淺析中國通用航空安全的重要性

馬國強

摘要：隨著我國經(jīng)濟文化、科研科考等各方面的發(fā)展，以及我國低空空域的政策開放，通用航空事業(yè)逐漸發(fā)展起來，并且為我國的各行各業(yè)的發(fā)展不斷助力，也為國家創(chuàng)造了不少經(jīng)濟效益。通用航空和民航運輸是我國航空事業(yè)的兩大重要組成部分，也是實現(xiàn)民航強國夢的兩條主要路線。民航運輸一直以“安全第一”為中心原則，通用航空也亦如此。安全永遠是航空事業(yè)的中心原則。所以，通用飛行領域中，保障安全是通用航空發(fā)展的重中之重。但是由于通用航空自身的特性;安全管理的問題;通用航空器的種類復雜;通用航空器的作業(yè)時間不穩(wěn)定;空域使用情況復雜。其次，我國通用航空還處于發(fā)展階段;經(jīng)驗不豐富;很多的規(guī)章制度需要完善優(yōu)化。最后，通用航空安全保障體系建設，還需要進一步發(fā)展等?；谝陨蠋c特性，我國通用航空的安全事故率遠高于我國民航運輸，所以，在通用航空安全管理上需要更多的關注，本文就我國通用航空的情況進行了研究分析，對通用航空的安全性進行必要的闡述。

關鍵詞：通航安全問題 飛行事故 重要性

引言：近年來，國家對通用航空事業(yè)的發(fā)展越來越重視，也給予了很多政策上的支持，國務院也下發(fā)了很多有利于通用航空發(fā)展的條文規(guī)定，擴大了低空空域的使用政策，增加了低空空域的使用頻率，對通用航空的加速發(fā)展有著重大的意義，使我國通用航空市場經(jīng)濟化發(fā)展道路越來越通暢。通用航空在我國的發(fā)展比較晚，但是近年來的發(fā)展速度非?？欤m然在整體來看存在著很多的不足之處，比如技術、經(jīng)驗、人才等。因此我國通用航空的發(fā)展還任道而重遠，需要向其他通航發(fā)達的西方國家學習，從根本上對通用航空的安全管理問題進行加強。本文對我國通用航空發(fā)展中的一些安全管理問題進行了考研，分析了安全管理在通用航空發(fā)展中的重要性，從通航人才、管理體系、低空空域等多角度進行了闡述，希望對我國通用航空的安全發(fā)展有一定意義。

一、通用航空安全及其安全管理的重要性

由于通用航空的行業(yè)特性，導致通用航空在安全管理上的難度比較大，通用航空的航空器類型分類復雜、航空器的作業(yè)任務多樣、飛行時間也不固定，這些行業(yè)特點造成了通用航空事故率比較高，造成通用航空的安全管理體系不成熟因。我國通用航空的發(fā)展起步比較晚，在制度和體系管理機制上，都沒辦法和民航運輸業(yè)相比，所以在安全性上，自然比民航運輸體系差。只有通過有效的安全管理體系，才能保障通用航空的飛行安全。因此，通用航空的安全管理意識，必須進行有效的提高，進而提高通用航空對于風險的控制力，通過學習他國的通用航空發(fā)展經(jīng)驗，來加強我國的通航安全建設，對安全問題做到細致化的分析和總結歸納，加強安全管理中的細節(jié)。其中，人為因素問題更加需要關注，在現(xiàn)代通用航空事故中，人為因素占事故原因的較大部分。例如，許多通用航空企業(yè)為了增加公司效益，要求飛行員無論身體狀況如何都要持續(xù)長時間飛行，這也是飛行員不能及時應對突發(fā)事件的一個重要原因。

二、通航安全管理的重要性

通過有效的通用航空安全管理，能夠對通用航空的技術操作、管理流程、員工行為等方面進行規(guī)范，可以減少因人為因素、管理因素以及其他方面帶來的安全隱患問題。我國通用航空行業(yè)現(xiàn)在并沒有形成自己專業(yè)的安全管理體系，因為發(fā)展中缺乏很多的實際經(jīng)驗，給通用航空的安全管理帶來了很多不便，需要一邊發(fā)展一邊摸索?，F(xiàn)有的通航法律法規(guī)大多與通航空管理零散或混雜，不系統(tǒng)，不利于實施。此外，還有許多因素制約著通航運輸?shù)陌l(fā)展，使通航運輸安全和發(fā)展受到威脅。建立具有中國特色的通航安全管理體系，不僅可以保證通航的快速發(fā)展，還可以提高通航安全管理水平，使通航持續(xù)健康發(fā)展。

三、關于通用航空安全問題的總結與建議

綜合我國通用航空事業(yè)的發(fā)展情況，總體上還需要繼續(xù)完善和改進，存在著很多不足之處。我國通用航空人才培養(yǎng)上空缺大，造成很多通用航空公司的工作人員普遍業(yè)務素質(zhì)不足，飛行員技術經(jīng)驗還有待提升加強。通用航空行業(yè)發(fā)展較晚，所以通用航空企業(yè)在發(fā)展中也是摸索前進，缺乏很多實際的經(jīng)驗，通用航空的安全問題也沒有受到關注。通常，在通用航空公司，一架飛機就是由一個機組進行操作，并沒有配備備用機組，因此容易在飛行任務時，飛行員過度疲勞、超時飛行等，這些都可能帶來極大的安全隱患，所以希望能夠得到相關部門或者通用航空公司的重視。

通用航空進行作業(yè)生產(chǎn)時，需要對飛行天氣情況、飛行技術、飛行員身體素質(zhì)等進行嚴格把關。這三點是進行通用航空飛行安全最基本的保障，也是執(zhí)行通航作業(yè)任務的前提條件。在通用航空安全管理中，應當嚴格執(zhí)行。然而，現(xiàn)在大多數(shù)通用航空公司進行飛行任務時，并沒有專門的氣象部門、醫(yī)療部門以及技術部門的，因為通用航空事業(yè)的發(fā)展時間短，所以在行業(yè)內(nèi)，沒有形成相應的體系支持。如何加強通用航空的安全保障問題，就必須對通用航空的系統(tǒng)進行管理改革，因為通用航空公司為了減少經(jīng)濟上的開支，對于很多部門、崗位進行壓縮、減少工作人員數(shù)量，所以很多通用航空公司部門不全、崗位不齊，除了最基本的飛行人員、機務、航管以外，就只有一個文件管理崗，這樣嚴重影響了通用航空的安全，需要進行加強監(jiān)督管理。

小結

通用航空的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟以及科技發(fā)展的必然趨勢，是未來航空事業(yè)發(fā)展中的重要路線。近年來，我國航空事業(yè)發(fā)展快速，所以通用航空事業(yè)發(fā)展也會隨之越來越快，在安全問題上，需要加強管理，落實好具體的通用航空安全管理工作，將安全責任進行強化。只有安全問題得到很好的解決，才能保證通用航空的飛行安全，只有安全得到保障，通用航空才能夠繼續(xù)發(fā)展壯大。另外，政府部門應當給予更多的政策上的支持，完善關于通用航空方面的法律法規(guī)，通用航空企業(yè)也應該多學習西方發(fā)達的通航國家的發(fā)展經(jīng)驗，完善自己內(nèi)部的機制和管理。對通用航空人才加強培訓，在技術、安全意識、責任意識上都需要通過定期的專業(yè)培訓，必要的還需要進行考核管理，持證上崗。只有各方面都積極配合，加強管理意識和安全意識，通用航空的未來才會越來越美好。

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