找準關鍵問題

摘 要 根據(jù)《中外歷史綱要》長時段大單元編寫的特征，常態(tài)而高效的高一教學，應該加強對階段歷史的分析，把握歷史的發(fā)展軌跡和變化特征，理解不同時空條件下歷史上的延續(xù)、變遷與發(fā)展。本文以“明朝政治制度的變化”為例，談談高一必修教學如何分析歷史發(fā)展中的變化。

關鍵詞 高一教學，歷史變化，明朝政治制度

中圖分類號 G63 文獻標識碼 A 文章編號 0457-6241（2021）03-0051-05

高一必修教材《中外歷史綱要》，在通史體例下根據(jù)歷史發(fā)展的階段特征劃分不同的單元，每一單元的時間跨度非常大。有的教師仍然以定式教學，對所有的內(nèi)容都面面俱到，甚至還做了大量補充，考試臨近、課時緊張時簡單劃重點;有的教師重新整合教材，進行大單元教學。在實際的操作中，前者把課上得七零八落，后者無法落實到常態(tài)課中。筆者認為常態(tài)而高效的高一教學，應該加強對階段歷史的分析，把握歷史在長時段中的發(fā)展軌跡和短時段中的變化特征。本文以“明朝政治制度的變化”為例，談談高一必修課教學如何分析歷史發(fā)展中的變化。

高中新課標要求“理解不同時空條件下歷史上的延續(xù)、變遷與發(fā)展”，①在具體的內(nèi)容要求中多次出現(xiàn)階段“歷史變化”的表述。例如，中國古代史中，就有“認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新”，“認識這一時期（兩宋）在政治、經(jīng)濟、文化與社會等方面的新變化”等，明朝政治制度部分，課標要求：了解明朝封建專制的發(fā)展及其對中國的影響，通過內(nèi)外形勢的變化，認識中國社會面臨的危機。②它以整個明朝為時限，目標的重心在“認識”上，旨在引導學生加強對歷史事件的因果分析。課標還言：“了解明清時期社會經(jīng)濟、思想文化的重要變化”，③思想文化是社會存在的反映，要分析某一階段的思想文化變化，必然要分析影響其產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟、社會習俗等深層次的原因。

對明朝政治制度變化的分析，直接影響到學生對本課中明朝統(tǒng)治特點的整體把握，也影響到后兩課的學習。為此，我們應該加強對知識的系統(tǒng)梳理和深刻分析，縱向梳理時加強對跨幾朝的長時段和當朝短時段的區(qū)分，重視階段歷史的發(fā)展變化，努力把握特定歷史時期的特征，提升學生思維的品質(zhì)。

一、確定“明朝政治制度變化”的研究核心

在研究這一子目之前，我們先以明朝階段歷史的總特征，來確定子目在本節(jié)課的位置。本課的標題是“從明朝建立到清軍入關”，突出了時序性，但缺失了對階段歷史特征的概述。

錢穆先生認為：“明代是中國近代史的開始時期，同時也是世界近代史的形成時期。從明迄今，6個世紀，500多年，西方歐洲走上一個新的近代史階段，中國也復如是。明以后接著就是清，我們要了解清代，該先了解明代，現(xiàn)代中國大體是由明開始的，可惜的是西方歷史這一階段是進步的，而中國這一階段則退步了，至少就政治制度來說，是大大退步了?！雹冱S仁宇也曾提出：“明朝，居中國歷史上一個即將轉(zhuǎn)型的關鍵時代，先有朱棣（明成祖）派遣鄭和下西洋，主動與海外諸邦交流溝通，后有西方傳教士東來叩啟閉關自守的大門，同時，明代又是一個極中央集權(quán)的朝代，中國歷代各朝無出其右者，而明太祖建立的龐大的農(nóng)村集團，又導向往后主政者不得不一次次采取內(nèi)向、緊縮的政策，以應付從內(nèi)、從外紛至沓來的問題。”②

錢穆和黃仁宇的認知視角值得我們借鑒：以世界的眼光看中國，明朝正處于西方從封建社會向近代資本主義社會轉(zhuǎn)型的潮流之中，明朝的一些變化反映了中國轉(zhuǎn)型前夜的痕跡。所以，明朝歷史的總特征是轉(zhuǎn)型前的封建統(tǒng)治，筆者認為本節(jié)課可以圍繞“中國轉(zhuǎn)型前夜封建政治中的變與不變”的主題展開。

“要了解清代，該先了解明代”，明朝政治制度發(fā)生了什么變化？是不是“大大退步”？或者說從哪些角度體現(xiàn)了“退步”？明朝的政治是如何影響清代的呢？這正是本子目所要研究的核心問題。

