EPC工程總承包的項(xiàng)目管理探析

馬海川

摘 要：隨著現(xiàn)代科技水平的不斷進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展水平獲得了顯著的提升。EPC工程總承包模式目前已經(jīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域中獲得了較為廣泛的應(yīng)用，相對于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理形式而言，EPC工程總承包模式能夠?qū)⑶捌诘脑O(shè)計(jì)與后續(xù)的施工有機(jī)融合，加強(qiáng)對工程造價(jià)及施工成本的優(yōu)化控制。以往由于施工單位與設(shè)計(jì)單位缺乏足夠的溝通和交流，許多設(shè)計(jì)要求難以在實(shí)際施工中得到明確的體現(xiàn)，后續(xù)施工工作的開展不得不進(jìn)行調(diào)整，不僅降低了施工效率，同時(shí)也造成了不必要的成本浪費(fèi)。靈活地運(yùn)用EPC工程總承包項(xiàng)目管理模式能夠有效避免此類問題。

關(guān)鍵詞：EPC工程總承包;項(xiàng)目管理;管理策略

1 EPC工程總承包模式的優(yōu)勢

1.1 設(shè)計(jì)施工資源融和持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢

在前期設(shè)計(jì)工作開展的過程中，EPC工程總承包方承擔(dān)著較為重要的責(zé)任，既要滿足業(yè)主方提出的要求，又要將設(shè)計(jì)與施工集合成統(tǒng)一的整體，因此，總承包方需要明確工程目標(biāo)，使設(shè)計(jì)單位能夠與施工單位緊密配合，立足于項(xiàng)目全局推進(jìn)的角度，協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到施工周期、施工難度等帶來的影響，施工人員在開展施工工作時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的溝通交流，明確施工條件、關(guān)鍵細(xì)節(jié)，確保在施工體系中能夠充分體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施提質(zhì)增效的優(yōu)勢

科學(xué)、合理地運(yùn)用EPC工程總承包合作模式能夠有效節(jié)約工程時(shí)間， 提高施工效率。一般來說，總承包方可以提前參與施工招標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行施工圖紙的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而后續(xù)的采購工作也可以與設(shè)計(jì)工作同步推進(jìn)或交叉進(jìn)行，避免因某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)突發(fā)問題而降低施工效率。除此之外，在EPC工程總承包合作模式的作用下，設(shè)計(jì)與采購能夠有機(jī)結(jié)合，在同一團(tuán)隊(duì)內(nèi)持續(xù)推進(jìn)，即便出現(xiàn)了突發(fā)問題，也能夠明確相關(guān)責(zé)任。

1.3 充分優(yōu)化主動(dòng)控制成本的優(yōu)勢

EPC工程總承包合作模式的應(yīng)用能夠充分體現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員和施工人員的工作積極性，以便在設(shè)計(jì)技術(shù)的引導(dǎo)下優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，推行限價(jià)設(shè)計(jì)，主動(dòng)進(jìn)行投資控制;同時(shí)設(shè)計(jì)過程充分考慮設(shè)備選型、材料品牌選擇與采購、施工工藝及作業(yè)組織等關(guān)鍵因素，優(yōu)化成本分配方案，調(diào)節(jié)施工方案和采購方案，實(shí)現(xiàn)對于工程項(xiàng)目的全面管理[1]。

2 EPC工程總承包的現(xiàn)狀

2.1 加速推進(jìn)卻未全面展開

根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，我國建筑業(yè)EPC項(xiàng)目總體上呈現(xiàn)業(yè)務(wù)量快速上升，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大的態(tài)勢。以2019年全國工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)為例，工程總承包方面新簽合同額高達(dá)46071.3億元，相比2018年同比增長10.8%。在全國企業(yè)營業(yè)收入中，工程總承包收入達(dá)到33638.6億元，與2018年相比增加29.2%。由此可見，EPC工程總承包模式雖然加速推進(jìn)，但是全面開展仍然需待時(shí)日。

2.2 優(yōu)勢突出同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)不斷

EPC模式的顯著優(yōu)勢體現(xiàn)在降低建造成本以及縮短建設(shè)周期，同時(shí)可以提高建造品質(zhì)和優(yōu)化資源配置以及減少業(yè)主的組織協(xié)調(diào)量，但是相對傳統(tǒng)模式而言，卻需要EPC總承包單位承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也需要EPC總承包單位具有過硬的專業(yè)能力以及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判以及處理能力[2]。基于EPC工程總承包的優(yōu)勢及現(xiàn)狀，EPC總承包單位要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，采取靈活主動(dòng)、科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，不斷加強(qiáng)專業(yè)管理能力，逐步提升EPC總承包的項(xiàng)目管理水平。同時(shí)，EPC總承包單位須要不斷摸索和實(shí)踐， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)EPC工程總承包項(xiàng)目管理過程中的問題和深層次矛盾，深入探究EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)采購施工充分融和持續(xù)發(fā)發(fā)展的全新項(xiàng)目管理課題，改變管理思路、革新工作方法、創(chuàng)新管理制度及組織體系，嘗試建立EPC總承包項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

