黃河生態(tài)經濟帶灘涂資源開發(fā)路徑探析

徐佳瑩，朱玥玥

（洛陽理工學院，471023，河南洛陽）

1 灘涂資源開發(fā)情況及利用意義

灘涂是重要后備資源，有著極高的經濟效益。雖然開發(fā)難度大，但各國還是趨之若鶩地在此寶地上不斷探索，向陸地發(fā)展，經由沿海圍墾、引淡洗鹽的過程，灘涂可較快改造成農牧漁業(yè)用地，可成為開辟海洋的前沿陣地。國內外有著很多可借鑒經驗，而相對來說江灘和河灘大部分處于荒廢或者低效利用狀態(tài)，由于河灘面積較為破碎，災害頻繁，很多地區(qū)并不重視其開發(fā)，導致大片土地受到破壞。目前各國對江淮河灘的利用方案不一，此方面的資料數(shù)據(jù)也較為稀缺。江灘河灘土質差別極大，不同地區(qū)有不同成因，例如黃河灘區(qū)與長江三角洲雖然都是河灘，但是利用情況卻千差萬別，黃河灘涂已經進行種植利用的面積還不到可以種植的1/10。隨著黃河生態(tài)國家戰(zhàn)略的提出，研究這個問題更具有時代意義，在不改變農業(yè)主基調的情況下，開發(fā)利用灘涂，保障國家糧食安全，最大限度地發(fā)展新型現(xiàn)代化農業(yè)，創(chuàng)新農業(yè)動能轉化，使之成為綠色城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的示范帶。

2 國內沿海灘涂發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)模式分析

2.1 產業(yè)商業(yè)開發(fā)模式

我國海域面積廣闊，沿海11 個省市自治區(qū)海岸帶調查資料顯示，我國現(xiàn)有灘涂資源總面積達217.09 萬hm2，隨著沿海經濟發(fā)展壯大，需要建設更多的沿?；A設施。沿海灘涂的資源利用采用商業(yè)開發(fā)模式，建設臨港產業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用灘涂地區(qū)獨特地理位置，發(fā)揮沿海交通運輸優(yōu)勢，降低運輸成本，依托港口發(fā)展大型臨港產業(yè)，提高投資強度和產出效率。發(fā)揮海岸線優(yōu)勢，發(fā)掘扶植深水口岸的前提要求是增強港區(qū)裝備的配備，高效拓展開發(fā)口岸功能空間。上海金山化工的總廠就處于灘涂地區(qū)，除此之外，還有從浙江秦山核電站重要能源基地到上海浦東機場、舟山機場等交通中樞，以及眾多大中小企業(yè)都在灘涂安身，無不彰顯灘涂資源的巨大用處。

2.2 農業(yè)圍墾灘涂牧場

目前主要利用方式為圍墾。江蘇鹽城灘涂利用方案創(chuàng)造性地提出了匡圍工程，通過圍堤建設、促淤導堤，種植商品糧、鹽土農作物、生物質能作物和養(yǎng)殖海淡水產品。我國灘涂農業(yè)模式不斷延伸產業(yè)鏈，發(fā)展農（水）產品加工業(yè)。目前，灘涂養(yǎng)殖是灘涂開發(fā)主要類型，也是我國水產養(yǎng)殖最為重要的組成部分。利用生態(tài)學原理，使用各種工程技術手段，建設灘涂牧場，保護和增殖灘涂生物資源。遵循集中連片、規(guī)模開發(fā)總體原則，合理布局、有序實施灘涂開發(fā)，建設特色灘涂牧場，培養(yǎng)海水蔬菜、耐鹽苗木、水稻棉花。

3 甘肅寧夏黃河生態(tài)經濟帶灘涂資源開發(fā)的作用

3.1 修復黃河生態(tài)屏障

自古黃河難治，根在泥沙。治沙，釜底抽薪之舉，就是讓黃土高原煥發(fā)綠色生機。甘肅寧夏等省區(qū)緊盯生態(tài)保護和高質量發(fā)展兩大目標，主動作為，做了大量艱苦細致的工作，特別是在推進系統(tǒng)保護治理、提升黃河水源涵養(yǎng)能力上。據(jù)中國科學院對三北工程40 年評估顯示，三北工程重點治理的黃土高原40 年來水土保持林面積增加約97%，林草植被覆蓋率由1978 年的48%提高到現(xiàn)在的59%。三北工程40 年的建設對減少黃河流域水土流失面積起到顯著作用，貢獻率總和為67%。

