繪綠生態(tài)底色 扮靚大美浙江

陳航 胡劍 胡月多 孟祥民

編者按：

為激勵先進(jìn)、樹立典型，深入推動新時(shí)代美麗浙江建設(shè)，省政府近日印發(fā)文件，對全省生態(tài)省建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人予以記功獎勵。其中，林業(yè)3家單位——浙江省林業(yè)局國土綠化處、紹興市自然資源和規(guī)劃局（紹興市林業(yè)局）、杭州市林科院榮獲“浙江生態(tài)省建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體三等功”殊榮。本期特別策劃將介紹3家單位在生態(tài)省建設(shè)方面的做法和成效。

自2003年以來，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，國土綠化處認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，緊緊圍繞“千村示范、萬村整治”、生態(tài)省、美麗浙江、浙江大花園建設(shè)等省委、省政府中心工作，扎實(shí)開展全省國土綠化美化、珍貴彩色森林建設(shè)、森林城市等森林系列創(chuàng)建、森林質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村綠化美化、新增百萬畝國土綠化等工作，取得顯著成效。

堅(jiān)持高位推動 繪綠生態(tài)浙江底色

高水平推進(jìn)國土綠化美化。省政府印發(fā)《浙江省高水平推進(jìn)國土綠化美化行動計(jì)劃（2018—2022年）》，助推全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和大花園建設(shè)，全面部署五年國土綠化美化工作，高質(zhì)量、高水平推進(jìn)國土綠化美化。三年來完成造林更新面積120.7萬畝，每年均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

持續(xù)強(qiáng)化平原綠化建設(shè)。省委、省政府連續(xù)8年召開全省平原綠化工作座談會，實(shí)現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）參會全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)平原綠化，全省累計(jì)新增平原林木面積299.69萬畝。樹立和鞏固“書記縣長抓綠化”的良好傳統(tǒng)，連續(xù)12年60余位書記縣長參與浙江電視臺節(jié)目錄制，暢談綠化理念，取得較好社會反響。

實(shí)施山水林田湖草保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。結(jié)合生態(tài)廊道建設(shè)，以高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、國有林場為重點(diǎn)實(shí)施林相改造工程，形成常綠闊葉林、針闊混交的林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。實(shí)施綠化造林工程，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林撫育經(jīng)營和改造修復(fù)，采用靈活多樣的封育方式保障森林生態(tài)。

完善沿海防護(hù)林生態(tài)屏障體系。按照沿海、平原、山地三道防線總體布局，深入實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)，以溫臺沿海和環(huán)太湖、環(huán)杭州灣等基干林帶建設(shè)為重點(diǎn)，加快退化老化、缺株斷帶等泥質(zhì)基干林帶修復(fù)，加強(qiáng)巖質(zhì)基干林帶改造提升，建成50米寬以上基干林帶964公里，宜林巖質(zhì)岸線綠化率達(dá)96.8%，實(shí)現(xiàn)基干林帶基本合龍。

將國土綠化主動融入重大決策工作。把國土綠化融入“四邊三化”，完成“公路邊、鐵路邊、山邊、河邊”等區(qū)域綠化2.22萬公里、34萬畝。把國土綠化融入“拆治歸”組合拳，深挖增量動能，拓展綠化空間，完成“三改一拆”改拆后綠化1.92億平方米，完成植樹治水、河道綠化6633公里、20.4萬畝。

堅(jiān)持高質(zhì)行動 凸顯美麗浙江特色

扎實(shí)推進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)。2016年制定印發(fā)《全省珍貴彩色森林建設(shè)總體規(guī)劃（2015—2020年）》，以提升森林質(zhì)量和景觀水平為目標(biāo)，以通道沿線、城鎮(zhèn)周邊等山體區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)行沿線連片整體推進(jìn)，大力實(shí)施林相改造，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，營造以闊葉林和針闊混交林為主的珍貴彩色森林，截至2020年，全省建成珍貴彩色森林1047.09萬畝。

全力實(shí)施“新植1億株珍貴樹”五年行動。珍貴樹種發(fā)展被納入鄉(xiāng)村振興、美麗浙江等多項(xiàng)考核，列入全省“十三五”發(fā)展目標(biāo)。2016年省政府辦公廳印發(fā)《浙江省新植1億株珍貴樹五年行動計(jì)劃（2016—2020年）》，利用村莊邊角地、拆違地、四旁地、庭院地和山坡地，大力發(fā)展珍貴樹、鄉(xiāng)土樹，實(shí)現(xiàn)宜綠則綠、應(yīng)綠盡綠，持續(xù)開展局長示范林、示范點(diǎn)和示范單位建設(shè)。截至2020年，全省新植珍貴樹1.16億株。

深入實(shí)施“一村萬樹”三年行動。2016年省林業(yè)局印發(fā)《浙江省“一村萬樹”三年行動計(jì)劃》，把鄉(xiāng)村綠化作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，著力打造鄉(xiāng)村綠化“升級版”，深入推進(jìn)“一村萬樹”建設(shè)。省委書記袁家軍和原省委書記車俊都給予充分肯定，原全國政協(xié)副主席李斌及原自然資源部黨組成員、國家林業(yè)和草原局局長張建龍分別作出批示，對浙江省通過“一村萬樹”探索鄉(xiāng)村綠化新路子給予充分肯定。2019年，國家林業(yè)和草原局兩次在浙江省召開現(xiàn)場會，宣傳推廣鄉(xiāng)村綠化美化工作。三年來全省創(chuàng)建“一村萬樹”示范村1218個(gè)、推進(jìn)村10461個(gè)。

