創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地 搭建農民工致富平臺

張杰 劉玉峰 孟安琪

【摘? 要】在我國當代政策的支持與鼓勵下，農民工和其他返回家園的人員的孵化基地建設取得了初步成果。但是，在進行深入的研究后表明，仍有一些問題需要解決。論文分析了農民工在致富創(chuàng)業(yè)孵化基地中必須發(fā)揮的作用，并提出了一些建議，以改善當前在不同地區(qū)建立致富平臺孵化基地的階段，以指導形成“以就業(yè)為導向”的良性循環(huán)。

【Abstract】With the support and encouragement of China's contemporary policies， the incubator base construction of migrant workers and other people returning home has achieved preliminary results. However， further research shows that there are still some problems need to be solved. This paper analyzes the role that migrant workers must play in the incubation base of wealth entrepreneurship， and puts forward some suggestions to improve the current stage of establishing the incubation base of wealth platform in different regions， so as to form a "employment-oriented" virtuous cycle.

【關鍵詞】農民工;孵化基地;創(chuàng)業(yè)建設;聚集效應

【Keywords】migrant workers; incubation base; entrepreneurship and construction; gathering effect

【中圖分類號】F323.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）02-0110-02

1 引言

近年來，隨著我國多處地區(qū)農民工致富平臺的日益發(fā)展，積極推動建立農民工致富基地，形成了許多特色產(chǎn)業(yè)集群;在農村地區(qū)建立了許多中小型和微型企業(yè)，這為當代農民的經(jīng)濟送入作出了巨大貢獻，因此，創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)成為當下農名工追求夢想的發(fā)展平臺。

2 基本情況與主要特點

當前，我國已經(jīng)擁有了200多個較大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農民規(guī)范孵化基地，在農村地區(qū)擁有8000家小型和微型企業(yè)，吸引和雇用20萬以上的農民工。

2.1 建立特色基地

近年來，在我國很多省份建立了許多獨特的農民創(chuàng)業(yè)基地，從事農產(chǎn)品，如陶瓷、箱包、微零件、紅木家具、學校家具和油畫的加工等。在景德鎮(zhèn)當?shù)兀⒘艘恍┦锕馓沾?、雕塑陶瓷、九州陶瓷以?798陶瓷作為農民創(chuàng)業(yè)的孵化基地，這些孵化基地也是由農民創(chuàng)辦的各種小微型企業(yè)組合而成，吸引了眾多農民工在此進行工作發(fā)展[1];在南城縣竹林市，學校家具回收行業(yè)正在積極發(fā)展，這里有100多家學校家具回收公司和5000多個農場。該行業(yè)約有20000名員工;在2018年，該行業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)和銷售超過千萬套學校家具，在當?shù)乜h政府的大力扶持下，許多沿海城市地區(qū)的農民工受到了當?shù)卣闹С帧?/p>

2.2 涌現(xiàn)一批行業(yè)龍頭

農民工致富孵化基地已成為農業(yè)企業(yè)基地的龍頭企業(yè)，隨著時間的推移，規(guī)模越來越大，在農村的工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化之間的日益發(fā)展中，當?shù)氐霓r業(yè)有限公司依托了涼茶行業(yè)龍頭企業(yè)進行加盟，如“加多寶”和“王老吉”，并在江西九江地區(qū)種植了近15.6萬公畝的金銀花和天竺葵，形成了種植、收獲、初加工的一條龍發(fā)展過程，并計劃在倉儲、物流和銷售的生產(chǎn)鏈中擴大作物該省的金銀花和不朽草藥，以及開展下游項目，這些項目可以幫助1～2百萬農民致富。另外，萬載千禧食品有限公司開展有機食品認證和原產(chǎn)地認證，并在許多城市建立了水果和蔬菜基地，將其發(fā)展成為省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年銷售收入超過2億元，合并資產(chǎn)超過7000萬，員工400余人，是龍頭企業(yè)。

