本刊記者 樓昕
邊疆,國家疆域的重要組成部分,邊疆穩(wěn)不穩(wěn)直接關系著國家的長治久安。
“治國必治邊?!秉h的十八大以來,習近平總書記多次深入邊疆地區(qū)調(diào)研指導,將邊疆治理提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。
云南地處祖國西南邊陲,與越南、老撾、緬甸3國接壤,有8個邊境州市、25個邊境縣(市),邊境線長4060 公里,居全國第三。民族多、信仰雜,再加上幅員遼闊、地形多樣,可以說,云南的特點在邊疆,發(fā)展的難點在邊疆,工作的著力點也在邊疆。
邊疆民族地區(qū)基層黨組織容易出現(xiàn)政治責任淡化、政治功能虛化、基層基礎弱化等方面的問題。
習近平總書記曾指出,要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀,弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀,要加強思想政治工作,營造昂揚向上的社會氛圍。
2017 年,云南實施了以“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”為主要內(nèi)容的邊疆黨建長廊建設,緊緊牢記“守土固邊、脫貧攻堅、服務開放、維護團結、凝聚人心”的職責,把邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設成為推動發(fā)展的堅強堡壘、維護穩(wěn)定的堅固基石、抵御滲透的鋼鐵長城,實現(xiàn)組織強、邊民富、邊疆興、邊防固、邊關美。
為更好發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,從2016年起,云南連續(xù)制定“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”工作計劃,推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,有效提升基層組織組織力,團結凝聚起黨員干部群眾,邊干邊探索,邊探索邊總結,邊總結邊實踐。
近年來,云南將兩新黨建納入“基層黨建主題年”總體布局,同邊疆國門建設、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等方面緊密結合。作為基層黨建的重要組成部分,越來越多的兩新身影出現(xiàn)在人們視線中——在助力脫貧攻堅主戰(zhàn)場上,在“境內(nèi)關外”試驗區(qū)里,在直播帶貨的手機另一頭……
“讓貧困群眾擁有自己的產(chǎn)業(yè)才是長遠的脫貧之路?!弊T海江是這樣認識產(chǎn)業(yè)扶貧的。
2010 年,譚海江成立了文山州硯山縣宏茂蔬菜種植專業(yè)合作社,2014 年又成立了硯山縣鑫珵農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,以云南省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學和文山州農(nóng)科所為技術依托,探索出“扶貧再貸款+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(或農(nóng)民專業(yè)合作社)+基地+建檔立卡貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,吸引了包括748 戶建檔立卡戶在內(nèi)的1000 余戶農(nóng)戶種植高附加值的商品果蔬,年戶均增收4000 元以上。并以硯山縣為示范基地和種源培育中心,輻射帶動文山州8 縣(市)以及貴州、廣西等地區(qū),直接帶動漢、壯、苗、彝等多個民族群眾5000 余戶,種植突尼斯軟籽石榴、燕窩果、“云嶺”熱情果等中高端特色水果2 萬余畝。公司也因此獲得“全國‘萬企幫萬村’精準扶貧行動先進民營企業(yè)”等榮譽稱號。
這些年來,云南廣泛開展“雙強六好”“雙亮雙強”創(chuàng)建活動,引導兩新組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和基層治理。2020 年,全省兩新組織通過開展“萬企幫萬村”“千社幫千戶”活動,投入扶貧資金約11.9億元。
云南省普洱市西盟縣力所鄉(xiāng)茨米竹咖啡廠負責人扎迫在曬咖啡豆
德宏州瑞麗市與緬甸山水相連、村寨相望。2019 年8 月30 日,中國(云南)自貿(mào)試驗區(qū)德宏片區(qū)掛牌成立,包括瑞麗主城區(qū)和全國最早成立的、實施“境內(nèi)關外”監(jiān)管的姐告邊境貿(mào)易區(qū),重點發(fā)展跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融等產(chǎn)業(yè),打造沿邊開放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟走廊的門戶樞紐。
