淺談公路工程監(jiān)理

辛紅彬

摘要：隨著改革開放的不斷深入，我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國公路事業(yè)的發(fā)展。公路工程建設(shè)是國家的重要基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目之一，國家對(duì)公路的工程質(zhì)量要求也不斷提高。社會(huì)監(jiān)理成為了保證公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量的重要體系之一。因此，加強(qiáng)公路工程監(jiān)理是保證公路工程質(zhì)量的重要途徑。

關(guān)鍵詞：公路工程;監(jiān)理工作;思考探索

前言

我國的公路工程監(jiān)理工作起步較晚，最早開始于1988年，經(jīng)過多年來不斷的發(fā)展，我國的公路工程監(jiān)理已經(jīng)取得了顯著的成績，使得公路工程的質(zhì)量有了切實(shí)的保障，并且積累了豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。使得公路工程的質(zhì)量得到顯著地提高。但是在新時(shí)期，公路工程監(jiān)理工作仍然存在著很多的問題，需要我們對(duì)這一問題進(jìn)行深入地思考，并且提出切實(shí)可行的建議。

1、公路工程監(jiān)理概述

公路工程監(jiān)理逐漸開始推廣在各大公路建設(shè)中。公路工程監(jiān)理主要包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理等內(nèi)容，我們?cè)诠こ讨袑⑸鲜鰞?nèi)容簡稱為“三控制、一管理”。工程監(jiān)理中質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和費(fèi)用控制這三個(gè)管理要素是既獨(dú)立又統(tǒng)一的整體，三個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，相互制約相互影響。共同保證公路工程的工程質(zhì)量。上述的環(huán)節(jié)中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將直接影響公路工程的質(zhì)量，影響交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。在三控制的要素中，質(zhì)量控制是核心，進(jìn)度控制要在質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上才能運(yùn)行，而費(fèi)用控制是質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)保證。合同管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。

2、公路工程監(jiān)理工作的弊端

在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作模式中，甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)公路工程的監(jiān)理工作。由于甲方與社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所屬的利益關(guān)系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關(guān)系，監(jiān)理責(zé)任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故或者問題，雙方極易互相推卸責(zé)任，互相埋怨，很難分清雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，使得事故發(fā)生后的法律賠償工作的難度大大增加。甲方在很大程度上保留了自身的監(jiān)理權(quán)利，這樣就破壞了監(jiān)理工程師作為第三方的公正地位。

3、造成這種弊端的原因

在當(dāng)前的監(jiān)理市場中，各種監(jiān)理機(jī)構(gòu)層出不窮，有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全不具備監(jiān)理的資格，各種監(jiān)理資格證書管理混亂，租借事故頻出。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)不過關(guān)導(dǎo)致監(jiān)理市場不健康地發(fā)展，監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊，監(jiān)理行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象多次發(fā)生。公路工程監(jiān)理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個(gè)大的問題。

4、工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會(huì)貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，并注意做好以下幾個(gè)方面。

（1）要做到分工明確，責(zé)任到人。

根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責(zé)不清而影響工作效率。

（2）質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。

設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在，因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測(cè)，這就要求我們?cè)谠牧线M(jìn)場前和進(jìn)場后都要不間斷的進(jìn)行抽樣試驗(yàn)和檢測(cè)，這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，如測(cè)量成果的復(fù)核，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對(duì)工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如砼強(qiáng)度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

（3）現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施。

現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對(duì)于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關(guān)工程資料，及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量做出綜合評(píng)定。

5、工程進(jìn)度的監(jiān)控

第一，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對(duì)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解，單獨(dú)控制，對(duì)自己控制管理的工程細(xì)目作出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表，以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，并及時(shí)了解分析原因，督促施工單位采取補(bǔ)救措施，以便施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。第二，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)對(duì)各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度進(jìn)展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。第三，業(yè)主對(duì)計(jì)劃的實(shí)施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)提供有利條件。

6、對(duì)公路工程監(jiān)理工作提出的建議

6.1明確監(jiān)理任務(wù)、合理分配工作

公路工程的建設(shè)過程中甲方（即業(yè)主或者建設(shè)單位）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及施工單位是共同對(duì)這個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的，這就要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對(duì)自身需要負(fù)責(zé)的部分有著清楚的認(rèn)識(shí)和明確的任務(wù)分配。同時(shí)，監(jiān)理部門也應(yīng)該對(duì)甲方（即業(yè)主或者建設(shè)單位）以及施工單位各自所需要負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行明確的劃分，以便在施工過程中以及出現(xiàn)問題之后及時(shí)地對(duì)問題提出解決的方案。監(jiān)理工程師應(yīng)該明白真正優(yōu)秀的工程并不是完全靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該把嚴(yán)格監(jiān)理和熱情服務(wù)結(jié)合起來，真正發(fā)揮出甲方（即業(yè)主或者建設(shè)單位）以及施工單位的作用，共同完成好公路工程的建設(shè)任務(wù)。

6.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的很多問題都是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不專業(yè)操作引起的。這就要求甲方（即業(yè)主或者建設(shè)單位）在委托監(jiān)理工作時(shí)尋找具備專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理態(tài)度的監(jiān)理工程師團(tuán)隊(duì)。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該注重自己的誠信，將自己的監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)地培訓(xùn)，不但應(yīng)該將隊(duì)伍中的每個(gè)人都培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精良、認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)心堅(jiān)韌的業(yè)務(wù)骨干，更應(yīng)該為每一個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍配備一個(gè)具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、能凝聚全隊(duì)精神和力量的監(jiān)理組長。

6.3監(jiān)理工作應(yīng)重視前瞻性

在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作中，大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只重視在問題出現(xiàn)后處理各種法律和財(cái)產(chǎn)糾紛，而缺乏前瞻性。監(jiān)理工程師一定要樹立起風(fēng)險(xiǎn)前瞻的意識(shí)，對(duì)于公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提前和甲方溝通，引起甲方的重視。同時(shí)，應(yīng)該告知施工方，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行工藝上的改進(jìn)或者必要的防護(hù)措施，將可能發(fā)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)中，最大可能地保護(hù)各方面的利益。

結(jié)語

總之，應(yīng)該從工程監(jiān)理工作的實(shí)際出發(fā)，樹立質(zhì)量為中心的工程監(jiān)理工作觀念，抓住公路工程監(jiān)理的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，全面進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的公路工程監(jiān)理工作促進(jìn)施工、質(zhì)量、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，向公路工程建設(shè)方和社會(huì)提交滿意的成績和成果。作為監(jiān)理的相關(guān)人員，也要不斷提高自身的綜合素質(zhì)，全身心投入到監(jiān)理工作中去，為我國的公路工程事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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