2.3 擴大農民就業(yè)增收

當代的農民工創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)成為當代農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展的主要工作來源。近年來，省級農民商業(yè)基地持續(xù)快速發(fā)展，已從中等生產(chǎn)擴大成為生產(chǎn)前與生產(chǎn)后環(huán)節(jié)，擴大了就業(yè)渠道，增加了農民收入。江西地區(qū)的恒豐格勞格實業(yè)發(fā)展有限公司遵循發(fā)展道路，“領導基礎，基礎有助于前進”。該企業(yè)已經(jīng)與8000多個蔬菜種植者簽訂了超過5年的長期合同，使當?shù)氐?000多名農民受益，平均家庭收入增加了16400元。在2013年，江西興安種業(yè)有限公司種子產(chǎn)區(qū)種植面積超過2萬畝，為8000多個種田提供了平均3000元的家庭收入。

2.4 培育出一批新型農民

通過建立農民工致富孵化基地，很多農民重新進入農田進行勞作，這些接受了當代企業(yè)文化洗禮的新型農名，提高了自身的綜合素質，從而實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理想，完成從傳統(tǒng)農民到現(xiàn)代新型農民的轉型。以曙光陶瓷小微企業(yè)為例，其創(chuàng)業(yè)孵化園為當代農民工舉辦了培訓課程，提供了陶瓷、創(chuàng)業(yè)和雇用誠信管理課程，培訓了1000多名農民工，并開辦了39家小微企業(yè)。我國現(xiàn)代農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)發(fā)展壯大，成為現(xiàn)代農民重點培育中心，實現(xiàn)了城市化帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力目標。

3 創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建農民工致富的工作措施

近年來，許多省份及時發(fā)布了政策文件，以促進、支持和引導農民工創(chuàng)業(yè)，改善服務體系，發(fā)現(xiàn)并解決問題，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，有效促進農民工致富孵化基地的建設，同時對孵化基地進行管理和維護。

3.1 加強組織領導

在2013年，我國的省政府發(fā)布了現(xiàn)代農民工致富孵化基地建設進度報告，明確了建設目標，并在3～5年內建設100個現(xiàn)代農民工致富孵化基地的配套措施。各地要根據(jù)輿論精神，科學地制定規(guī)劃，促進土地流轉，加強技術創(chuàng)新，保證建設用地，培育企業(yè)發(fā)展加工和周轉，增加資金支持，培養(yǎng)實際應用型人才并促進公共服務。農民工致富孵化基地的建設為政府提供了有力的保證。中小企業(yè)局已將農民工致富孵化基地的建設納入省級微型企業(yè)園區(qū)的范圍，并通過特色資金，土地和財務擔保等方式，支持具有鮮明工業(yè)特色和重大成果的商業(yè)園區(qū)，以刺激農民工創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。

3.2 破解發(fā)展難題

在農民工致富孵化基地的建設中，也會出現(xiàn)許多問題。第一，著力解決資金不足的問題。針對大多數(shù)農民工孵化基地建設自有資金不足的情況，加快政策保障體系建設，從而建立起超市融資網(wǎng)絡的小型企業(yè)，從而可以加快中小型信用范圍區(qū)域的建設，致使這種市場前景得到更為廣闊的發(fā)展空間。我國的農場創(chuàng)業(yè)項目開辟了綠色融資渠道。第二，要努力解決人才短缺問題，加快針對農村應用型人才較少和經(jīng)驗短缺的農民的培訓和指導體系的建設，并利用非營利性的企業(yè)家大學平臺，作為創(chuàng)建孵化基地與農民工培訓的平臺的基礎。農民工致富孵化基地與省高職院校與重點農機企業(yè)相互聯(lián)系，提供“按需培訓”，以發(fā)展當代農村建設的所需人才。

3.3 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務

我國當代中小型企業(yè)局的積極指導與建立，成為各個地區(qū)與省市農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務平臺，為農民工建設孵化基地提供就業(yè)指導、技術研究、技術培訓，同時還為農民工提供小額信貸、工資補貼以及產(chǎn)品過程演示等。在進行當代的市場開發(fā)服務過程中，也為農民工提供了電子商務系統(tǒng)服務功能，幫助其進行產(chǎn)品信息發(fā)布、倉儲及物流配送等專項產(chǎn)品服務。為了使我國當代農民的創(chuàng)業(yè)孵化基地實現(xiàn)海外市場，中小型企業(yè)局多次召開轉型資金扶持工作會議，并組織了100多家以農民創(chuàng)業(yè)孵化基地產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，加入我國國際投資組織貿易洽談會，為農業(yè)發(fā)展提供更多的投資機遇。

