澳大利亞職業(yè)技能競賽體系及其國際化研究

王春楠 陳曉曦

摘要：澳大利亞以世界技能大賽為標桿，形成了“地區(qū)—國家—世賽”職業(yè)技能競賽體系，同時創(chuàng)立了全球技能挑戰(zhàn)賽這一具有自身特色的國際職業(yè)技能競賽品牌，并廣泛參與競賽相關的國際交流與合作，在世界職業(yè)技能教育與培訓領域形成了一定影響力。通過實地考察和相關文獻梳理所得出的澳大利亞職業(yè)技能競賽組織和國際交流活動經(jīng)驗，將為我國優(yōu)化職業(yè)技能競賽組織和打造具有廣泛影響力的國際職業(yè)技能競賽品牌提供有益參考。

關鍵詞：澳大利亞;職業(yè)技能競賽;全球技能挑戰(zhàn)賽

中圖分類號：G719? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）02-0080-05

世界技能組織（WorldSkills International，WSI）及其創(chuàng)立的世界技能大賽（WorldSkills Competition，WSC，以下簡稱為“世賽”）初創(chuàng)于歐洲，旨在藉由世界技能大賽及研討會等活動，加強國際間職業(yè)教育與培訓經(jīng)驗的交流，增進各國青年技術人員相互觀摩、了解與切磋，進而促進職業(yè)教育發(fā)展。世賽創(chuàng)辦至今，已經(jīng)成為目前全球范圍內(nèi)層級最高、規(guī)模最大、影響力最為廣泛的職業(yè)技能競賽，被譽為“世界技能奧林匹克”。因其先進的辦賽理念、成熟的辦賽經(jīng)驗和選拔標準，很多國家或地區(qū)紛紛以世賽的組織和選拔標準為重要標桿設立本國乃至區(qū)域級別的職業(yè)技能競賽，以檢驗自身的職業(yè)教育與培訓水平，推動其快速有效發(fā)展。澳大利亞就是在此方面獲益頗多的國家之一。

雖然遠離世賽初創(chuàng)地，且較晚才加入世界技能組織和大賽，但澳大利亞很早就認識到高水平技能競賽在推動職業(yè)教育與人才培訓上的重要性。澳大利亞技能組織（WorldSkills Australia，WSA）在1981年成立后不久即參加了世界技能大賽（1983年）。借鑒世賽組織經(jīng)驗，澳大利亞形成了“地方—國家—世賽”三級職業(yè)技能競賽體系。與此同時，憑借吸引各國和地區(qū)技能組織參與其創(chuàng)立的全球技能挑戰(zhàn)賽（Australia Global Skills Challenge）、深入?yún)⑴c世賽組織工作和世界技能基金會的相關研究項目以及大力推廣本國職業(yè)競賽組織和培訓體系，澳大利亞極大地鞏固和提高了在職業(yè)技能競賽領域的國際地位和影響力。

一、澳大利亞職業(yè)技能競賽體系

（一）職業(yè)技能競賽的組織者

澳大利亞技能組織（WorldSkills Australia）成立于1981年，它是一個獨立的、非盈利性、非政府性質(zhì)的社會企業(yè)組織（Social Enterprise），是澳大利亞在世界技能組織的官方代表，也是澳大利亞一系列職業(yè)技能競賽的實際組織者。該組織的宗旨是舉辦技能競賽、制訂國際標準和開展應用型研究，積極推動澳大利亞技能政策與實踐的發(fā)展。此外，澳政府、TAFE（技術與繼續(xù)教育）機構、集團培訓機構、企業(yè)雇主、學校、行業(yè)、志愿者和贊助合作伙伴等也在競賽組織方面發(fā)揮著重要作用，他們與澳大利亞技能組織密切合作，形成重要的社區(qū)力量[1]。相關研究表明，競爭性實踐社區(qū)在澳大利亞職業(yè)教育和高質(zhì)量技能形成中發(fā)揮著重要作用。這些職業(yè)技能競賽及其相關的宣傳和技能展示活動，給澳大利亞年輕人提供學習和展示技能的機會，提升職業(yè)教育和培訓的地位。