二、宰相制度的廢除

錢穆在《中國歷代政治得失》中直接指出：“明代政府是沒有宰相的。清代也沒有。所以我們說中國傳統(tǒng)政治到明代有一大改變，即是宰相之廢止”，“倘使我們說，中國傳統(tǒng)政治是專制的，政府由一個皇帝來獨裁;這一說法，用來講明、清兩代是可以的，若論漢、唐、宋諸代，中央政府的組織、皇權(quán)、相權(quán)是劃分的。其間比重縱有不同，但總不能說一切由皇帝專制。到了明太祖洪武十三年……從此廢止宰相”。③宰相制度的廢除是明朝政治制度的最大變化，因為宰相制度直接導致“專制皇權(quán)”的加強。

張海鵬先生在分析《中外歷史綱要》時就曾指出：教材在分析秦朝時，沒有在中央集權(quán)前面加上專制定語，這是新教材的一大變化。秦朝建立了皇帝制度，皇帝下設三公九卿，組成中央政府處理政務，皇帝雖然具有至高無上的決定權(quán)，三公九卿的設置具有相互制約作用，這與歐洲中世紀的皇帝專制是不同的。到了明朝，皇帝朱元璋廢除了宰相制度，開始形成封建專制制度。也就是說，通常我們說秦朝開創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)政治，其專制主義政治的典型特征在明朝表現(xiàn)出來。這一評論與史學家錢穆觀點基本一致。

教師需厘清廢除宰相制度導致皇權(quán)膨脹，分析宰相制度的廢除是理解明代政治變化的出發(fā)點。但是如果直接把名家結(jié)論擺出，學生很難接受，而且也不符合學理。教師在教學中還是要引導學生一步步分析。

“變化”是相對的。明朝“政治制度的變化”是與元朝對比，還是與唐宋抑或與更早的秦漢對比？教材在本課課后的“問題探究”欄中引用了一段的材料：

材料1：自古三公論道，六卿分職，并不曾設立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，設五府、六部、都察院、通政司、大理司等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。

——《皇明祖訓·祖訓首章》④

運用這段材料，可以引導學生結(jié)合材料分析明太祖廢除丞相的原因和目的。學生基本能夠概括出其中的因果關系。材料中明太祖認為秦以來的丞相制，導致奸人弄權(quán)，專權(quán)亂政，所以明朝以史為鑒，廢除丞相制度，分割宰相權(quán)于五府、六部、都察院等政府部門，使它們相互制衡，維護政權(quán)的穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治。

此時，為引導學生以更開闊的視野觀察歷史，教師可以追問：朱元璋廢除丞相制度的原因，除了他自己所說的歷史教訓，還有哪些原因？秦以來的丞相制，是不是導致“奸人弄權(quán)”的原因？材料中“事皆朝廷總之”的實質(zhì)是什么？

在學生思考的同時，教師應做補充性提示：我們可以思考漢、唐、宋的宰相制度究竟發(fā)揮了怎樣的作用。引導學生回顧秦漢和唐宋的中央決策機制的運行，要求學生舉例說明宰相制度的發(fā)展和所起的作用，以期在對比中認識朱元璋廢除宰相制度這一行為的本質(zhì)。

“丞”有“副貳”之意，秦朝三公九卿制中，“三公”指三個職位，丞相為一人時，丞相是三公之一，丞相一分為三時，三個合稱為三公。丞相管行政，是文官首長。漢“當時最高行政長官實在是丞相”，①從漢開始“丞相”之稱被“宰相”替代了，意為家國一體，皇帝統(tǒng)治國家，皇帝的“宰”，是協(xié)助君主管理日常國家事務的總代理。唐代因為皇帝的虛懷善納，宰相的權(quán)力明顯提升，可以參決軍國大政方針，議定皇帝、皇后、太子的廢立等大事，選擇百官與賢能，考核官吏與獎懲等，皇帝不得由個人直接向政府機構(gòu)發(fā)號施令，下發(fā)的敕書要有宰相簽署，皇帝不可代筆。②宰相建議委任官員，皇帝雖不喜歡也只好同意，甚至皇帝的詔令會直接遭到封駁?！安唤?jīng)鳳閣鸞臺（即中書、門下），何名為敕”，就是武則天一手提拔的宰相劉祎之對她破壞宰相制度的侵權(quán)行為的批評。所以，歷史上宰相制度在一定程度上制約了皇帝權(quán)力。

“宋朝設官之制，名號品秩一切襲用唐舊。然三師、三公不常置，宰相不專用三省長官”，③宰相名雖存而實際“不與政事”。但是，在宋的中央決策機制中，以“二府三司”相互制約，同時設臺諫制與政府對抗（如圖1），“二府”中的中書門下又同時設平章事和參知政事制約，樞密院中設正副使相衡，這樣，把共定國是的政府群體政治的作用發(fā)揮到極致。所以，宋朝沒有出現(xiàn)外戚干政、宦官專權(quán)的局面，也未出現(xiàn)如前朝的大臣擅政和武將專權(quán)局面。但是元朝以中書省一省制代替三省制，設中書令一人，宰相的權(quán)力再度擴大。

