“一村一策”構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局

近年來，鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“一村一規(guī)劃、一村一特色”總體布局，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理工作新格局。

打造“一村一策”黨建品牌。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員依托網(wǎng)格，落實分片包村制度，領(lǐng)導班子成員為聯(lián)系村第一責任人，包村干部為第一指導員，通過落實包保責任，形成了全程督促、嚴格把關(guān)、跟蹤問效的閉環(huán)管理模式。通過蹲點帶片、專項督查等方式，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)13 個行政村的基層黨建工作運行情況及鄉(xiāng)村基層治理情況進行了集中分析研判，根據(jù)各村黨建工作特點和產(chǎn)業(yè)特點，制定“一村一策”，做到各有特色、村村過硬、整鎮(zhèn)提升。例如，三家子村通過開展“學雷鋒、爭先鋒、樹新風”活動，抓實黨員履職踐諾，提升了農(nóng)村基層治理能力；陳千戶村制作“五步一審雙評定”流程圖，堅持將收集民意、征求意見與提前介入相融合，用通俗易懂的語言解讀事項，用群眾習慣的方式協(xié)商議事，確保民主決策各個環(huán)節(jié)抓得準、落得實。

精準服務助力整鎮(zhèn)提升。鎮(zhèn)黨委始終把建設(shè)服務型黨組織作為主攻方向，探索出了服務群眾、服務黨員、服務企業(yè)的“三服務”黨建品牌。在服務群眾方面，著力打造鎮(zhèn)、村兩級服務網(wǎng)絡，鎮(zhèn)一級以“雷鋒超市”、新時代文明實踐所等平臺為依托，成立20 支志愿服務隊伍，拉長服務“手臂”；村一級推動“網(wǎng)格+紅色代辦”制度，代辦內(nèi)容涵蓋技術(shù)信息咨詢、養(yǎng)老保險、民事糾紛調(diào)處等數(shù)十項內(nèi)容。在服務黨員方面，通過開展黨員承諾踐諾、設(shè)崗定責和“主題黨日+”等活動，讓黨員感到有責任、有榮譽、有溫暖，并探索出“五學”經(jīng)驗（流動黨員晚學、送學、寄學、網(wǎng)學、回鄉(xiāng)學）和“六個一”管理教育模式（引進一個項目、提供一條信息、傳授一門技術(shù)、提出一個建議、贊助一項事業(yè)、幫扶一戶鄉(xiāng)親）。在服務企業(yè)方面，提出以“馬上辦、領(lǐng)著辦、代理辦、全程辦”為主要內(nèi)容的“民企代辦”工作法，擇優(yōu)選拔15 名業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部作為服務企業(yè)的“項目管家”，及時對企業(yè)開展政策傳達、排憂解難等工作，以雷鋒式服務落實好惠企政策。

建立科學完備的保障體系。鎮(zhèn)黨委抽調(diào)專人組成考核專班，負責任務分解、日常督查、績效考核等具體工作，層層落實責任。在全鎮(zhèn)各村設(shè)立督查聯(lián)系點，明確村黨組織書記職責，實行重點工作月調(diào)度、季通報、半年研判、年終考評的工作機制。建立包村干部問責制，對重視不足、工作拖沓的包村干部進行追責問責。同時，強化考評獎懲，將網(wǎng)格化工作開展情況作為村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議、村級后備干部選拔培養(yǎng)的重要內(nèi)容和依據(jù)，與村干部工資、黨員評先選優(yōu)掛鉤。研究制定了網(wǎng)格考核管理辦法，實行百分制考核，與工資獎勵掛鉤，充分調(diào)動了網(wǎng)格員工作的積極性和創(chuàng)造性。