3 EPC工程總承包項(xiàng)目管理問題的規(guī)避措施

3.1 完善法律支撐，為EPC模式推行提供法律依據(jù)

當(dāng)務(wù)之急是出臺正式、高效、統(tǒng)一的法律規(guī)范，加快EPC模式的推廣，統(tǒng)籌安排EPC規(guī)范文件、工程承包模式、招投標(biāo)制度、市場準(zhǔn)入資格等。具體來說，就EPC項(xiàng)目管理規(guī)范及相關(guān)文件的有效性水平而言，是否需要形成法律層面的文件還有待商榷，但可能需要“一行政法規(guī)與多部門規(guī)章”的模式。雖然各領(lǐng)域工程總承包的管理方法瑣碎或有失統(tǒng)一，但這是促進(jìn)EPC模式在該領(lǐng)域?qū)嵺`發(fā)展的最佳途徑。

3.2 加大復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)

隨著國家政策支持力度的加大，EPC項(xiàng)目進(jìn)入市場的數(shù)量也日益增多。然而，EPC模式實(shí)踐的不盡如人意，歸根結(jié)底是由于缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才，既精通施工管理也諳熟設(shè)計(jì)的復(fù)雜管理人員比例較低。工程領(lǐng)域的人才結(jié)構(gòu)主要適應(yīng)傳統(tǒng)模式的發(fā)展需求，熟悉設(shè)計(jì)、采購、施工，甚至具有EPC項(xiàng)目全過程管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才很少。因此，加強(qiáng)EPC項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)，組織企業(yè)人員積極參加相關(guān)的培訓(xùn)并注重實(shí)操性管理迫在眉睫，要注重設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和施工管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。只有達(dá)到一定數(shù)量的人才儲(chǔ)備，才能為加快EPC工程總承包項(xiàng)目管理的發(fā)展提供足夠的智力支持[3]。

3.3 采取一體化的管理形式，形成完備的組織結(jié)構(gòu)

在一個(gè)工程項(xiàng)目開展的過程中，做好組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化管理，能夠達(dá)成統(tǒng)籌兼顧的施工目標(biāo)，優(yōu)化項(xiàng)目管理水平。EPC工程總承包模式致力于在滿足項(xiàng)目管理要求的基礎(chǔ)上，提高效益，加強(qiáng)決策管理，跳脫出傳統(tǒng)管理模式前期設(shè)計(jì)與后續(xù)施工相分離的束縛，實(shí)現(xiàn)全方位的管控，同時(shí)設(shè)置專門的項(xiàng)目管理中心，由專業(yè)的工作人員根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)情況以及施工要求分配各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的緊密配合，形成自上而下、緊密相連的管理結(jié)構(gòu)，從根本上降低徇私舞弊、謀求私利等問題出現(xiàn)的可能性。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)的管理人才，形成優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍

在各行各業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的競爭，本質(zhì)上屬于人才的競爭，人才是企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，相對于傳統(tǒng)的工程承包模式，EPC工程總承包模式具有一定的創(chuàng)新性，對于專業(yè)人才的綜合能力水平有著更高的要求。但根據(jù)國內(nèi)發(fā)展的實(shí)際情況，缺少能夠滿足工程總承包模式提出的各項(xiàng)要求的優(yōu)質(zhì)人才，這就要求相應(yīng)的EPC工程總承包單位能夠立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況，打造更加完備的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)能夠促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、滿足時(shí)代進(jìn)步需求的優(yōu)質(zhì)人才。另外，建筑單位也可以聘請專業(yè)技術(shù)人員到工程現(xiàn)場予以指導(dǎo)，打造更加完備的專業(yè)人才隊(duì)伍，引領(lǐng)EPC工程總承包項(xiàng)目管理工作的有序推進(jìn)[4]。

4 結(jié)束語

EPC工程總承包模式作為國家大力支持的項(xiàng)目承包模式，為總承包商提供了發(fā)揮設(shè)計(jì)技術(shù)優(yōu)勢、施工提質(zhì)增效、管理資源整合的平臺?？偝邪淘谶@一模式下通過一體化管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)技術(shù)、塑造建筑品牌、降低施工成本、縮短工期、提高施工質(zhì)量的目的。雖然目前EPC工程總承包模式在我國工程施工中還存在一定的缺陷和不足，但是其發(fā)展前景是非常廣闊的。在我國工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量日益擴(kuò)大的今天，工程承包面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工程總承包單位只有立足自身發(fā)展與行業(yè)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足并努力提升自己的管理水平和實(shí)力，才能在工程承包領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋曉剛，吳崢.EPC總承包項(xiàng)目管理模式的實(shí)踐應(yīng)用研究[J].價(jià)值工程， 2018，37（15）：59-61.

[2] 丁玎.加強(qiáng)合同管理提高EPC總承包項(xiàng)目管理水平[J].居舍，2020，（6）：130.

[3] 鄭云霞.探討如何加強(qiáng)合同管理提高EPC總承包項(xiàng)目管理水平[J].建筑施工管理，2019，（10）：8.

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