中國棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵闡釋*

孫魯云，王 力*

（1.皖西學(xué)院金融與數(shù)學(xué)學(xué)院，安徽 六安 237012；2.石河子大學(xué)棉花經(jīng)濟(jì)研究中心）

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的根本要求。2018 年中央一號(hào)文件提出質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國是世界上第一大棉花消費(fèi)國和進(jìn)口國，同時(shí)也是世界上第二大棉花生產(chǎn)國。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2020 年，中國棉花種植面積為316.99 萬hm2，約占世界棉花種植面積的10.0%，中國棉花總產(chǎn)量591.0 萬t，約占世界棉花總產(chǎn)量的23.7%。棉花產(chǎn)業(yè)不僅在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，同時(shí)也對(duì)全球棉花市場具有重要影響[1]。棉花生產(chǎn)是棉花產(chǎn)業(yè)之根基，事關(guān)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。自1998 年中國棉花流通體制改革以來，中國棉花生產(chǎn)取得了長足發(fā)展，比較優(yōu)勢得到發(fā)揮，生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化。但中國棉花生產(chǎn)在取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、競爭力不強(qiáng)、全要素生產(chǎn)率不高等問題，嚴(yán)重制約著棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展[2-3]。

隨著“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的提出，“中國棉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一命題也應(yīng)運(yùn)而生。2018 年3 月由全國棉花交易市場主辦、中國棉花信息網(wǎng)承辦的2018年CNCE 棉業(yè)發(fā)展年會(huì)圍繞黨的十九大和2018 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，首度提出了這一命題。2018年6月由中國棉花協(xié)會(huì)主辦的中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇在黑龍江省哈爾濱市召開?！案哔|(zhì)量與可持續(xù)”是其中的重要議題之一。

中國棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前和未來一段時(shí)間的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，但就棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一共識(shí)。早在2016年，我國著名棉花遺傳育種專家喻樹迅院士根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出棉花生產(chǎn)新理念——“快樂植棉”。喻樹迅[4]等認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的形勢下，棉花生產(chǎn)方式必須向“快樂植棉”的方向轉(zhuǎn)變，以確保棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并闡述了“快樂植棉”的基本內(nèi)涵，即：全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，百姓愉快植棉；以高科技提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，提高植棉收益，使百姓心里高興，樂意植棉。戴公興[4]認(rèn)為推進(jìn)中國棉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前的形勢要求、發(fā)展所需和歷史選擇，既是中國棉花協(xié)會(huì)的使命，也是所有棉業(yè)同仁的責(zé)任。程國強(qiáng)[5]認(rèn)為中國棉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括高質(zhì)量的棉花供給、高質(zhì)量的棉花產(chǎn)業(yè)體系、高質(zhì)量的棉花資源配置、高質(zhì)量的棉花綠色化和高質(zhì)量的棉花競爭力。毛樹春[6]等認(rèn)為，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背景下，中國棉花品質(zhì)要實(shí)現(xiàn)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。尹堅(jiān)[7]認(rèn)為推動(dòng)棉花及紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要處理好政府與市場的關(guān)系。李雪源[2]等認(rèn)為，中國棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需把握3方面的內(nèi)涵：一是微觀層次，即棉花生產(chǎn)者要提高棉花質(zhì)量以滿足高質(zhì)量消費(fèi)的質(zhì)量需求；二是宏觀層次，即強(qiáng)調(diào)棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)要由資源比拼型向高附加值的商品經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，以五大發(fā)展理念作為宏觀層次高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力；三是能夠滿足人們對(duì)美好生活的向往，能夠脫貧致富和帶動(dòng)就業(yè)。

