武漢：在“培”字上做文章

文_張明蕾 李 軍 李 波

2020年1月28日，武漢市總工會聯合武漢市協(xié)調勞動關系三方委員會成員單位出臺《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩(wěn)定工作的通知》，這是全國第一份疫情期間出臺的穩(wěn)定勞動關系的文件。當年2月11日，三方再次共同出臺《關于做好新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產相關工作的通知》，指導企業(yè)靈活處理勞動用工問題。

從被譽為“武漢樣本”的武漢餐飲行業(yè)集體協(xié)商，到疫情期間的迅速響應，武漢市總工會一直全力深入推進集體協(xié)商工作，在“培”字上做文章，全面提升集體協(xié)商工作質量。

業(yè)務培訓廣覆蓋

2019年11月的寧波，武漢市總工會寫下了自己在集體協(xié)商工作中濃墨重彩的一筆。那是全國首屆城市工會集體協(xié)商競賽，武漢市總工會不僅抽中了強手如林的A組，還在首場首戰(zhàn)就遇到由全國多高校勞動關系專業(yè)組成的聯合精英隊。一場場硬仗“打”下來，武漢市總工會最終取得了第三名的優(yōu)異成績。

始終把集體協(xié)商業(yè)務培訓擺在重要位置，采用“培訓競賽+點評觀摩+基層實戰(zhàn)”的競賽+工作模式，就是武漢市總工會的經驗。2019年7月19日，武漢市總舉辦了全市工會集體協(xié)商工作培訓班，來自全市15個區(qū)及部分大型企業(yè)的110名集體協(xié)商工作人員參加。

2019年8月7日，武漢市總舉辦了武漢市首屆工會集體協(xié)商競賽。為確保貼近實戰(zhàn)，組委會精心挑選了符合武漢特點的協(xié)商案例作為競賽內容，專門邀請高校知名專家教授組成評委團，獨立實施評判。

事實上，武漢市總工會從未間斷對于相關業(yè)務人員的培訓。確定全市工會每年培訓從事集體協(xié)商工作的工會干部和集體協(xié)商指導員不少于1000人次，其中，市總工會每年重點培訓從事集體協(xié)商工作的工會干部和專兼職指導員不少于100人次，每個區(qū)級總工會每年培訓行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)職工方的集體協(xié)商代表不少于100人次。同時，堅持將市級集體協(xié)商培訓納入全市工會干部培訓年度規(guī)劃。每年在開展新任工會主席、工會協(xié)理員、非公企業(yè)工會干部等專題培訓時，將集體協(xié)商工作列為必備培訓內容。

指導員培養(yǎng)規(guī)范化

2015年底，武漢市總工會嚴格按照程序，為市、區(qū)兩級總工會配備了28名專職集體協(xié)商指導員，并制定管理辦法，通過強化培訓、考核等機制建設，努力推動指導員隊伍健康發(fā)展。2019年，武漢市總重新修訂下發(fā)《專職集體協(xié)商指導員管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范現有指導員隊伍的建設管理。

管理辦法中，對專職集體協(xié)商指導員（法律顧問）的聘用條件、聘用程序進行了再度完善。同時明確盡可能從勞動保障方面的專家、學者、律師及從事勞動關系工作的人員中選聘集體協(xié)商指導員，并強化管理、培訓、考核等機制建設。

管理辦法還新增了指導員職責。調查研究，每名指導員每年下基層調查研究和指導工作不少于60天，并做好工作日志記錄，由所在權益保障部審簽。質效評估，力爭實現轄區(qū)第一輪質效評估得分80分以上的集體協(xié)商建制企業(yè)（行業(yè)）達到60%以上。管理網絡，負責錄入協(xié)商過程中產生的影像、文字軌跡資料及合同文本等，建立完善集體協(xié)商工作網上臺賬。

經過幾年的發(fā)展，專職集體協(xié)商指導員已經成為推動武漢市集體協(xié)商工作創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。

典型培育嚴管控

強化典型示范是武漢市開展集體協(xié)商工作的重要舉措之一。武漢市總工會要求各區(qū)工會每年至少要培育3個企業(yè)、2個行業(yè)、1個區(qū)域集體協(xié)商典型，有條件的局（產業(yè)）工會也要培育自己的集體協(xié)商典型。這些內容每年都通過量化的方式，列入“清單式”目標責任書中。

在典型培育對象的選取上，把代表性放在首要位置，盡可能把能夠代表轄區(qū)企業(yè)結構特點的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域確定為協(xié)商典型進行培育，力爭覆蓋面最大化。

同時，武漢市總工會嚴格依據《湖北省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標準》的相關要求，著力抓好代表產生、調研摸底、協(xié)商溝通、合同履約四個環(huán)節(jié)，有效實現了協(xié)商工作的全程管控。

經過多年積累，目前武漢市工會系統(tǒng)已培育近500余個集體協(xié)商先進典型，涵蓋餐飲、建筑、醫(yī)療等多個領域，使全市各級工會組織在企業(yè)、行業(yè)一級區(qū)域集體協(xié)商方面，都有示范、有標桿、有實效。