吸引力和影響力達(dá)不到預(yù)期效果，未能讓大多數(shù)群眾了解68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽。

（3）當(dāng)?shù)貐①愡x手水平較低。

宜良本地參賽選手大多數(shù)以個(gè)人自行車愛(ài)好者的形式參與比賽，與外來(lái)參與的選手相比專業(yè)化不夠，無(wú)專業(yè)的自行車俱樂(lè)部專門贊助，無(wú)有組織的專業(yè)自行車協(xié)會(huì)作為團(tuán)隊(duì)支撐，說(shuō)明宜良本地社會(huì)群眾對(duì)于自行車運(yùn)動(dòng)的關(guān)注興趣仍顯不足，本地自行車協(xié)會(huì)實(shí)體化程度不高，專業(yè)人才極其匱乏。

（4）賽事安全保障。

68道拐自行車賽的前半程線路設(shè)置是在宜良縣城，比賽線路經(jīng)過(guò)的地方屬于居民住宿區(qū)域，在一些狹小路口容易出現(xiàn)流動(dòng)人員竄出，在比賽路線后半段68道拐爬坡路段地勢(shì)比較艱難，盤山公路彎道密集且公路兩旁僅有一些植被并未設(shè)置護(hù)欄，對(duì)于參賽選手會(huì)存在摔車落山的安全隱患，其原因在于賽事安全保障措施不到位。

2.5、宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽發(fā)展對(duì)策分析

（1）加大68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽經(jīng)費(fèi)投入。

政府不僅需要加大力度通過(guò)招標(biāo)來(lái)尋求更多的合作單位和商業(yè)贊助，還應(yīng)充分挖掘社會(huì)力量辦體育的潛力，給社會(huì)力量辦體育應(yīng)有的政策環(huán)境和投資回報(bào)，號(hào)召社會(huì)力量參與到賽事的投入和建設(shè)中來(lái)，盡可能將宜良縣本地自行車俱樂(lè)部、商戶聯(lián)系在一起，以經(jīng)費(fèi)投入最大化來(lái)建設(shè)完善68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽，使其成為宜良一張響亮的名牌賽事。

（2）完善68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽賽事組織管理。

政府需設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽賽事管理和運(yùn)作部門，同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)自行車賽事管理專業(yè)人才，這樣的賽事運(yùn)作部門既減少了政府部門人力資源調(diào)控不均的問(wèn)題，也可增加宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)賽事的賽前、賽后的宣傳力度也有著積極的效應(yīng)。

（3）培養(yǎng)宜良本地專業(yè)自行車運(yùn)動(dòng)員。

召集社會(huì)力量對(duì)自行車運(yùn)動(dòng)的支持，深入宣傳自行車運(yùn)動(dòng)知識(shí)，激發(fā)人們運(yùn)動(dòng)興趣，使被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)參與，鼓勵(lì)培養(yǎng)宜良本地自行車運(yùn)動(dòng)員，從外引進(jìn)教練人員。發(fā)揮本地地理優(yōu)勢(shì)，利用68道拐公路把自行車愛(ài)好者匯聚到一起共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，培養(yǎng)專業(yè)、精練、頂尖的山地自行車運(yùn)動(dòng)員。重視山地自行車人才培養(yǎng)的力度不僅是從社會(huì)方面考慮，更應(yīng)加大高校山地自行車人才的培養(yǎng)。

（4）完善68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽后勤安全保障工作。

政府應(yīng)組織一個(gè)賽事安全工作組為68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽制定安全保障工作方案，安排醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛、醫(yī)護(hù)器材和藥品，對(duì)賽事參賽選手突發(fā)狀況做好急救準(zhǔn)備工作，并監(jiān)督檢查各賽事活動(dòng)點(diǎn)、食宿點(diǎn)等安全工作。對(duì)于68道拐盤山公路道路情況復(fù)雜，公路地勢(shì)高的道路兩旁未設(shè)有防護(hù)裝置，建議政府在道路兩旁加裝防護(hù)欄以減小比賽路線安全隱患，同時(shí)也保障了日常的交通安全。

3、結(jié)論及建議

3.1、結(jié)論

（1）國(guó)家各種自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展政策的支持對(duì)宜良縣68道拐自行車比賽具有積極地影響，使該比賽具備了極大的自行車賽事發(fā)展空間，該比賽的賽事潛在價(jià)值還未完全體現(xiàn)，應(yīng)把握好這一大背景支持下的發(fā)展時(shí)機(jī)；

（2）宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的宜良本地群眾關(guān)注力度不夠，原因是自行車運(yùn)動(dòng)沒(méi)有深入融入到宜良群眾的日常生活中，大部分人對(duì)自行車運(yùn)動(dòng)還處在認(rèn)識(shí)不足階段，導(dǎo)致對(duì)68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的本地參與者人數(shù)較少；

（3）總體來(lái)說(shuō)，宜良縣68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽加入到環(huán)青海湖賽事體系之后，賽事的舉辦規(guī)模不斷擴(kuò)大，賽事的水平逐漸得到提升。

3.2、建議

（1）在政府方面，應(yīng)進(jìn)一步明確職能，建立政府適當(dāng)退出機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策加強(qiáng)對(duì)賽事的舉辦監(jiān)管力度，并建立單獨(dú)68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽賽事運(yùn)營(yíng)部門來(lái)管理運(yùn)作，開發(fā)賽事潛在價(jià)值；

（2）在賽事方面，豐富其中的比賽機(jī)制類型，多結(jié)合利用宜良本地特色條件，將68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽做到最具本地特色的體育賽事產(chǎn)品；

（3）在城市道路兩旁廣告牌和一些運(yùn)動(dòng)場(chǎng)宣傳欄加上一些往年68道拐自行車比賽的照片，設(shè)立自行車愛(ài)好者協(xié)會(huì)，對(duì)該賽事做到充分宣傳，為將來(lái)68道拐自行車爬坡挑戰(zhàn)賽的發(fā)展獲取更多的支持力和影響力。