水利工程安全與質(zhì)量管理體系常見問題及提升思路探討

李高深 羅逸帆

摘要：在水利工程建設(shè)中，安全與質(zhì)量監(jiān)督管理工作是推動水利工程順利建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，也是保證水利工程穩(wěn)定運行的重要前提。目前，水利工程的安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系日益完善。為了能夠全面推動我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加強對水利工程安全與質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，并提升安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系的規(guī)范性和科學(xué)性，將安全與質(zhì)量監(jiān)督管理融入到水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全與質(zhì)量管理體系;問題;提升思路

1.水利工程安全與質(zhì)量管理體系常見問題

1.1安全監(jiān)督不到位。

水利工程施工中，監(jiān)理單位負責對施工單位具體施工運行進行監(jiān)督，其中關(guān)鍵內(nèi)容就是對工程施工安全進行監(jiān)督管理，以防止施工單位存在追趕工期、偷工減料等行為，增加施工安全隱患。然而，由于部分工程施工存在未建立完善的監(jiān)理制度，監(jiān)理工作規(guī)范性不足等問題，影響了對工程施工安全監(jiān)督的有效落實，導(dǎo)致施工中的安全隱患增加。同時，部分質(zhì)檢人員不具有較強的專業(yè)性，也造成工程監(jiān)管水平難以提升，對施工安全管理的監(jiān)督不到位，影響了工程施工安全管理效果。

1.2安全管理意識薄弱

安全管理是工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容。當前，水利工程施工中，施工單位雖然能夠認識到安全管理在施工管理中的重要性，但出于追求更高的經(jīng)濟效益，部分施工單位仍舊存在趕進度、搶工期等情況，并未真正樹立起安全管理意識。同時，在實際施工中，部分施工單位還存在超負荷工作的情況，施工人員處于疲勞施工、高強度施工狀態(tài)，嚴重威脅施工人員人身安全，同時也增加了水利工程施工質(zhì)量和安全隱患。

1.3.質(zhì)量安全管理工作效率有待提升

水利工程安全與和質(zhì)量管理體系是保證水利工程順利建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。在很多水利工程建設(shè)中，其管理工作的執(zhí)行力度較低，執(zhí)行過程存在較多問題，降低了安全與質(zhì)量監(jiān)督管理效率。一些水利工程建設(shè)由于受到經(jīng)費、人力等因素的影響和制約，提升了安全與質(zhì)量監(jiān)督管理的難度，也無法將安全質(zhì)量監(jiān)督管理責任落實，爭議的工作執(zhí)行力較為薄弱，影響到了水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。

2.水利工程安全與質(zhì)量管理體系提升思路

2.1強化水利工程施工質(zhì)量管理力度

為了能夠提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，保證水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理工作全面落實到位，需要強化水利工程施工質(zhì)量管理工作，將施工質(zhì)量管理工作全面融入到水利工程施工的各個環(huán)節(jié)中，從源頭上避免水利工程建設(shè)質(zhì)量問題，并合理減少安全隱患問題，推動水利工程建設(shè)的順利完成。同時，要不斷加強施工質(zhì)量管理的標準化水平，構(gòu)建對應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機制，明確水利工程監(jiān)督管理職責范圍，提高安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系的科學(xué)性。

2.2加強施工安全管理

首先，要保證水利工程施工方案及施工圖紙的可行性和科學(xué)性，減少施工環(huán)節(jié)的安全問題。在水利工程施工過程中，需要加強對施工安全管理的關(guān)注和重視，將安全管理的重要作用和價值全面發(fā)揮出來，降低安全事故率，推動水利工程的順利建設(shè)。其次，需要將施工安全管理工作融入到施工的各個環(huán)節(jié)中，把握好施工細節(jié)，尤其是對施工環(huán)節(jié)中的難點和薄弱點加以把控和管理，合理解決安全問題，保證水利工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全。

2.3提高質(zhì)量監(jiān)督水平

首先，在水利工程建設(shè)中，需要將安全與質(zhì)量監(jiān)督管理工作貫穿到工程建設(shè)的全過程中。在水利工程建設(shè)前期，需要對周邊地形環(huán)境進行詳細地勘察和分析，全面了解水利工程周邊水域、地形等情況，保證水利工程施工設(shè)計方案的可行性，避免施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。其次，需要保證所有施工工序以及施工技術(shù)等嚴格按照安全與質(zhì)量監(jiān)督管理制度標準執(zhí)行的，規(guī)范所有施工流程，將質(zhì)量監(jiān)督管理貫穿到位，加強巡查力度，提高監(jiān)督管理效率。最后，要打造綜合素質(zhì)高的安全質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍，保證管理工作能夠順利開展，強化隊伍人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能，全身心投入到水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，提高自身的應(yīng)急處理能力，能夠在問題出現(xiàn)的第一時間內(nèi)冷靜處理好，避免問題進一步擴大對水利工程建設(shè)造成的負面影響，在最大程度上提升水利工程監(jiān)管效率，完善和優(yōu)化水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系，推動水利工程建設(shè)的順利完成。

2.4督促參建單位的質(zhì)量安全管理力度

2.4.1建設(shè)單位

第一，建設(shè)部門應(yīng)當增強投標環(huán)節(jié)的安全管控。在招標書中清晰陳列安全管控的指標與所需投入的資金金額，選取具有安全生產(chǎn)規(guī)范化機制的施工組織，且在施工協(xié)議中確定安全管理的有關(guān)內(nèi)容;第二，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當盡可能多的參與施工環(huán)節(jié)的安全管控活動。依據(jù)“安全管理是生產(chǎn)管理不可缺少的部分”的準則，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管控部門，配置和項目施工規(guī)模相一致的技術(shù)管理工作者，編制健全的規(guī)則章程，組織施工、監(jiān)理、設(shè)立等部門開展協(xié)同監(jiān)察工作，增大事中管理與事后管控力度。

2.4.2施工單位

對于水利項目而言，施工企業(yè)是非常重要的主體責任方，在安全管控工作中處在關(guān)鍵位置，其管理能力的優(yōu)劣對于工程總體發(fā)揮著不可忽視的作用。施工企業(yè)應(yīng)當構(gòu)建完善安全生產(chǎn)規(guī)則章程，設(shè)置安全生產(chǎn)管控組織，配置專門的安全生產(chǎn)管理工作者，且依照法律規(guī)定獲取資格憑證。在施工期間，依據(jù)建設(shè)企業(yè)施工條件與安全管控標準，嚴控安全投資，提升安全管理效果，將安全作業(yè)舉措落到實處，改進安全作業(yè)環(huán)境，采購安全保護施工工具，增大作業(yè)工作者安全教培力度，深化其安全認知。施工企業(yè)應(yīng)當增強對作業(yè)現(xiàn)場的自檢，配合監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)查活動，第一時間處理安全風(fēng)險，避免違章作業(yè)問題的產(chǎn)生。施工企業(yè)應(yīng)當增強對重要設(shè)備、核心設(shè)備、特別設(shè)備、普通設(shè)備裝設(shè)、拆卸、修護、入場、出場的管控。

3結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)中，安全與質(zhì)量是衡量水利工程建設(shè)水平的關(guān)鍵標準。因此，為了推動水利工程順利建設(shè)，建立完善合理的水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保證所有施工環(huán)節(jié)的有效性和合理性，提高水利工程建設(shè)的安全和質(zhì)量，為我國水利事業(yè)的進步提供基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]李昕.水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系存在問題及對策探析[J].地下水.2020.42（01）：263-264.