3.2 “數(shù)字黃河”提升管理水平，打造科創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)

新時期，黃河的治理進入新的發(fā)展階段，信息化步伐加快，穩(wěn)步推進“數(shù)字黃河”向“智慧黃河”升級發(fā)展?！包S河一張圖”“一個數(shù)據(jù)庫”等信息化“六個一”工程建設取得明顯實效，“大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治”的格局初步形成，有力推動了黃河治理手段的現(xiàn)代化和治理能力的提升，在水沙調控、水庫調度、游蕩性河道整治、水生態(tài)保護、水文測報等治黃關鍵技術方面實現(xiàn)了新的突破，振動式測沙儀、堤防隱患探測等一大批先進實用技術和設備得到推廣。

3.3 做好綠色發(fā)展“文章”

可持續(xù)發(fā)展理念才是致富之道，失去生態(tài)的黃河是沒有靈魂的黃河，是不會長久繁榮的，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要始終貫穿所有建設開發(fā)規(guī)劃。大力發(fā)展“青山綠水”，創(chuàng)建綠色發(fā)展模式，從功能提升到生態(tài)修復，不斷實施黃河特色生態(tài)保護利用戰(zhàn)略。因地制宜推動補鏈項目升級，打造循環(huán)經濟，以生態(tài)改善為支點，撬動生產生活變革。嚴格遵循黃河生態(tài)經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”指示要求，堅持走經濟高質量發(fā)展之路，治土治水，全面展開建設生態(tài)建設的藍圖。

4 國外灘涂發(fā)展現(xiàn)狀及典型做法

4.1 建設國家公園、濕地保護區(qū)

對淺海灘涂自然保護及保護區(qū)扶植研究的國際互助頻繁，如有名的“人與生物圈計劃”即包含了互助展開島嶼、海濱等地區(qū)的自然保護和海洋(含淺海灘涂)保護區(qū)扶植建設。德國北海海岸由北至南分成三個國家公園，與此同時他們積極推動申請聯(lián)合國教科文組織世界自然遺產，加大了保護力度。

4.2 引入灘涂管理區(qū)制度

根據(jù)灘涂管理區(qū)的特性和管理目標等，韓國將被納入灘涂管理法的區(qū)域劃分為灘涂保護區(qū)、灘涂安全管理區(qū)、灘涂休息區(qū)、灘涂生產區(qū)和灘涂體驗區(qū)等區(qū)域，特別在灘涂生產區(qū)域，優(yōu)先采取放流水生苗木、建設產卵場等措施擴大生產。

4.3 建立評價機制

韓國灘涂法規(guī)定每五年對灘涂價值和灘涂提供的生態(tài)服務進行評價，通過周期評價，灘涂的價值和功能得到了更好認可。以灘涂法實施為契機，韓國對灘涂的保護和管理將發(fā)展到新階段，不僅普通國民能體驗和享受到灘涂所提供的價值，也為造福后代奠定了基礎。

5 黃河生態(tài)經濟帶灘涂資源開發(fā)建議

隨著歷史和環(huán)境的變化，南北經濟差異變大，東西發(fā)展不平衡，因此要加快構建黃河生態(tài)經濟，縮小我國南北經濟差距，實現(xiàn)中華民族偉大復興，推動黃河生態(tài)建設上升為國家戰(zhàn)略。開展灘涂持續(xù)利用戰(zhàn)略理論和技術的研究，具有重要的現(xiàn)實意義。我國自南向北土壤含鹽量由小增大，華北地區(qū)的土壤表層含鹽量甚至會達到5%～10%，在這種情況下，黃河并不能照搬目前的發(fā)展模式，針對其獨特地質地理，需要更全面考慮，因地制宜提出合適方案。