不到2 平方公里的姐告三面與緬甸木姐接壤,姐告邊境貿(mào)易區(qū)經(jīng)營戶來自全國25個?。▍^(qū)、市)。2004年,姐告國門社區(qū)黨組織成立,下設11 個黨支部,其中9個黨支部建在非公企業(yè)?!拔覀冞@兒99%的黨員都是非公黨員,不論生意多大,都聽組織的話?!闭憬倘?、社區(qū)黨委書記王岳亮說。
近幾年來,瑞麗市結合邊疆國門建設和口岸開放特點,在全省率先籌建兩新黨建公積金,首批共籌集資金83.65萬元,鼓勵兩新組織開展各類活動。
大黨旗飄起來、小黨旗擺起來、黨徽戴起來、牌子掛起來,在瑞麗,人人爭做國門前的戰(zhàn)斗堡壘。
去年“十一”黃金周,青春勵志電影《一點就到家》屢次沖上熱搜。影片以咖啡為主題,取景普洱市瀾滄拉祜族自治縣,講述3個性格迥異的青年從大城市回到云南古寨開啟創(chuàng)業(yè)旅程,把蜿蜒的山路踏成夢想大舞臺的故事。
電影熱映推動了“云南咖啡”的熱銷。云南咖啡產(chǎn)量目前占全國總產(chǎn)量的90%以上,主產(chǎn)區(qū)在普洱、西雙版納、文山、保山、德宏等地,過去由于長期按照粗放的方式種植、處理咖啡豆,賣不上價。近年來,云南省積極推進咖啡標準化、規(guī)?;a(chǎn)種植,并引進國際知名企業(yè)建立種植基地和加工廠,把云南優(yōu)質(zhì)咖啡銷往全球市場,助力咖啡產(chǎn)地各族群眾決勝脫貧攻堅。
普洱市西盟佤族自治縣力所鄉(xiāng)茨米竹咖啡廠里正是一片繁忙景象,五六個村民正忙著洗曬翻剛收的1 噸多咖啡豆。2007 年,扎迫投資建設了茨米竹咖啡廠,鼓勵126戶村民加入種植管理700 多畝咖啡地,“每年兌現(xiàn)給村民的咖啡款有100多萬元?!?/p>
近些年,普洱引進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家種子工程云南省小粒咖啡良種苗木繁育基地、咖啡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等平臺機構,有效保障咖啡種植、采摘、加工、病蟲害防治、烘焙、杯品等各環(huán)節(jié)質(zhì)量,提高了咖啡從業(yè)者的專業(yè)技能。市里還將旅游體驗融入咖啡產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)咖啡加工、咖啡旅游、咖啡貿(mào)易和咖啡文化大融合大發(fā)展的局面。
習近平總書記曾指出,發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。曾經(jīng)的普洱,是云南貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的地區(qū)之一,如今的普洱,是“世界茶源”“中國咖啡之都”,全市60萬貧困人口全部脫貧,“戶戶達標、村村提升、縣縣清零”的目標全面實現(xiàn),西盟縣榮獲全省唯一的“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。人均收入翻番了,收入來源更多了,增收渠道更廣了,百姓生活越過越好。
滔滔怒江水,巍巍高黎貢。在滇西邊境高黎貢山上,高黎貢山茶博園吸引著全國各地游客。問起游客絡繹不絕的秘訣,董事長、黨員陳亞忠很自豪:“別家茶園只有茶樹,我們集院士工作站、茶博物館、非公企業(yè)黨建園等產(chǎn)研學基地于一體,能給游客留下深刻印象?!?/p>
陳亞忠深知非公企業(yè)黨建工作不是單單幾塊展板,而是融入公司生產(chǎn)經(jīng)營,是入腦入心的。2008年,公司成立黨支部,陳亞忠主動遞交了入黨申請書,積極向黨組織靠攏。每個月,公司黨支部都要組織黨員活動,在陳亞忠看來,支部活動不是為了吃和玩,而是要統(tǒng)一思想。每到這一天,她總會放下手頭工作,和支部黨員一起憶苦思甜。
在公司黨支部帶領下,一套“公司+院士工作站+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式誕生了,讓茶農(nóng)有了土地流轉、務工、鮮葉交售3 種收入,每年收入達到6000 多萬元,帶動邊境廣大農(nóng)村、眾多茶農(nóng)脫貧致富,形成了有邊境特色的脫貧經(jīng)驗。
新征程召喚新?lián)?,隨著國家“一帶一路”建設的深入推進,越來越多的兩新組織沖在“固邊、穩(wěn)邊、興邊”一線,送服務、送知識、送希望,切實推進和諧穩(wěn)邊。
等不是辦法,干才有希望。