3.4 營造創(chuàng)業(yè)氛圍

全省各地積極推行黨、國家、省委、省政府的優(yōu)惠政策，鼓勵、支持和引導農民創(chuàng)業(yè)，也鼓勵有能力回國創(chuàng)業(yè)的農民。通過媒體積極推廣各種成功的創(chuàng)業(yè)農民和農村的突破性業(yè)務，鼓勵各種提高先進的創(chuàng)業(yè)農民和服務型人才培養(yǎng)，營造濃郁的氛圍，讓每個農民工都能創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)業(yè)。每年春節(jié)前后，秀水縣都要抓住元旦返鄉(xiāng)農民工的機會，舉行一次感謝會，重返故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2013年有400多名創(chuàng)業(yè)農民工參加了頒獎典禮，在全縣營造了良好的“一個人創(chuàng)業(yè)和一個幸福的家庭”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

4 創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建農民工未來的發(fā)展安排

為了全面貫徹我國十八屆三中全會第三次全體會議中提出的“完善城鄉(xiāng)一體化體系和機制”的精神，就要進一步完善創(chuàng)業(yè)服務體系與創(chuàng)業(yè)精神建設，這可以幫助當代農名工的創(chuàng)業(yè)夢想得以實現(xiàn)。為了更好地為農民進行創(chuàng)業(yè)服務，具體要分為以下幾點。

4.1 完善基地服務體系

隨著我國農民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的不斷改善和管理，積極推廣可增強創(chuàng)業(yè)農民工能力的高級增值服務。其中包括，完善政府支持的各種體系，例如，加快財務補貼、完善項目支持、減稅免稅等措施，積極探索金融投資、法律代理、金融代理、稅務代理、設備租賃、物流專項業(yè)務以及社會服務。分銷的基本服務于品牌創(chuàng)建，可以為農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設創(chuàng)造有利條件。

4.2 培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認可行業(yè)領導者，小型和微型企業(yè)的領導地位，促進跨行業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)合作，并形成點、面和線的鏈。鼓勵小微企業(yè)積極融入生產(chǎn)鏈，開展廣泛合作與支持，發(fā)展小微企業(yè)集群，不僅可以支持龍頭企業(yè)，而且可以擴大生產(chǎn)鏈，促進集聚和發(fā)展現(xiàn)代物流等服務業(yè)，規(guī)劃和設計，電子商務和文化產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)基礎轉變?yōu)榉趸鞯恼嬲皳u籃”。

4.3 加大創(chuàng)業(yè)基地扶持力度

采用“封山育林，蓄水養(yǎng)魚”的方法，實施以創(chuàng)業(yè)為根本的政策，促進資金支持，金融信貸，減免稅，技能培訓，土地建設等激勵措施進入園區(qū);中小型企業(yè)的發(fā)展當中，專項基金組織是至關重要的，它帶動了農名工創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設，在省級的小微型企業(yè)園區(qū)中，提供土地設計規(guī)劃標準，從而支持具有鮮明工業(yè)特色的建設基地，加大農民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設與發(fā)展。

5 結語

當今我國農業(yè)發(fā)展迅速，從而鼓勵社區(qū)力量參與到農名工孵化基地的建設當中，從而有利于基地的多方面渠道發(fā)展，同時建立出多形式、多層次的發(fā)展模式。地方政府也要積極參與到孵化基地建設中，并加入土地利用率、資金以及管理等項目與農民商業(yè)基地建設，鼓勵地方政府充分挖掘和修復大型IFt工廠，舊建筑物和其他閑置資產(chǎn)，將其轉變?yōu)檫m合農民居住的場所。

【參考文獻】

【1】劉溢海，來曉東.農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與精準扶貧共域性研究——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域[J].技術經(jīng)濟與管理研究，2020（01）：119-123.