5.1 加快建設生態(tài)廊道，推進“文脈河”旅游發(fā)展

以生態(tài)保護為先，穩(wěn)步扶植“生態(tài)河”建設。大力實施灘涂生態(tài)恢復工程，積極創(chuàng)建黃河經濟帶，持續(xù)推進黃河生態(tài)廊道建設，深化拓展全域水體綜合治理，加快實現(xiàn)“水清岸綠”。經濟發(fā)展架構受到寧夏黃土高原水土流失、黃河下游懸河和黃泛區(qū)鹽堿地等因素制約，借鑒國外建設國家公園的經驗，將中華文化內涵深刻融入黃河經濟帶建設，以發(fā)展旅游交通為主，兼顧沿線基礎交通，厚植黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展生態(tài)底色。優(yōu)化樹種結構，合理確定綠化區(qū)域空間，使鄉(xiāng)村振興和生態(tài)旅游相結合，調整農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益相得益彰。

5.2 升級農業(yè)調整結構，創(chuàng)新“種養(yǎng)”提高效能

采取綜合性開發(fā)措施，種養(yǎng)結合，以種植為主。根據(jù)該地區(qū)土壤性質選育耐鹽堿優(yōu)質高產水稻、棉花、大麥、油菜等，種植可加工成油料、飼料和中藥材的鹽生作物。甄選并綜合利用灘涂耐鹽堿植物，形成耐鹽耐旱生物資源庫。在養(yǎng)殖模式方面，創(chuàng)建與當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)相協(xié)調的區(qū)域化養(yǎng)殖模式，著重發(fā)展有前景的本地特有種，解決苗種問題與良種問題。對灘涂底棲生物予以保護，開發(fā)人工增殖和潔凈生產技術，開發(fā)蛤蜊、泥螺等貝類的育苗技術，加強對灘涂貝類、多毛類資源保護，建設灘區(qū)牧場，將林、草、牧復合生態(tài)系統(tǒng)的功能發(fā)揮到最大。

5.3 數(shù)智賦能灘涂發(fā)展，聚合生態(tài)黃河保護

在黃河生態(tài)治理過程中，要重視數(shù)據(jù)的使用。建立養(yǎng)殖環(huán)境承載力和容量數(shù)據(jù)庫，研究不同種類生態(tài)養(yǎng)殖組合，建立多樣聯(lián)結的復合養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)，加強灘涂地區(qū)基礎設施建設，促進融合，推動可持續(xù)發(fā)展。展開鹽堿土稻麥油棉高產均衡施肥技術、群體優(yōu)異量化栽培技術、棉花“雙膜”栽培技術等研究和應用。研究灘涂生物資源深加工技術，探尋特產優(yōu)勢種，如蛤蜊、泥螺等潔凈生產技術。加快灘區(qū)微生物群修復進程，打造基于物聯(lián)網技術的灘區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對灘涂環(huán)境因子的監(jiān)測，加強對灘涂水質沉積物污染的監(jiān)測，建立灘涂環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫。對目標種養(yǎng)物種進行發(fā)展預測，建立灘涂試驗品種預警機制與制定應對措施，保障灘涂環(huán)境的安全。

5.4 發(fā)揮政府引導作用，助力“三+”經營模式

“公司+基地+農戶”生產經營模式已具有較成熟的體系和內容，由技術先進及資金雄厚的農業(yè)公司帶頭，通過信息共享及合作經營，與農戶聯(lián)系起來。由公司承擔難度較大、較繁瑣環(huán)節(jié)的生產管理，風險低、難度小環(huán)節(jié)的生產管理交由農戶負責，實現(xiàn)農戶訂單式生產，利于擴大生產規(guī)模及減少生產成本，進一步推動產業(yè)化發(fā)展。從黃河灘區(qū)連片魚塘到西部山區(qū)冷水魚養(yǎng)殖區(qū)，稻田養(yǎng)魚、蓮鰍共養(yǎng)都有著廣闊的發(fā)展前景，讓農戶有事可做、有錢可賺，將輸血式扶貧改為造血式扶貧，促進黃河經濟帶聯(lián)動發(fā)展，轉化農業(yè)生產動能，助力黃河生態(tài)戰(zhàn)略的實施。