分布式光伏發(fā)電工程項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)分析

林松

摘 要：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是一種利用太陽能發(fā)電技術(shù)結(jié)合實(shí)際情況、清潔高效、化整為零、就地使用的原則上實(shí)現(xiàn)對(duì)太陽能開發(fā)和利用的一種發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)形式。為了進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展，本文對(duì)行業(yè)的基本發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，結(jié)合現(xiàn)有問題對(duì)項(xiàng)目發(fā)展前景進(jìn)行了探析，并提出建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：分布式光伏發(fā)電;政策;經(jīng)濟(jì)性分析;市場(chǎng)分析

一、行業(yè)發(fā)展概述

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，簡(jiǎn)分散式供能，是近幾年逐漸興起的一種新型、具有廣闊前景的綜合能源開發(fā)模式，它倡導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)電、并網(wǎng)，當(dāng)?shù)厥褂玫捻?xiàng)目開發(fā)原則，該模式可以大幅提高同等規(guī)模光伏電站的使用效率，并改善了電能在升壓及線路傳輸過程的損耗。近年來按裝機(jī)容量算，全國(guó)太陽能發(fā)電新建裝機(jī)規(guī)模的占比由2015年的不足10%提升至目前的50%左右。隨著國(guó)家政策支持力度的加大，和全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的逐步提升，預(yù)計(jì)今后5年，我國(guó)太陽能發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模將保持7000萬千瓦/年的增長(zhǎng)速度，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目新建裝機(jī)總體規(guī)模將超過3000萬千瓦/年。

二、市場(chǎng)情況分析

（一）項(xiàng)目類型

按應(yīng)用場(chǎng)景看，現(xiàn)有布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可分為兩大類：一是在現(xiàn)有已建成的各類建筑和設(shè)施上應(yīng)用，形成建筑光伏分布式發(fā)電系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的建筑物和設(shè)施建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目，滿足用戶全部或部分用電需求。二是在電網(wǎng)末端、或偏遠(yuǎn)少電無電地區(qū)投用，建立離網(wǎng)太陽能發(fā)電系統(tǒng)或源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、微電網(wǎng)的能源保障項(xiàng)目。

（二）市場(chǎng)前景

隨著全國(guó)各地密集發(fā)布的光伏分布式發(fā)電各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地紛紛加強(qiáng)了投入和建設(shè)力度。截至2021年6月底，全國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目新增并網(wǎng)裝機(jī)容量1301.1萬千瓦，全國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)容量已超過26800萬千瓦，包括集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模容量1800.32萬千瓦，分布式光伏發(fā)電規(guī)模容量8705.4萬千瓦，復(fù)合增長(zhǎng)率保持較快增速。分區(qū)域看，我國(guó)集中式光伏項(xiàng)目大部分聚集于在中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但因?yàn)轫?xiàng)目選址較為聚集，以及部分電網(wǎng)消納難、線損高等諸多問題，各地存在大量棄光、棄電現(xiàn)象，局部區(qū)域棄光率甚至超過15%;而中東部區(qū)域則是分布式光伏發(fā)電布局的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是全國(guó)電力消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域，當(dāng)前，我國(guó)光伏建設(shè)已經(jīng)基本形成西部集中式與東部分布式并存的發(fā)展布局。其中，分布式光伏發(fā)電技術(shù)作為低碳、節(jié)能、環(huán)保的發(fā)電方式，符合國(guó)家能源改革的發(fā)展方針，發(fā)展前景廣闊。

（三）面臨困難

分布式光伏電站建設(shè)多屬于資金、技術(shù)集成密集型產(chǎn)業(yè)，要求項(xiàng)目開發(fā)單位必須擁有豐富的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)以及充足的人力資源，否則進(jìn)入該行業(yè)將碰到如下困難：

（1）人才困難。和火力發(fā)電企業(yè)對(duì)比，由于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，現(xiàn)有光伏系統(tǒng)從項(xiàng)目開發(fā)到施工、運(yùn)行組織都需要更多的行業(yè)知識(shí)和較高的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)企業(yè)大部分沒有從工程設(shè)計(jì)、調(diào)試安裝到經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)系統(tǒng)。

（2）技術(shù)困難。太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)含量行業(yè)，從信息收集、項(xiàng)目調(diào)研、資源評(píng)定、技術(shù)方案比選、施工組織到后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程均有專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及項(xiàng)目選址、光資源評(píng)估、項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率核算、項(xiàng)目施工、調(diào)試、入網(wǎng)、后期運(yùn)維等。光伏發(fā)電項(xiàng)目需要投資建設(shè)單位擁有大量的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，如果有其中的環(huán)節(jié)評(píng)估不正確、施工不合理、運(yùn)作有缺陷都會(huì)導(dǎo)致成本失控或者項(xiàng)目建設(shè)失利。所以，對(duì)剛進(jìn)入該領(lǐng)域缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)者，存在技術(shù)準(zhǔn)入門檻。

