蔣寅峰
(黑龍江省富裕縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,黑龍江 富裕 161299)
近年來(lái),雖然已有部分養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)始利用各項(xiàng)技術(shù)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行減量化處理、資源化利用,但是內(nèi)部環(huán)境管理粗放,缺少資金,投資力度明顯不足,糞污處理設(shè)施建設(shè)滯后,技術(shù)單一、糞便利用率低、遺留問(wèn)題難解決。目前,我縣大部分的糞污資源化利用主要是進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆肥就近施入農(nóng)田,有的甚至未作任何處理就直接施入大田,形成大田吸收不充分,氨氮等營(yíng)養(yǎng)成分流失嚴(yán)重,并導(dǎo)致了土壤肥力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。由于部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有把種養(yǎng)結(jié)合放在整個(gè)社會(huì)循環(huán)系統(tǒng)中考慮,導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物資源化利用過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題,阻礙了養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)的發(fā)展、推廣和應(yīng)用。
隨著我縣畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,從早期的散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;?、現(xiàn)代化的飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大,飼養(yǎng)量增加,所產(chǎn)生的畜禽糞便也隨之增長(zhǎng)。畜禽糞便的堆積產(chǎn)生的硫化氫等氣體嚴(yán)重影響?zhàn)B殖場(chǎng)周邊的大氣質(zhì)量;堆積的畜禽糞便沒(méi)有得到有效的處理,長(zhǎng)時(shí)間堆放,還會(huì)對(duì)附近的河流以及對(duì)地下水會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的水源污染;糞便中的寄生蟲(chóng)(卵)、病毒所滋生的大量蠅蟲(chóng)還會(huì)危機(jī)到養(yǎng)殖業(yè)和周邊農(nóng)戶的健康。所以,畜禽糞便的無(wú)害化、資源化利用項(xiàng)目的建設(shè)是解決養(yǎng)殖場(chǎng)自身和公共衛(wèi)生安全的需要,從根本上解決規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污污染問(wèn)題是養(yǎng)殖場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。
2020 年我縣共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)154 個(gè),其中奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(存欄量≥100 頭)22 個(gè);肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(年出欄量≥50頭)11 個(gè);生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(年出欄量≥500 頭)10 個(gè);肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(年出欄量≥10000 羽)3 個(gè);蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(存欄量≥2000 羽)108 個(gè)。年產(chǎn)糞便量140 萬(wàn)噸。
根據(jù)我縣的畜禽養(yǎng)殖分布情況綜合考慮,我縣的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目分為兩個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施,第一階段主要在我縣北部養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)3 處區(qū)域性糞污集中處理中心,并對(duì)17 個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污存儲(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污的集中處理及規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)的糞污收集體系建設(shè),通過(guò)集中處理中心的示范作用,以促進(jìn)全縣的糞污處理,2018 年已完成第一階段建設(shè)。第二階段主要在我縣南部地區(qū)建設(shè)2 處區(qū)域性糞污集中處理中心;新建18 個(gè)村集中收集點(diǎn),完善11 個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污存儲(chǔ)設(shè)施及設(shè)備;建立糞污集中收集專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍并配備必要設(shè)備。
畜禽產(chǎn)生的糞污經(jīng)過(guò)處理后最終要實(shí)現(xiàn)資源化利用,我縣積極探索、集思廣議,結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)種植、有機(jī)食品生產(chǎn)等需求,樹(shù)立一批農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的典范,推動(dòng)全縣畜禽糞污資源化利用工作全面發(fā)展。
大型養(yǎng)殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量占全縣糞污量的50%以上,是重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,并且在有機(jī)肥市場(chǎng)沒(méi)有完全打開(kāi)市場(chǎng)的情況下,我縣依托大型養(yǎng)殖場(chǎng)推進(jìn)糞污治理工作,防止出現(xiàn)區(qū)域性處理中心建成后難以運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象。因此,依托3 個(gè)大型養(yǎng)豬企業(yè)在場(chǎng)區(qū)外建設(shè)了3 個(gè)區(qū)域性集中處理中心。這3 個(gè)處理中心覆蓋了北部3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污收集、運(yùn)輸和處理。
針對(duì)不附合環(huán)保要求不能建設(shè)糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和飼養(yǎng)密度集中的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和散養(yǎng)戶,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和征求環(huán)保等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),決定在村屯500m 以外建設(shè)村集中畜禽糞污收集點(diǎn)。
明確了縣鄉(xiāng)村對(duì)于糞污處理設(shè)施運(yùn)行管理的職責(zé)范圍,成立了縣級(jí)督查組、鄉(xiāng)級(jí)檢查組、村級(jí)管護(hù)組等網(wǎng)格化管理體制;建立糞污收集、運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)伍,配備必要的車(chē)輛和設(shè)備;制定了畜禽糞污資源化利用考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)畜禽糞污資源化利用屬地管理各項(xiàng)責(zé)任制度,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了畜禽糞污資源化利用責(zé)任狀,明確了工作任務(wù)、完成時(shí)限及相關(guān)職責(zé)。
一是加大補(bǔ)貼、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)政策的力度,鼓勵(lì)和扶持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搞生態(tài)養(yǎng)殖,鼓勵(lì)和扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及散戶加強(qiáng)干濕分離、雨污分離、固液分離等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),二是加大沼氣工程、畜禽糞便集中處理中心、有機(jī)肥廠等項(xiàng)目建成的投入力度。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū),劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū),從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。對(duì)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須在投入使用前報(bào)環(huán)保局,與環(huán)保局共同對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行預(yù)先驗(yàn)收。
一是采用多種技術(shù)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行處理,提高畜禽糞便作為農(nóng)業(yè)肥料的利用效率,殺滅病原菌。既增加了養(yǎng)殖業(yè)的收入,又減少了農(nóng)業(yè)污染。二是降低飼料中的礦物質(zhì)及粗蛋白含量,以達(dá)到降低糞便中的氮和礦物質(zhì)含量的目的。要加大獸藥市場(chǎng)和使用的管控力度,限制抗生素使用,防止藥物濫用。三是采取收排污費(fèi)的方式,有效地減少糞便不恰當(dāng)處理和貯存給農(nóng)業(yè)造成的污染。
要大力宣傳畜禽污染的嚴(yán)重性,提高養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽污染防治重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)他們的積極性,從而使畜禽污染治理的綜合利用工作真正落到實(shí)處。