（二）國內(nèi)職業(yè)技能競賽體系

澳大利亞技能組織秉持“參與競賽比獲得獎牌更加重要”的理念，認為澳大利亞青年無論是參加地方級、國家級還是世界級的競賽，都能磨練他們自身的技能，都會鍛煉他們的溝通、團隊協(xié)作以及組織和領導能力，為他們未來職業(yè)生涯發(fā)展獲得成功做準備。在這種理念的指引下，澳大利亞技能競賽形成了“地方—國家—世賽”三級競賽體系架構[2]。

1.地方技能競賽

近兩年來，澳大利亞34個地區(qū)累計舉辦了500多場地方級別的技能競賽。該級別競賽主要是澳大利亞技能組織與TAFE學院和在冊的培訓機構（Registered Training Organization，RTO）合作舉辦，地方政府、企業(yè)雇主、行業(yè)、志愿者和贊助合作伙伴形成的社區(qū)也發(fā)揮著重要作用。競賽項目和流程由行業(yè)技能專家進行設計，根據(jù)一套嚴格的標準評估選手的知識技能水平。參加地方級技能競賽的選手通常來自正在進行學徒制學習的學員，或者在冊培訓機構按照澳大利亞培訓認證框架進行學習和培訓的學員，亦或是通過了相關職業(yè)資格考試的個人（年齡在23歲以下）。地方技能競賽現(xiàn)已成為澳大利亞技能組織開展各項活動的基本載體，并且為那些希望擁有卓越技能的年輕選手提供了一條通往參加澳大利亞全國技能比賽的道路。

2.國家職業(yè)技能競賽

澳大利全國技能錦標賽（WorldSkills National Championships）通常在世界技能大賽的前一年舉行，已經(jīng)成為澳大利亞規(guī)模最大、最負盛名的技能競賽。在地方技能競賽中脫穎而出的選手，經(jīng)過數(shù)月訓練后匯集到這個賽場同臺競技。但全國競賽的目的不僅僅是為了選拔參加世界技能大賽的最終人選，更要讓澳大利亞青年對技能型職業(yè)產(chǎn)生憧憬，鼓勵年輕人在激烈的競爭中奮起直追，提升澳大利亞崇尚技能的文化內(nèi)涵[3]。除了正賽外，大賽主辦方還在比賽期間開展專門的職業(yè)論壇和面向基層民眾的互動式技能交流項目——技能嘗試（Try'a Skill）。僅2016年一年，澳大利亞技能組織就組織了200多次技能嘗試活動。技能嘗試項目吸引了數(shù)以萬計的學徒、學員、學齡兒童和年輕人以及他們的家庭、行業(yè)協(xié)會和雇主團體，營造了一個激動人心的互動環(huán)境，啟迪人們認識到可持續(xù)發(fā)展技能的重要性，并為職業(yè)選擇提供依據(jù)。根據(jù)杜塞爾多夫技能論壇與澳大利亞技能組織合作開展的一項縱向定性研究，自2008年以來，在澳大利亞沒有學習過可持續(xù)發(fā)展知識的學徒和受訓者數(shù)量從36%下降到19%;年輕的技能型澳大利亞人學習可持續(xù)發(fā)展技能的數(shù)量平均增加了130%[4]。

3.世界技能大賽

在澳大利亞全國技能錦標賽獲得冠軍的優(yōu)秀選手們經(jīng)過集訓后組成澳大利亞代表隊（Skillaroos），參加世界技能大賽。1983年，澳大利亞代表團首次參加了在奧地利林茲舉行的第27屆世界技能大賽，之后于1985年日本大阪第28屆世界技能大賽中實現(xiàn)金牌零的突破，并位列獎牌榜第5。迄今，澳大利亞已經(jīng)連續(xù)參加19屆世賽，最近的一次俄羅斯喀山世賽上排名第8。

除參賽之外，澳大利亞技能組織還利用各種媒體對世賽全程進行跟蹤報道和展示，并在賽后安排選手和專家在基層社區(qū)開展項目嘗試和技能交流等活動。1988年，澳大利亞在悉尼成功舉辦了第29屆世界技能大賽，大大提升了澳大利亞公眾尤其本國青年和他們的父母及企業(yè)雇主對卓越技能重要性的認識，促進了澳大利亞人的卓越技能和專業(yè)能力的發(fā)展。

二、澳大利亞職業(yè)技能競賽品牌的國際拓展——全球技能挑戰(zhàn)賽

澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽是由澳大利亞技能組織主導舉辦的國際職業(yè)技能邀請賽，通常在世界技能大賽當年提前數(shù)月舉辦，邀請全球范圍內(nèi)的世界技能組織成員參加。首屆全球技能挑戰(zhàn)賽于2011年6月在澳大利亞新南威爾士州舉行，最近一屆賽事吸引了來自16個不同國家和地區(qū)的500余名選手和技能組織官員參與，競賽項目已達24項[5]。