明初沿用元制，但是朱元璋實行極權(quán)專制，對前代的相權(quán)相當忌諱，而當時的宰相胡惟庸“寵遇日盛，獨相數(shù)歲，生殺黜陟，或不奏徑行。內(nèi)外諸司上封事，必先取閱，害己者，輒匿不以聞”，④獨相專權(quán)，直接影響到皇權(quán)。所以，明太祖殺胡惟庸，罷宰相，且嚴令子孫永遠不設，徹底結(jié)束了宰相制度。這樣，皇帝就在事實上兼任了宰相，皇權(quán)與相權(quán)合而為一，從制度上集君權(quán)與相權(quán)于一身，保證了皇帝的專制政治。

所以朱元璋所說的“彼此頡頏”，“事皆朝廷總之”，直接改變了決策機制，他口中“朝廷總之”實質(zhì)上是他個人專制。

教學中對長時段的縱向梳理，雖然耗時，但是，它起到鞏固舊知識，分析新知識的作用，這樣也有利于引導學生理解明朝政治制度第一步重大變化的實質(zhì)。

三、內(nèi)閣制度和司禮監(jiān)、廠衛(wèi)特務機構(gòu)

明太祖宰相制度是不是“大大退步”了呢？張晉藩、王超等認為：中國政治制度中的君主專制，到明朝，得到了極端發(fā)展并真正惡化。明朝皇權(quán)專制的極端發(fā)展，從政治制度上考察，主要表現(xiàn)在三方面：廢除宰相制度，皇帝直接管理政府;建立龐大的宦官機構(gòu)和廠衛(wèi)制度，實行極端專制、殘酷黑暗的特務統(tǒng)治;宮殿，陵寢制度的完備化，使皇權(quán)專制更加神圣而腐朽。①一節(jié)課不可能講清多個點，但要講清其中的關鍵變化，如明代內(nèi)閣制度的形成。

教學中，可以設計問題引導學生思考：1380年明朝廢除宰相制度后，中央決策的運行發(fā)生了怎樣的變化呢？提示學生閱讀教材總結(jié)：起初是六部直接對皇帝負責，之后建立內(nèi)閣制度。

明代六部首腦雖被稱為“六部尚書”，實際上是“禿頭尚書”。②六部首長都是二品大員卻各不相屬，此外還有一個都察院專掌彈劾糾察，外加一個通政司管理奏章、一個大理院主平反，合稱“九卿”，九卿之上，無首長，所以明朝是“有卿無公”，成了一個多頭政府，除了“九卿”還有“科道”。這樣確立了明太祖所說的上下相維的局面，大小相制、“彼此頡頏”，集權(quán)于皇帝。

教學中，教師可以簡單解讀明代六部特點，然后設問：除了六部，中央還有什么機構(gòu)？學生會答出內(nèi)閣。教師追問：內(nèi)閣等于內(nèi)閣制度嗎？

事實上，內(nèi)閣到內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展也有一個過程。

明太祖廢相后，六部分理庶政，事權(quán)分散，利弊同存。一方面再不可能對皇權(quán)構(gòu)成威脅，另一方面也無法對全國紛繁的政務作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。事無巨細地都匯集到皇帝那里，這對皇帝的工作提出巨大的挑戰(zhàn)。據(jù)吳晗統(tǒng)計，洪武十七年（1384年）九月十四至二十一日，送達皇帝的奏章有1000多件，總計說了3000多件事，③朱元璋認識到以自身一人統(tǒng)御天下是不可能的，必須設輔臣。洪武十三年，設春、夏、秋、冬四輔官協(xié)理政事，但因盡是“老弱淳樸儒士”充當，既無從政才干，也沒有旺盛精力，很快將之廢除。洪武十五年，設殿閣大學士備顧問，但因地位較低，又無事權(quán)，輔政能力也十分有限，也被太祖否定。到明成祖時，吸取前面的教訓，從低級官員中選拔精干之才，組成新內(nèi)閣。以翰林官入閣，皆五品以下。這些低級官員精于政事，便于控制，成為宰相廢除后輔佐皇帝治理國家的合適人選?！叭黄鋾r，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官署，不得專制諸司。諸司奏事，亦不得相關白。”④即內(nèi)閣不得與諸司交接，不參與政務的執(zhí)行。這時內(nèi)閣制度才形成。到明宣宗時內(nèi)閣取得票擬權(quán)，內(nèi)閣制度走向成熟。經(jīng)過明初幾代皇帝的調(diào)整，一個新的制度化的中樞輔政機構(gòu)終于成長起來。