棉花生產(chǎn)是棉花產(chǎn)業(yè)的根基，事關(guān)棉花產(chǎn)業(yè)整體大局。從廣義的棉花產(chǎn)業(yè)來看，棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，是棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)種植環(huán)節(jié)的要求，是棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。綜合以上研究，本文認(rèn)為中國棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展3 個(gè)方面。第一，棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展意味著棉花必須朝向高附加值方向發(fā)展，即在棉花基本數(shù)量得到滿足的基礎(chǔ)上，棉花的質(zhì)量能夠滿足高質(zhì)量消費(fèi)的市場需求。第二，棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展必須是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高效率發(fā)展，從投入產(chǎn)出的角度看，經(jīng)濟(jì)效益要不斷增加，全要素生產(chǎn)率要不斷提高。第三，棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展必須是資源節(jié)約、生態(tài)友好的綠色發(fā)展，是低能耗、低污染、低排放的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1 棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展意味著棉花產(chǎn)品必須朝向高附加值方向發(fā)展

在棉花基本數(shù)量得到滿足的基礎(chǔ)上，棉花產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)能夠滿足高質(zhì)量消費(fèi)的市場需求。棉花是紡織企業(yè)的主要原料。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，市場需求比較旺盛，處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，市場特征主要為賣方市場，短缺經(jīng)濟(jì)特征明顯。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場供給能力大幅提升，處于物質(zhì)豐富的狀態(tài)，消費(fèi)需求逐步向個(gè)性化和品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，市場也轉(zhuǎn)向買方市場，棉花質(zhì)量的重要性不斷凸顯。在這一背景下，我國棉花產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“高等級(jí)棉短缺”，“低等級(jí)棉過剩”的結(jié)構(gòu)性新問題[8]。從近年來我國棉花的質(zhì)量來看，普遍表現(xiàn)為棉花一致性差、異性纖維含量高，高等級(jí)棉花不足，難以滿足紡織企業(yè)需求。一些中低端棉紡織品注定要退出市場，原棉和紡織品的需求將從中低端轉(zhuǎn)向中高端發(fā)展，這是大勢所趨。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，新時(shí)代下我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，我國棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，成為化解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的助推器。高質(zhì)量的棉花生產(chǎn)能夠適應(yīng)社會(huì)用棉需求和需求結(jié)構(gòu)的變化，形成以“中高端品質(zhì)”為主的棉花生產(chǎn)格局，滿足人民高質(zhì)量消費(fèi)的需求[2]。

2 棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展必須是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高效率發(fā)展

從投入產(chǎn)出的角度看，經(jīng)濟(jì)效益要不斷增加，全要素生產(chǎn)率要不斷提高。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。一直以來，中國棉花生產(chǎn)主要依靠勞動(dòng)力、物質(zhì)等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)，并形成一定的比較優(yōu)勢。然而，比較優(yōu)勢是相對(duì)的，也是動(dòng)態(tài)變化的，當(dāng)前中國棉花生產(chǎn)傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢已然消失。相反，在土地、水資源約束背景下，伴隨著棉花生產(chǎn)勞動(dòng)用工成本的增加和農(nóng)資價(jià)格的上漲，中國棉花生產(chǎn)邁入了高成本時(shí)代。2000—2018 年，我國棉花平均總成本從625.0 元/667 m2上漲到2 275.2元/667 m2，年均上漲7.4%；每50 kg棉花總成本從385.4 元上漲到913.2 元，年均上漲4.9%。單位產(chǎn)量棉花成本的漲幅低于單位面積棉花成本的漲幅，說明中國棉花單產(chǎn)提高較快，抵消了一部分成本上漲。從成本要素構(gòu)成來看，我國棉花生產(chǎn)成本中人工成本所占比重最大，約占總成本的45%～65%。由于棉花成本持續(xù)上升，棉花價(jià)格大幅波動(dòng)，我國棉花收益也呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特征，且在2011 年之后呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。2000—2018年，我國棉花均凈利潤從214.2 元/667 m2波動(dòng)下降到-460.9 元/667 m2，2013 年以后植棉收益連年虧損。中國棉花生產(chǎn)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在逐步消失，內(nèi)部環(huán)境的變化，迫使棉花生產(chǎn)不得不轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