在世界技能大賽中國組委會的組織下，我國也已先后3次派團參加了澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽（如表1所示），并進行了較為細致的觀摩。澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽的特點主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，競賽含金量高。該挑戰(zhàn)賽定位為“世賽練習賽”，賽程時間嚴格按照世界技能大賽規(guī)程舉行，賽題、設備、材料盡可能采用即將舉行的新一屆世界技能大賽已公布的內(nèi)容。與此同時，參與賽事組織和評審的專家也由澳大利亞本國在世界技能大賽各競賽項目中擔任競賽項目經(jīng)理、首席專家、副首席專家等職務的專家擔任。這是吸引世界技能組織各成員積極參加的最大特色。

第二，辦賽形式簡單靈活。與世界技能大賽不同，全球技能挑戰(zhàn)賽通常不特意安排或建設場地，而是分散安排在當?shù)氐腡AFE學院以及企業(yè)內(nèi)舉行，比賽場地就是各學院的實習場地或企業(yè)的車間，場地搭建和設備使用不需要太多的資金，但設備工具齊全。

第三，典禮等賽事相關活動簡樸而不失熱烈。如競賽開幕式就在TAFE學院的校園里露天舉行，眾多參賽團隊隨意站立，歡迎儀式和告別儀式的用餐也是以簡短招待會的形式，安排在某學院食堂舉行，形式簡單、靈活。

三、澳大利亞職業(yè)技能競賽的國際交流

（一）與他國展開廣泛交流

以世界技能大賽相關活動和全球技能挑戰(zhàn)賽為契機，澳大利亞與包括我國在內(nèi)的多個國家與地區(qū)開展職業(yè)技能競賽交流活動。這些活動呈現(xiàn)出多種層次和形式，如組團參與其他國際職業(yè)技能競賽，包括世界技能大洋洲挑戰(zhàn)賽（Oceania WorldSkills Competition）和我國組織的中國國際技能大賽（2017年）、“一帶一路”國際技能大賽（2019年）等。亦可由別國相關政府部門、職業(yè)技能組織、企業(yè)或行業(yè)發(fā)出邀請，澳方派出對等代表團或?qū)＜腋八麌M行邀請賽或?qū)官惖认嚓P交流與合作。此外，澳大利亞技能組織也會主動在一些國家和地區(qū)舉行“技能全球經(jīng)濟”活動，推廣澳大利亞的職業(yè)教育與培訓（VET）體系。如2017年，澳大利亞技能組織與澳大利亞印度教育委員會（AIEC）合作，派澳大利亞—印度技能代表團到德里宣傳澳大利亞職業(yè)技能培訓品牌及其技能競賽標準[6]。這些活動對于宣傳澳大利亞職業(yè)技能培訓與競賽品牌、彰顯其在國際職業(yè)技能競賽領域的影響力等方面都發(fā)揮了至關重要的作用。

（二）深入?yún)⑴c世界技能研究合作

世界技能基金會（WorldSkills Foundation）是世界技能組織的分支機構，成立于2011年，其職權范圍涵蓋了與所有非競賽領域和與職業(yè)建設、教育與培訓、國際合作與發(fā)展、促進技能和研究有關的項目。澳大利亞通過皇家墨爾本理工大學（RMIT University）和迪肯大學（Deakin University）一直深度參與該基金會的研究項目，包括2011年旨在為世界技能組織及其成員提供培訓卓越技能人才國際基準框架的職技精英素養(yǎng)研究計劃（MoVE）[7]、2013年旨在激勵青年技術人才更多關注可持續(xù)發(fā)展和學習綠色技能的綠色技能計劃，以及2019年旨在探討在職業(yè)教育與培訓中建立客觀技能的國際可比技能評估標準前景的“世界技能”標準研究計劃[8]。這些研究合作既為澳大利亞職業(yè)教育與培訓決策提供了科學的理論和數(shù)據(jù)支持，也間接提升了澳大利亞在世界技能組織和國際職業(yè)教育領域中的學術地位。