從內(nèi)閣制形成的過程上看，皇帝竭力避免內(nèi)閣向宰相化道路發(fā)展;從內(nèi)閣的性質(zhì)上看，它是內(nèi)侍秘書機構(gòu);內(nèi)閣閣臣的本職沿襲明初所設立的殿閣大學士，為五品職官，而六部尚書是二品，即使內(nèi)閣品位較尊時，閣臣的署銜也只是“某部尚書兼某殿閣大學士”。所以，內(nèi)閣制實質(zhì)上是明朝加強君主專制集權(quán)的制度保障。⑤那么，這種保障能不能使其統(tǒng)治“穩(wěn)當”？

因為內(nèi)閣閣臣品級較低，內(nèi)閣不能領導六部，反而受六部的掣肘，皇帝又管不了那么多事，導致政出多門，朝政混亂。明中期以后，皇帝多不見大臣，也不去內(nèi)閣，萬歷皇帝24年不上朝。⑥太監(jiān)的權(quán)力越來越重。太監(jiān)機構(gòu)的司禮監(jiān)紅極一時。

司禮監(jiān)是明朝宦官二十四衙門之一，設于明太祖洪武年，職責是“掌管宮廷禮儀，凡正旦、冬至等節(jié)，命婦朝賀等禮，則掌其班位儀注，及糾察內(nèi)官人員違犯禮法者”。①司禮監(jiān)是不得參與朝政的，太祖還直接明令宦官不得識字，但是，到明成祖時宦官受到重用，宣宗時司禮監(jiān)的宦官取得代皇帝“批紅”權(quán)。這就造成明代的宦官專權(quán)。實際上，宦官的權(quán)力不過是皇帝權(quán)力的延伸，批紅是代皇帝執(zhí)筆，票擬的改動與否，決定權(quán)在皇帝，因為批紅原則上只是照錄票擬，可改動者，不過是一些錯字別字。從制度上講，宦官專權(quán)是皇權(quán)專制的異化表現(xiàn)。

教學中要講清內(nèi)閣與司禮監(jiān)的地位，講宦官專權(quán)，就要分析“票擬”和“批紅”的關系。

教師可以引用材料設置情境，引導學生思考分析。

材料2：正常情況下，一切內(nèi)外奏章由文書房登錄后交司禮監(jiān)由掌印太監(jiān)轉(zhuǎn)呈皇帝?；实坶喓笤倌嫘兴蛢?nèi)閣票擬。票擬之后，再返行文書房、司禮監(jiān)，再經(jīng)掌印太監(jiān)之手呈皇帝審定。果系妥當，則令秉筆太監(jiān)照內(nèi)閣票擬批行，否則，再下內(nèi)閣重擬。

——《監(jiān)閣共理與相權(quán)游移——明代監(jiān)閣體制探賾》②

教師可以引導學生繪出材料2中決策的運行過程（如圖2）。

從權(quán)力結(jié)構(gòu)上看，廢相后原屬宰相的權(quán)力，一部分收歸皇帝（含司禮監(jiān)），一部分流向內(nèi)閣，一部分流向九卿和科道。后兩部分權(quán)力多以制度化的形式表現(xiàn)出來。一方面通過廢除宰相制度，皇帝把大小政事的最終裁決權(quán)全部收歸于己，另一方面，又通過眾多決策環(huán)節(jié)和復雜的決策程序把決策權(quán)分散于九卿、內(nèi)閣、司禮監(jiān)等部門，由皇帝加以控制，它極易導致宦官專權(quán)。明代宦官控制的廠衛(wèi)特務機構(gòu)橫行無忌，加劇了明中后期政治的黑暗。

這種決策對皇權(quán)專制進行的制度化保障，對當時和后世產(chǎn)生較大的影響。就明代而言，明朝中后期多次出現(xiàn)過君主幼弱或荒淫廢政的情況。清朝延續(xù)了明朝的內(nèi)閣制度，后來又設置了軍機處，同樣是秘書顧問機構(gòu)，后者取代內(nèi)閣地位，成為清主導的輔助機構(gòu)。本質(zhì)上說，內(nèi)閣和軍機處都是君主專制集權(quán)的工具。

教學中，教師要提示學生從制度上和人事關系兩個角度看問題，也可以引張居正、魏忠賢等人的故事來例析。最后引導學生總結(jié)：明朝政治中“變”的是權(quán)力運行機制，“變”的政治從決策到執(zhí)行的速度;“不變”的是專制皇權(quán)強化的實質(zhì)，“不變”的是歷朝統(tǒng)治者鞏固自身統(tǒng)治的目的。

【作者簡介】丁蘇霞，中學高級教師，華羅庚中學副校長。

【責任編輯：王湉湉】