（3）資金困難。該行業(yè)存在著資金密集型的特點(diǎn)，前期階段以自有資金參與分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)的企業(yè)，后期可能會(huì)對(duì)資本依賴性較高。針對(duì)這種局面，涉足企業(yè)只有具備大量的資金、能源和場(chǎng)地，才能滿足項(xiàng)目的正常推進(jìn)，以應(yīng)付產(chǎn)業(yè)發(fā)展途中因前沿技術(shù)迅猛發(fā)展引起的市場(chǎng)變動(dòng)。

（四）各主體利益獲取模式

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目投資方過去主要來自項(xiàng)目土地?fù)碛兄?、專業(yè)發(fā)電集團(tuán)、財(cái)務(wù)投資人等追求穩(wěn)定收益的單位。在場(chǎng)址業(yè)主、項(xiàng)目開發(fā)單位、電網(wǎng)公司之間瓜分了來自國(guó)家對(duì)于分布式光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼以及總包單位的建設(shè)價(jià)差?？偘鼏挝粧炅隧?xiàng)目開發(fā)單位和設(shè)備廠家之間的差價(jià)，而設(shè)備廠家賺取的是總包單位的利益。在未來愈發(fā)成熟的商業(yè)模式下，必然使得光伏設(shè)備廠家、總包單位的市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。

三、行業(yè)存在問題

（1）商業(yè)模式亟待突破。一直以來，補(bǔ)貼是支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在光伏發(fā)電成本尚在高位時(shí)，補(bǔ)貼是吸引用戶安裝光伏的重要因素。隨著光伏平價(jià)上網(wǎng)逐漸臨近，如何持續(xù)提升分布式光伏的經(jīng)濟(jì)性，建立可行的商業(yè)模式是該細(xì)分市場(chǎng)要面對(duì)的重要課題。

（2）電網(wǎng)吸納存在短板。分布式光伏裝機(jī)規(guī)模的快速增長(zhǎng)為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，大量分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)，一是降低了電網(wǎng)的抗干擾能力，二是改變了配電網(wǎng)的形態(tài)，使其從無源狀態(tài)發(fā)展為有源。針對(duì)分布式光伏項(xiàng)目，配置儲(chǔ)能成為可行性較高的方式，以實(shí)現(xiàn)在用電側(cè)對(duì)電網(wǎng)形成一定支撐。

（3）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。近年來開展分布式光伏業(yè)務(wù)的企業(yè)較多，與光伏寶類似的能源互聯(lián)網(wǎng)概念的企業(yè)也不在少數(shù)，不乏大型上市企業(yè)，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來較大壓力。

（4）儲(chǔ)備資源不足：屋頂和場(chǎng)地資源的儲(chǔ)備和獲取是分布式光伏的重要問題。隨著屋頂和場(chǎng)地資源逐步減少和獲取難度加大、行業(yè)進(jìn)入門檻降低導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)是否能夠持續(xù)獲得開發(fā)資源風(fēng)險(xiǎn)上升。

四、開發(fā)建議

（一）重點(diǎn)跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)建筑分布式項(xiàng)目

由于商業(yè)建筑、工業(yè)廠房采用一般工商業(yè)電價(jià)，電價(jià)峰谷平差價(jià)較高，白天用電高峰期與光伏發(fā)電工作時(shí)間基本重疊，替代電價(jià)較高，且工業(yè)廠房一般面積較大，規(guī)模效應(yīng)明顯，光伏發(fā)電系統(tǒng)與商業(yè)樓宇或廠房屋面相結(jié)合的項(xiàng)目，一般可產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該類項(xiàng)目的開發(fā)重點(diǎn)是獲得業(yè)主許可，并嚴(yán)格控制開發(fā)場(chǎng)地的租賃、改造費(fèi)用。

（二）建議同步推廣智慧樓宇項(xiàng)目

傳統(tǒng)分布式光伏項(xiàng)目體量較小，經(jīng)濟(jì)效益單一，如同步增加電儲(chǔ)能、水蓄冷等智慧能源管理系統(tǒng)，可以利用峰谷電價(jià)差，采用削峰填谷的運(yùn)行模式，降低樓宇用電成本，有效提升項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性。

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