四、啟示與借鑒

歷經(jīng)世賽10年，我國在比賽名次和獲獎數(shù)量上均已取得很高成就。接下來我們的目光應投放到如何更好地發(fā)揮相關賽事的推進器作用，切實提升我國職業(yè)技能競賽的組織和培訓水平，更多地參與國際職業(yè)技能教育活動，提高我國在相關領域的話語權和影響力上來。澳大利亞在此方面的諸多經(jīng)驗對我們有著相當重要的參考意義。我們應以此為鑒，多措并舉，強化職業(yè)技能競賽組織能力，加快國際職業(yè)技能競賽組織人才隊伍的建設，持續(xù)助推我國的職業(yè)技術教育與培訓工作高速發(fā)展，為我國持續(xù)加強“一帶一路”建設、推進構建人類命運共同體和全球治理進程提供有力支撐。

（一）優(yōu)化職業(yè)技能競賽體系

澳大利亞職業(yè)技能競賽體系對于我國職業(yè)技能競賽的完善和發(fā)展有許多有益的借鑒和啟發(fā)。

1.簡化職業(yè)技能競賽組織結構

澳大利亞職業(yè)技能競賽組織方明確統(tǒng)一、架構簡潔，又能吸納社會、企業(yè)、培訓機構等利益相關方廣泛參與、各司其職。此做法既避免了在人員、設施等方面的重復性投入，又能讓有志于成為技能型職業(yè)人才的學員及其家庭更清晰地了解和規(guī)劃自己的成長路徑。反觀我國現(xiàn)行的職業(yè)技能類競賽組織和管理機制，仍處于種類繁多、級別林立的階段，雖然覆蓋的行業(yè)和部門廣泛，但是難免出現(xiàn)政出多門、結構冗余、設置重復的情況，甚至于相互間的資源爭奪也較常見。因而有必要重新進行頂層設計，合理規(guī)劃，使得技能型人才的發(fā)掘和培養(yǎng)更加高效。

2.制定統(tǒng)一的競賽標準

澳大利亞國賽級別的職業(yè)技能競賽在技術標準制訂、工具設備準備、賽題開發(fā)、選手選拔與訓練、評判打分等競賽環(huán)節(jié)全面參照世賽，這樣既避免了賽事質(zhì)量和水平上下起伏，也能更好地為對接世界技能大賽標準做好充分準備，同時也能確保國內(nèi)比賽始終與國際技術發(fā)展同步，可謂一舉多得。我國職業(yè)技能競賽也意識到了緊隨世賽標準的重要性，并逐步加以落實，關鍵在于對于相關標準的深入了解和執(zhí)行力度還不夠。這就使得向世界技能組織和世界技能大賽輸送和培養(yǎng)一批我國本土的競賽項目經(jīng)理、首席專家和副首席專家等專業(yè)人才迫在眉睫。

3.加大宣傳力度和廣度

澳大利亞職業(yè)技能競賽一直在強調(diào)其目的“不僅僅是為了尋找冠軍”，而是讓澳大利亞的年輕人對技能和行業(yè)產(chǎn)生興趣，并發(fā)展澳大利亞的技能文化[9]。同時，為企業(yè)提供一個接觸眾多下一代職業(yè)技能人才的絕佳機會。而我國職業(yè)技能賽事雖然宣傳力度在逐年增加，但宣傳的重點仍在于比賽本身，宣傳對象仍主要是參賽人員和相關單位，在社會大眾層面上的認知度和認同度有待進一步提高。

（二）著力拓展和打造國際職業(yè)技能賽事品牌

盡管澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽整體簡單，且還需參賽各成員組織繳納一定的費用，但由于含金量較高，所以每屆賽事都吸引了眾多世界技能組織成員國和地區(qū)派出代表團參賽。通過挑戰(zhàn)賽，澳方既掌握了國際技能競賽方面的動態(tài)，助其及時調(diào)整本國職業(yè)技能培訓政策和相關技能競賽的組織及備賽活動，又形成了一個聲譽較高的國際職業(yè)技能賽事品牌。這對于探索打造跨國職業(yè)競賽品牌的我國而言有著重要的參考價值。

1.確立自身競賽品牌的關鍵核心要素

澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽定位明確，其關鍵核心要素就是緊貼世賽，包括技術標準、設備設施、測試項目、評判打分、賽事日程等都高度模擬了世界技能大賽。這既確保了競賽組織的質(zhì)量和水平，也契合了世界技能組織其他成員選拔選手、備戰(zhàn)世賽的需要，因而受到肯定和追捧。我國在舉辦諸如中國國際技能大賽（2017年）、“一帶一路”國際技能大賽（2019年）等國際技能比賽時，也要注重發(fā)掘并確立競賽品牌的關鍵核心要素。