積極推進(jìn)生態(tài)廊道規(guī)劃編制。提出以山林、河流、道路、海岸和城鄉(xiāng)等多種類型，通過擴(kuò)綠提升、保護(hù)修復(fù)和景觀美化等措施，整合串聯(lián)區(qū)域內(nèi)的各種自然、生物和人文資源，以森林為主體，構(gòu)建各級各類生態(tài)廊道體系的規(guī)劃思路。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際同步探索規(guī)劃建設(shè)浙中生態(tài)廊道、浙北生態(tài)廊道、水鄉(xiāng)生態(tài)廊道等。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動 提升鄉(xiāng)村振興亮色

持續(xù)推進(jìn)森林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建。省政協(xié)連續(xù)13年召開全省“關(guān)注森林”工作會，省政協(xié)主席親自部署森林創(chuàng)建工作。建立健全森林城市（城鎮(zhèn)）評價(jià)、規(guī)劃、考核機(jī)制，構(gòu)建省市縣聯(lián)動、城鎮(zhèn)村共建的創(chuàng)建體系，扎實(shí)推進(jìn)森林系列創(chuàng)建。截至2020年，全省已創(chuàng)建國家森林城市18個(gè)，數(shù)量位列全國第一，基本實(shí)現(xiàn)國家森林城市市級全覆蓋;創(chuàng)建省森林城市75個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省所有縣（市）全覆蓋;創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)568個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)全覆蓋。2019年，金義都市區(qū)森林城市群建設(shè)被國家林業(yè)和草原局列為試點(diǎn)，成為全國首個(gè)地級市國家森林城市群建設(shè)試點(diǎn)。

開展綠化示范村建設(shè)。把國土綠化融入“千村示范、萬村整治”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成全省2.8萬個(gè)行政村的綠化整治提升工作，建成綠化示范村5965個(gè)。

開展國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建認(rèn)定。對鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好、鄉(xiāng)土田園特色突出、森林氛圍濃郁、森林功能效益顯著、涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、人居環(huán)境整潔、保護(hù)管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村開展評價(jià)認(rèn)定，2019年成功創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村447個(gè)。

開展全民義務(wù)植樹。積極開展森林系列主題植樹活動，多年來黨政軍領(lǐng)導(dǎo)身體力行倡導(dǎo)全民義務(wù)植樹。每年組織形式多樣的義務(wù)植樹活動，新婚林、記者林、互聯(lián)網(wǎng)林等各類紀(jì)念林遍布全省，10多年來，全省累計(jì)2.25億人次。

堅(jiān)持全域聯(lián)動 增添大花園景色

啟動新增百萬畝國土綠化行動，大力實(shí)施山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿?！傲笊帧苯ㄔO(shè)。2020年，全省超額完成50萬畝新增造林年度目標(biāo)任務(wù)。

高位推動謀劃實(shí)施。省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省政府工作報(bào)告中，袁家軍書記明確提出“啟動實(shí)施百萬畝國土綠化行動”。2020年初，省政府辦公廳出臺《浙江省新增百萬畝國土綠化行動方案（2020—2024年）》，全面啟動新增百萬畝國土綠化行動。

戰(zhàn)略部署工程帶動。在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、國家藍(lán)色海灣整治、金義都市區(qū)森林城市群試點(diǎn)建設(shè)、海塘安瀾千億工程、美麗大花園建設(shè)等國家、省、市重大戰(zhàn)略推進(jìn)中，搶抓機(jī)遇，謀劃建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)新增百萬畝國土綠化行動。

多措并舉加快進(jìn)度。省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)新增百萬畝國土綠化行動的通知》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確職責(zé)分工，倒排工作進(jìn)度，制定年度目標(biāo)工作圖。制定印發(fā)縣級規(guī)劃及實(shí)施方案編制綱要、造林技術(shù)指導(dǎo)意見、造林更新核查辦法等。開展線上視頻培訓(xùn)，結(jié)合“三服務(wù)”活動實(shí)地指導(dǎo)，全力跟蹤督導(dǎo)加快推進(jìn)實(shí)施。

強(qiáng)化宣傳營造聲勢。浙江電視臺公共新聞頻道“政策面對面”和FM93浙江交通之聲分別對新增百萬畝國土綠化行動進(jìn)行專訪，《人民日報(bào)》《中國綠色時(shí)報(bào)》、國家林業(yè)和草原局官網(wǎng)等媒體在顯著位置刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，取得良好社會反響。通過網(wǎng)站開設(shè)專題專欄、印發(fā)專輯簡報(bào)等，發(fā)布信息400余條、專輯30期、進(jìn)度通報(bào)14期。各地通過有獎知識問答、云植樹、全城免費(fèi)贈苗、林木“云”認(rèn)養(yǎng)等活動，營造植樹護(hù)綠的良好氛圍。

部門協(xié)作共同推進(jìn)。主動聯(lián)合省綠委各成員單位印發(fā)《關(guān)于合力推進(jìn)新增百萬畝國土綠化行動的意見》，謀劃營造“城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門合力、多措并舉、齊抓共管”的良好局面，協(xié)同推進(jìn)全省國土綠化進(jìn)程。