長期以來，我國人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小。小農(nóng)分散經(jīng)營在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡，分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求。由于棉花人工投入較多，相比其他大田作物，專業(yè)化和組織化程度較低。目前新疆棉區(qū)戶均種植面積僅3.33 多hm2，內(nèi)地棉區(qū)戶均種植面積不足0.33 hm2，分別相當(dāng)于美國的4.0% 和0.5%。當(dāng)前以種植大戶、家庭農(nóng)場、棉花生產(chǎn)合作社等為代表的新型經(jīng)營主體雖有所發(fā)展，但在整個(gè)棉花生產(chǎn)中所占的比例很小?？傮w上看，除了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其他棉花主產(chǎn)區(qū)在專業(yè)化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營以及社會(huì)化服務(wù)等方面嚴(yán)重滯后，機(jī)采棉技術(shù)推廣困難而緩慢。棉花的小生產(chǎn)與當(dāng)前大市場之間的矛盾日漸凸顯。

綜上所述，人口紅利拐點(diǎn)出現(xiàn)使得勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢逐漸消失，小生產(chǎn)與大市場的矛盾也日益顯現(xiàn)，成為中國棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。而該瓶頸的破解關(guān)鍵依靠技術(shù)創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新，培育優(yōu)質(zhì)棉花品種、推動(dòng)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化；通過組織制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。新形勢下，棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展需要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以此降低棉花生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，培育和發(fā)展中國棉花生產(chǎn)的核心競爭力。

3 棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展必須是資源節(jié)約、生態(tài)友好的綠色發(fā)展，是低能耗、低污染、低排放的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

綠色是棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就要使綠色成為棉花生產(chǎn)的普遍形態(tài)，重點(diǎn)解決當(dāng)前棉花生產(chǎn)中面源污染問題，包括農(nóng)膜殘留、過量使用化肥農(nóng)藥、不合理灌溉等[9-10]。地膜覆蓋技術(shù)是一項(xiàng)重要的科技成果，促進(jìn)了中國棉花生產(chǎn)的發(fā)展。地膜具有保溫、保墑、抑制雜草等作用，地膜覆蓋技術(shù)的推廣與應(yīng)用提高了棉花產(chǎn)量、品質(zhì)和植棉效益。但隨著地膜使用時(shí)間和使用強(qiáng)度的增加，地膜污染問題日漸嚴(yán)重，尤其以新疆棉區(qū)為甚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆棉田內(nèi)的地膜殘留量平均達(dá)到了330 kg/hm2，是全國平均水平的4～5 倍[11]。殘膜污染阻礙土壤自然水和毛管水的滲透，影響土壤的吸濕性，極大地破壞了土壤結(jié)構(gòu)，使其理化特征發(fā)生很大變化。同時(shí)，殘膜混入原棉中嚴(yán)重影響了原棉品質(zhì)，對(duì)紡織產(chǎn)品質(zhì)量造成不良影響。據(jù)估算，2012 年，我國棉花生產(chǎn)中化學(xué)污染、灌溉水資源浪費(fèi)以及生物多樣性損失等外部環(huán)境成本達(dá)76.1億元[12]，接近當(dāng)年棉花產(chǎn)值的5.5%。棉花綠色發(fā)展迫在眉睫。堅(jiān)持綠色發(fā)展，解決好人與自然和諧共生問題，不斷提升棉花生態(tài)競爭力，不僅是棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，也是重要成果[2]。

4 結(jié)語

當(dāng)前我國棉花生產(chǎn)正處于從保數(shù)量轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效的重要關(guān)口，處于從“有沒有”“夠不夠”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的重要節(jié)點(diǎn)。必須深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一和效率優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代化棉花生產(chǎn)體系。在促進(jìn)數(shù)量平衡的同時(shí)，要更加注重提質(zhì)增效和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。