2.注重培養(yǎng)賽事組織專業(yè)人才隊伍

澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽的組織團隊，主要工作人員只有約10人，但工作效率很高，忙而不亂，嚴謹而不失人性化。無論是機場接機、酒店入住、競賽運行、競賽注冊與開閉幕式等活動的安排，還是通勤車輛、工具箱運輸?shù)仁乱说膮f(xié)調(diào)，均做得井井有條。這充分展現(xiàn)了主辦方的組織協(xié)調(diào)水平和相關人員的專業(yè)素質(zhì)。相對而言，我們現(xiàn)有競賽組織團隊的專業(yè)素質(zhì)及能力，無論是整體賽事運營，還是賽事細節(jié)管理等，普遍還存在較大的提升空間。這就需要我們盡快加強建設專業(yè)化的國際職業(yè)技能競賽組織隊伍，培養(yǎng)相關人才，切實提升我國國際職業(yè)技能競賽的組織水平。

3.強調(diào)賽事的可持續(xù)發(fā)展

澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽組織工作簡樸但不失規(guī)范，開幕式、閉幕式等活動以及賽事接待以滿足賽事順利開展為度，大幅簡化，但在全面營銷和宣傳活動上下足功夫，每屆賽事都可為賽事主辦城市吸引數(shù)以萬計的當?shù)?、洲際和國際游客，并承諾在當?shù)刭徺I產(chǎn)品、商品和服務，從而產(chǎn)生數(shù)百萬美元的經(jīng)濟效益。鑒于此，我們在舉辦國際賽事時，也應注重賽事的成本核算，盡量減少一次性場館建設和典禮等活動的投入。通過各種方式和渠道，讓賽事主辦地的政府、企業(yè)和行業(yè)組織等參與其中，同時加大宣傳力度，在確保競賽有序進行的前提下，形成較好的經(jīng)濟效益和可持續(xù)性發(fā)展。

（三）加強職業(yè)技能競賽方面的國際交流

澳大利亞圍繞職業(yè)技能競賽，廣泛開展競賽和研究等層面的國際交流與合作，對于我們有著積極的參考意義。在認真?zhèn)滟悈①?、獲得比賽名次的同時，我們務必要推動賽事組織運營人員、參賽選手、專家、翻譯等人員積極參與到包括世賽的國際職業(yè)教育領域各個環(huán)節(jié)和活動當中，與各國專家進行深入的技術交流和情感溝通，一方面增進國際友誼，建立工作聯(lián)系;另一方面為我國職業(yè)技術培訓走出去，開展跨國技術交流活動奠定有利基礎。

參考文獻：

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[3]任凱.技能大賽影響力與職業(yè)教育發(fā)展[J].中國職業(yè)技術教育，2011（30）：26-29，33.

[4]Dusseldorp Skills Forum. Australian Apprentices' and Trainees' Experience of Skills and Sustainability in 2011[R]. Sydney： Dusseldorp Skills Forum，2012.

[5]Global Skills Challenge 2019[EB/OL].（2019-04-10）[2020-09-20]. https：//www.worldskills.org.au/what-we-do/global-skills-challenge-2019/.

[6]Australia-India Skills Mission Strengthens Vocational Skills Collaboration between the Nations[EB/OL].（2017-05-10）[2020-09-20]. https：//worldskills.org/media/news/australia-india-skills-mission-strengthens-vocational-skills-collaboration-between-nations/.

[7]MoVE International. What Contributes to Vocational Excellence？： Overview of Research Outcomes from a Study conducted at WorldSkills London 2011[R]. Madrid：World Skills， 2012.

[8]DUDYREV F， FROUMIN I， MALTSEVA V， et al. WorldSkills Approaches to Comparable Skills Assessment in Vocational Education[R]. Moscow： National Research University Higher School of Economics， Institute of Education， WorldSkills Russia， 2019.

[9]A WorldSkills Australia National Championship Is About More Than Finding Champions[EB/OL]. （2017-07-07）[2020-09-20]. https：//www.worldskills.org.au/what-we-do/worldskills-australia-competitions/national/.

（責任編輯：張宇平）